索引号 | 002508748/2022-00485 | 公开形式 | 主动公开 |
公开范围 | 面向社会 | 公开时限 | 长期公开 |
发布单位 | 青山湖街道 | 成文日期 | 2022-01-26 |
2021年以来青山湖街道在区委、区政府的正确领导下,深入学习贯彻落实习近平法治思想,牢固树立法治观念,规范行政行为,加强队伍建设,积极推进“法治政府”建设,为“科技新城、品质新区”建设提供强有力的法治保障。现将一年工作总结如下:
一、落实责任,提高法治思维能力
一是深化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况,列入年终述职。党工委会议多次听取法治政府建设情况,研究部署法治临安建设工作任务,落实法治建设重点清单,任务层层分解,责任到人,切实做好法治工作。二是强化领导干部学法。落实党工委班子会前学法制度,明确学习时间不少于20分钟,学习内容既学习最新出台的大政方针,又学习与日常工作密切的法律法规。切实做到学深悟透,融会贯通,提升领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。
二、规范履职,提升依法行政水平
青山湖始终牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民。
1.规范文件制发。及时对街道办事处制发的规范性文件进行清查,完善政府规范性文件制定程序,定期清理规范性文件并及时公布清理结果。2021年度按要求合法合规制发规范性文件2件。
2.规范重大行政决策程序。进一步规范重大行政决策行为,健全依法决策、科学决策、民主决策机制,根据街道实际确定《“青和翼”数字治理体系建设》为2021年度本单位重大行政决策项目,并做好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。针对直接关系人民群众切身利益且对社会稳定、公共安全等方面可能造成影响的重大行政决策实施民意调查,开展风险评估。2021年来共开展项目风险评估32个。
3.规范信息公开流程。截至2021年12月底,在临安政府网站公开政府信息数142条,其中行政规范性文件2件,一般性文件14件,政府工作报告、决策、总结、统计分析8条,财政预决算、三公等经费8条,重点领域政府信息78条等。同时,做好“六稳”、“六保”信息发布,公开保基层运转信息13条。进一步提升基层政务公开水平,对群众关心的低保、低边、特困、医保政策、发展规划、征迁等信息做到及时更新,完善标准化、规范化专题栏目信息。此外,2021年,街道还在新浪官方微博发布信息452条,微信公众号发布信息375条,临安发布录用49条。高度重视依申请公开政府信息工作,及时办结公开网站上的依申请信息公开,今年共收到依申请公开数量2件,主要是反映在和群众切身利益相关的征地拆迁问题上,均为网上申请件,已依法及时予以答复。
4.规范合法性审查流程。根据街道实际,确定“司法所+党政办+法律顾问”的合法性审查模式,由司法所牵头,党政办参与,街道法律顾问补充,合力开展审查工作。出台青山湖街道合法性审查全覆盖工作制度,坚持将合法性审查作为制定规范性文件、作出重大行政决策、签订行政机关合同、作出重大行政执法决定等必经程序。2021年,审查街道各类合同34个,规范性文件合法性审查2件,重大行政决策1件,村规民约21件,做到应审尽审。
三、夯实基础,配强法治工作力量
1.强化法治队伍建设。青山湖街道高度重视法治力量的建设,按照高标准、高要求建设标准,提升改造司法所办公场所,夯实基层法治工作基础。2021年12月,青山湖司法所成功创建浙江省“枫桥式”司法所。通过政府购买服务的形式,落实专职调解员,充实法治工作力量。整合基层站所力量,组建青山湖街道综合执法中队,规范基层执法。
2.强化矛盾纠纷化解。2021年以来青山湖街道针对辖区内200人以上规上企业建立企业综治调解工作室32家,学校综治调解室11家。并依托青山湖矛盾调处中心,加强街道、村社及科技城各部门协调,构建大调解体系建设。2021年以来,街道各级调委会共调处矛盾纠纷646起,疑难复杂伤亡案件13起,无发生民转刑案件。
