2021年杭州市临安区城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕区法治政府建设重点和中心工作，高质量统筹推进我局法治政府建设各项工作。全年我局共办理行政处罚一般程序案件4415件，简易程序案件9883件，处罚机动车人行道违停案件356811件。我局围绕法治政府建设重点工作、专项任务，按照合法行政、高效便民的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，进一步提高依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一定的成效。现将2021年度法治政府建设工作总结如下：

一、纵深推进综合行政执法改革

（一）推进“大综合一体化”行政执法体制改革

按照省、市关于“大综合一体化”改革工作推进会的要求，在《杭州市推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》的基本框架下，我局已初步形成《杭州市临安区推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》，方案围绕构建行政执法指挥协调体系、整合执法职责和执法队伍、强化监管执法一体化、创新数字化监管执法、规范执法队伍建设等内容，结合临安区的实际，较大范围的划转综合行政执法事项、整合执法队伍、完善工作机制。

（二）做好监管“一件事”试点工作

我局以监管“一件事”集成改革省级试点为契机，打造天目协同执法数字化改革项目，整合餐饮场所、建筑工地等8个监管“一件事”，建设区综合行政执法指挥平台，与基层治理四平台有效对接，依托省“互联网+监管”系统，通过即时和常态的双闭环模式，实现一个平台协同指挥、一张表单协同监管，一台终端协同联动、一支队伍协同执法。全年试点已处置即时事件5328件，其中85%的事件通过在线感知、物联网等科技手段发现，部门执法检查频率平均一周减少3次以上，监管对象满意率提升至95.8%。《临安区以建筑工地监管“一件事”为突破口全面撬动综合行政执法“大改革”》工作专报获副省长高兴夫批示肯定。

（三）顺畅运行综合行政执法划转事项

根据《浙江省综合行政执法事项统一目录》事项划转，我局与相关业务主管执法部门按照职责清单协同顺畅、紧密配合，全年共接收并办理涉及水行政、生态环境、人防等移送的行政处罚案件共31件。

二、着力推进城市管理综合行政执法法规体系建设

（一）、宣传多样化、信息透明化，提升部门形象

我局全年开展多种形式的法制宣传活动，注重在教育形式、内容和方法上创新，采取了微信、微博、抖音等一系列行之有效的方式进行宣传。依托镇街、社区、企业、学校等组织，积极开展法制宣传。

加强政府信息及行政处罚信息公开，积极开展了行政处罚结果信息网上公开工作，实现执法工作公开透明，进一步规范我局行政执法工作、约束监督行政执法行为，使我局执法工作接受广大群众监督，有效防范城管执法人员以权谋私，更好地让权力运行在“阳光”下。

（二）、加强制度建设，规范行政执法行为

我局进一步落实“三项制度”、执法办案程序规定、办案功能区设施管理规定、法制员管理制度等执法规范化建设制度规定，实现执法体系硬件与案件办理水平同步提高。继续做好案卷评查工作，做到“一案一卷一审”，及时通报存在问题、帮助一线办案人员有效解决问题，纠正办案中不规范行为，对存在不履责或者存在过错行为的按规定予以责任追究，对执法规范好、解决问题好、社会效果好的案件及时汇编、总结推广。

同时，不断提高全局行政执法人员能力水平，进一步落实城管执法人员培训教育的制度化、常态化，深化基本素质、法律水平、业务能力多方面培训，全年在局内部共举办法律专题讲座三场、城市管理综合行政执法专业法律知识学习培训十三次、组织法律知识测试三场，通过学习使执法人员法律意识进一步增强，依法办案的能力得到进一步提升，确保我局城市管理行政执法人员具有较高的法律素养以及执法能力水平。

（三）、认真落实出庭应诉制度，顾问制度有效发挥

充分运用顾问律师的专业技能，在重大行政决策问题上做好法律咨询论证；在项目合同签订等经济活动中充分提出意见，进行合法性审查，合理规避风险；在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，法律顾问出谋划策，出具法律意见，全面参与复议诉讼工作的处理。

自觉维护司法权威，积极贯彻落实行政机关领导出庭应诉制度。通过以案释法、开展法治专题讲座、收看媒体庭审等方式，进一步增强领导干部对行政诉讼案件出庭应诉的主动性和自觉性。通过出庭应诉，及时发现研究解决办案中遇到的突出问题。

三、着力提升综合行政执法力度

积极开展各类城市管理、综合行政执法专项整治活动，同时将我局查处的涉及跨区、跨领域违法行为抄告至其他区局及职能部门；针对建筑工地、工程车运输、燃气、餐饮业排污等各类重点行业与相关执法部门开展特定专项整治活动，形成“联查、联管、联控”工作机制。全年共开展了各类专项整治活动67次，出动执法人员1000余人次，检查重点行业企业278家次，查处违法案件500余起，视频监控系统查获转立案调查200余起。

2022年我局将计划围绕以下几点继续开展法治政府建设工作：

一、将继续以法治政府建设工作目标和要求为导向，形成工作合力，切实落实工作措施，共同提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。

二、对依法行政的执行情况将继续开展检查、督查和指导，狠抓落实，开展经常性检查和评价，寻找存在的新问题、新情况，提出解决的新思路、新举措。

三、持续提高法治宣传力度，提升全局法律素养，同时提高全区群众法治意识，继续加强城市管理综合行政执法工作，服务百姓群众，为建设我区卫生城市、文明城市提供强大支撑与保障。

四、进一步推进综合行政执法改革各项工作进程。全面完成临安区“大综合一体化”行政执法改革工作，确保监管“一件事”试点工作的顺利完成，持续做好《浙江省综合行政执法事项统一目录》动态调整与转交案件的接收办理工作。

                                                                                                                                                                                               2021年12月31日