2020年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区法治政府（依法行政）工作领导小组办公室的具体指导下，我局仅仅围绕法治政府的工作部署和要求，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到各个环节,取得了一定成绩。现将主要工作开展情况总结如下：

一、切实加强法治政府建设能力

（一）切实加强法治政府建设组织领导

及时调整了局法治政府建设（依法行政）工作领导小组。建立了由局主要领导负总责，分管领导分工负责，业务科室分工实施，文化市场综合行政执法队执法，局办公室监督的行政权力依法规范运行格局。局主要领导多次召开会议，研究部署推行法治政府建设工作的各项事宜，并多次深入局直属单位和文旅市场进行督导和检查，认真查找工作中存在的问题，及时提出整改意见，有力推进依法行政工作。

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• 不断提高法治政府建设的业务能力

     重点落实领导干部集体学法、公务员行政执法证件持有率等工作要求。一是保证学习时间，局领导班子理论中心组集体法律学习不少于4次，充分利用干部学习新干线平台、文化市场综合执法人员网络学习平台、每周一夜学等，要求全体公务员，专职执法岗位人员不断拓宽学习范围和途径，坚持学法、懂法、用法经常化。二是落实学习内容。重点学习学习习近平法治思想和《宪法》《民法典》；突出学习旅游、文化、文物、广电、体育类专业法律知识。三是根据个人岗位强化专业学习，特别针对我局的执法人员，要求开展每周业务培训，案卷评查活动，查找自身差距，不断提高执法人员的业务能力。

  二、完善各项制度依法履行政府职能  

  （一）健全科学民主决策机制

  明确局领导成员工作职责，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度。落实合法性审查制度，规定法律顾问参与本部门重大合同、重大行政执法决定、协议审议和规范性文件合法性审查工作，并提出审议、审查意见。执行“信息公开”和“党务政务公开”制度，利用区政府信息公开网站等平台，公示本部门重大决策和重要信息。

  （二）严格规范性文件的管理

  认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定，认真执行规范性文件“三统一”制度，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序。2020年度，我局制定规范性文件一份，严格按照规定程序进行，并依法公开。

  三、规范执法行为坚持公正文明执法

  2020年，我局持续深化文化市场综合行政执法改革积极对接、主动作为，加快文旅融和，坚持“阳光执法、柔性执法、科学执法、文明执法”，以疫情防控常态化为主线，专项行动为抓手，出动执法人员2744人次，开展日常执法巡查1392次，检查场所共计2613家次，检查频率同比提高22.6%。处理各类投诉72件，行政处罚立案调查28件，办结案件25件，移交公安1件，罚款180600元，没收违法物品175件。无行政诉讼、行政复议案件。有序开展了“护校安园专项整治工作”“两会”期间文旅市场监管、文物保护巡查和安全整治等专项整治工作，扎实推进文旅体市场监督管理各项工作。行政审批通过政务服务2.0系统办理，实现网上办、掌上办、零跑率、承诺法定时限压缩4个100%，办件34项。

  （一）创造良好的营商环境

  认真学习贯彻上级部门保护民营企业发展的重要指示精神，积极提升依法行政工作水平。坚持做好“三个一律”涉企执法报备，建立并落实入企检查事前报备制度；不断加强事前事中事后监管，紧密与企业的联系和沟通，以教育为主，处罚为辅，强化法制宣传，组织文旅企业开展各类业务培训710人次，引导企业依法经营，守法有责；严处违法行为，严查“黑电台”、“黑KTV”等市场乱象，营造健康、有序、稳定的市场环境。

  （二）规范公正的执法行为

我局综合执法队严格按照《文化市场综合行政执法管理办法》等法律法规，严肃执法行为，依法依规行使执法权力和义务。注重执法程序的规范、执法行为的依据，坚持将整个执法过程覆盖在法律法规之下；规范和完善案卷文书制作标准，提升执法人员办案立卷水平。

（三）精准公开的执法监管

全面落实“双随机一公开”制度，强化和规范事中事后监管，提升行政执法公信力，全面运用“浙政钉·掌上执法系统”，推进“互联网+监管”的实践创新。开展“双随机”抽查28次，其中跨部门双随机检查8次，检查场所98家，抽查事项18项，抽查事项覆盖率100%。每次抽查都有抽取软件记录、“摇号”记录单、随机抽查情况记录表、检查结果通报等各类书面凭证。每次抽查完成后，都及时将抽查结果及违法问题查处告知场所业主，并形成通报，在浙江省行政执法监管平台和浙江政务服务网上公开，接受社会监督。并依托监管平台，对“双随机”抽查全程留痕，确保公开透明。

（四）严格记录的执法全过程

全面推行行政执法“三项制度”，推进执法全过程记录制度。执法办案采取查处分离、随案随审、专职案审的办案模式。对案件的每一个环节进行案审把关、案审员在审查过程中发现问题提出意见，执法人员及时纠正补过。对于重大行政执法案件，进行法制审核。所有环节都留有痕迹。每位执法人员执法时，统一执法服装，佩戴执法证件，出示相关执法文书，做好告知说明工作，携带执法记录仪进行全过程录音录像，及时将数据统一上传到平台，进行保存。建立健全行政执法全过程数据化记录工作机制，形成业务流程清晰、数据链条完整、数据安全有保障的数字化记录信息归档管理制度，做到监管全覆盖，执法过程数字化。

四、强化普法宣传营造良好社会氛围

我局高度重视法制宣传，精心组织，不断完善措施、创新各项载体、狠抓重点，突出亮点。充分发挥电视、网络等公共媒体的传播优势，以公共媒体为平台，在“文化和自然遗产日”“4.26世界知识产权日”“5.19”旅游日“12.4”国家宪法日，通过在广场、进企业、社区、学校等方式进行法制宣传，加大力度弘扬社会主义核心价值观，扩大市场普法宣传广度，让群众充分知情、识法。认真组织开展集中宣传活动和组织开展法治主题送戏下乡等形式多样的主题宣传活动，不断夯实民众法治素养和守法意识。2020年12月21日，“文化执法护校安园”法制宣传教育基地在晨曦小学正式启动使用，更加用心用情地落实“文化送法进校园”，将 “文化护航美好教育”做细做精。