3.强化法律服务保障。一是有效发挥街道、村社两级法律顾问作用,就辖区内的法律问题提供意见建议。并对重大行政决策、行政行为、合同等法律事务提供有效的法律意见。委托代理一审行政诉讼案件11起,二审案件5件。二是在青山湖矛盾调解中心,设立“公证服务”、“法律咨询”两个窗口,为群众提供及时便捷的法律咨询服务。2021年办理各类公证服务109件,提供法律咨询65件,法律援助12件。
4.强化法治宣传。2021年以来青山湖街道紧紧围绕习近平法治思想,结合“文明进社区”、防诈骗宣传进村社等近10场各类普法专题活动,切身提升群众法治意识。共发放各类宣传册8000余份、悬挂横幅35条、LED显示屏20处,普法效果明显。并依托“青山云卫士”微信小程序,创新普法形式,通过网上答题,答题获取积分,积分兑换礼品,引导全民参与普法宣传,提升法律意识。
四、创新载体,深化数字法治建设
数字赋能基层治理是青山湖街道法治建设的一大特色,通过“青和翼”全域智治中心,充分发挥大数据、互联网等数字赋能体系,将数字治理延伸到多个领域,有效助推了基层社会治理体系建设。2021年“青和翼”项目获得首届杭州市“十大法治实践项目”提名奖。
1.基层治理数字化。通过打造“青山云”服务端和“青和治”治理端,实现一体两翼有效衔接,打通群众参与治理的通道。通过“青山云卫士”,将基层治理中的数字信息管理延伸至基层治理的最小细胞,依托“青和翼”全域智治运营指挥中心的流转应用,将辖区内不同来源的事件派单到基于浙政钉开发的“青和治”治理端,依托“青和翼”全域智治运营指挥中心的流转应用,将辖区内不同来源的事件进行流程化的闭环处置,并生成事件数据中心,通过浙政钉的“青和治”、浙里办的“青山云”打通基层治理队伍与群众参与基层治理的通道。
2.基层执法规范化。街道整合基层站所力量,组建由“青和翼”统筹协调的青山湖社会治理中心及5个防区综合执法中队,同时还组建了5个“平安创建区域联盟”、70个基层全科网格。明确每个队员的管理范围、职责要求,落实执法规范培训制度,配备单兵装备、车辆等执法设备,并实行行政执法全过程记录,切实提升基层执法规范化。对于简单事件处置,综合执法中队实行的是1510的处置制度(即1分钟响应、5分钟到达、10分钟处置并上报),切实提升基层综合执法工作效率。
五、下一年工作计划
2021年街道法治政府建设工作虽然取得了一定的成效,但对照区委、区政府的目标要求,还存在着一定的差距2022年,街道将从以下几个方面进一步做好法治政府建设工作:
1.进一步推进依法执政能力建设。进一步增强领导干部的宪法意识和法治观念,推进科学执政、民主执政、依法执政;党员领导干部要带头学法用法,模范遵守宪法和法律法规,坚持在宪法和法律范围内活动。
2.进一步提升依法行政水平。涉及群众切身利益的重大行政决策事项时,尽可能通过公开方式广泛征求群众意见,并向社会予以公布,注重听取有关两代表一委员,相关部门单位、村两委、人民团体的意见,提高决策科学化、民主化水平。
3.进一步加强法治宣传教育。深入学习宣传习近平法治思想,牢固树立宪法意识;广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规,加强群众法治意识教育,依托“青山云卫士”创新普法形式,进一步扩大宣传领域、增强宣传效果,全面提高辖区群众法治意识,营造自觉学法守法用法的社会氛围。
4.进一步深化数字法治建设。重点围绕“141”承接“152”工作体系,提升“青和翼”在党建引领、综合治理、执法监管等综合领域的纵深挖掘推进,强化青和翼中心“小脑+手脚”的运作成效。“青山云”服务端实现居民群众自我服务、自我管理、自主参与,在青山云卫士的基础上,新增青山云眼、青山云警、微服务等功能,从而打造民主、高效、协商的基层共治平台,基层治理模式持续优化。
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