索引号 MB1646065/2022-88114 公开形式 主动公开
公开范围 面向社会 公开时限 长期公开
发布单位 区数据资源管理局 成文日期 2022-12-20
统一编号 有效性
杭州市临安区数据资源管理局关于区第十七届人民代表大会第一次会议第13号建议的复函
日期:
2022-12-20 15:28
来源:
区数据资源管理局
浏览量:

茹薏等七位代表

你们在临安区第十七届人民代表大会第一次会议上提交的《关于深化临安区一体化智能化公共数据平台建设的建议》(第13号)已由区政府交我局主办。首先感谢你们对我区数字化改革工作的关心、支持及为该项工作所提的意见和建议,结合数据资源管理工作的职能,就建好临安区一体化智能化公共数据平台方面的内容,现答复如下:

一、关于加强政务“一朵云”的建设的建议

我区现已建立了华通政务云、电信政务云和自建政务云为基础的“物理分布、逻辑集中、分级管理的全区政务“一朵云”,并将全区的政务云资源统一纳入省一体化资源系统(IRS)建设。当前,政务云资源支撑已服务全区49个单位99个政务系统,并对每个系统统一提供标准化的云服务安全体系。今年年初我区的“三个云区”云资源“四大件(云服务器、云数据库、对象存储、负载均衡)”均已按省一体化资源系统(IRS)实现自动开通,审批通过后3分钟内云服务器自动开通。云资源自动开通解决了云资源开通主要依赖人工、智能化程度较弱、效率较低现状,实现了云资源 “智能化”,提升开通效率。同时为进一步提升对云资源的管控,在省一体化资源系统(IRS)云管理的基础上创新性规划了“临安区政务资源云管家系统” 管控中心建设,计划对三个云区的云资源进行统一管理,对照云资源使用的相关数据,按实例、应用、部门三个维度统计分析云资源使用率,对使用率不达标的政务系统和单位及时进行预警和调配,从而达到对全区政务“一朵云”资源的 “可视、可监、可警、可调”一体化管理。

二、关于完善区级“四张网”的建设的建议

一是电子政务外网网络建设。当前,我区电子政务外网已上联省市,横跨部门,下达18个镇街、306个村社区五级贯通的城域网络,通过每年迭代升级政务外网,区镇村三级主骨干网络已实现万兆速率,连接省市已实现千兆速率。对全区部门镇街开展整合互联网出口,实现公共服务网络与政务外网统一互联互通,并进一步强化电子政务外网网络安全建设,先后开展电子政务外网网络安全设备采购、立体防护等建设,今年也已开展电子政务外网零信任、安全防护体系加固建设,日常落实专人对电子政务外网常态化开展“三高一弱(高危端口、高危漏洞、高危外联、弱口令)”监管,从管理和建设不断完善电子政务外网的能力建设,打造一张高效、清洁的政务网络。二是视联网建设。从2016年起,我区按省统一规范标准搭建了区级视联网核心平台,对部门镇街通过五期的视联网点位接入建设和村级视联网点位推广,全区已接入513个视联网点位,实现省、市,区、镇(街)、村视联网五级纵向全面贯通、横向协同联动的视频会议系统建设,实现了视频通话、多方会商、监控调度等功能,形成了高效便捷、安全可控、建设集约的“横到边、纵到底”的大型视频通信网络基础设施。今年,计划将在现有的功能服务基础上深化系统应用,提升视频品质,满足当前新形势下信息化发展的要求,突显出平台在智能服务、平台融合、资源共享、网络安全等方面的特点,同时增加在密码服务、网络延伸、网络备份及与电子政务外网相关的视频数据业务结合等方面的扩展功能,实现视联网平台升级价值的最大化。三是物联感知网建设。统筹物联感知网规划,在雪亮工程基础上已整合区公安、政法、交通、农业、水利、自然保护区等部门近1.1万余路视频监控资源接入应急指挥中心;在防汛防台、森林防火、城市运营等重点领域安装75个高位鹰眼,有效提升远程监控能力;在鑫富科技、潜阳科技、毛坦矿业等29家危矿企业完成视频监控设备安装,其中6家进行物联感知设备安装。2022年,我局将对区文广旅体局建设应急广播新平台的基础上,在全区各行政村、地质灾害高风险区、洪涝易发区、风景旅游区等范围新建应急广播终端,打通基层最后一公里;协同区公安分局及防汛防台主要成员单位,在小流域山洪、地质灾害、山塘水库河网、道路交通、城市内涝、旅游景区、安全生产等防汛防台重点区域开展高位监控增补工作。四是视频触达网建设。今年,将以全区“一网统管”数字化改革为牵引,基于“共建、共享、共治”的理念,建设临安区视频AI赋能中心平台,进一步提升城市感知资源的联网整合、智能分析、开放共享、统筹规划能力,夯基垒台、立柱架梁。AI融合赋能中心为技术支撑,创新形成以物联、数联、智联为核心的感知融合赋能模式,完善物联感知资源、AI能力共享体制机制,着力构建职责清晰、分级负责、上下贯通、运行高效的城市数字治理新机制,加快形成系统、科学、整体、动态的城市治理观和方法论,构建更有韧性的城市AI视频触达网建设。计划今年完成建设视频感知共享管理应用,汇聚全区公共视频、物联感知资源,突破算力算法,提升共享开放能力,为部门提供感知资源。

三、关于加强数据质量管控体系建设的建议

今年,我局将开展全区数据质量治理工作,涵盖数据治理的完整性、规范性、一致性、唯一性、关联性方面内容,主要工作包括数据目录的编制检查,排查数据目录要素是否完整、准确;数据目录关联数据内容的排查,排查数据内容是否存在空缺和无意义内容;数据质量的管理,包括排查数据容量过低、更新时效性过低等相关治理工作;数据治理规则的梳理,依据省“一数一源一标准”的基础治理规范,梳理我区数据治理的各项规则内容,迭代优化公共数据元标准库与字典库。推动公共数据从编目、归集、清洗、建仓、共享开放回流、销毁等全流程生命期管理,形成有效的关系图谱分析工作。落实数据质量全省一体化工单系统建设,成立数据质量责任小组,完善数据申诉、修订、反馈、评估、评价等质量控制机制,依托省市数据开放平台,形成产权为基、多方参与的数据校核机制,赋予公民、法人等数据主体查询、核实数据的权利。综合以上举措,进一步推动完善存量、增量数据常态化治理和共享数据快速治理 两个机制,落实问题工单管理、提升多元治理能力、加强数据质量认证、推动数据使用评价,全面提升数据质量。

四、关于加大推进数据开放力度建设的建议

一是加强制度的建设。依托省市两级数据开放平台的建设,我区将在《浙江省公共数据开放安全评估规范》的基础上,编制《临安区公共数据开放暂行办法》,《临安区公共数据开放分级分类指南》,《临安区数据开放管理规范》等三项制度规范,明确数据开放要求、数据利用要求、全生命周期安全管理和保障机制等方面具体要求,重点研究开放过程管理、分级分类、开放数据质量、数据安全与隐私保护等方面标准规范。完善数据规范和差异化开放协议,推进数据的分级分类开放,对数据集标注不同的开放类型和属性;与相应区级部门协商配备单个数据集差异化、定制化的开放协议。二是深化重点领域数据开放建设。积极推进公共交通,卫生健康,企业登记监管,气象预报预警、生活服务等重点领域公共数据开放。在公共交通领域,推动进一步深化开放公交、 轨道交通、停车场、特种车辆等相关数据,打造交通出行优质数据集,为智慧交通规划等领域发展提供数据支撑;在卫生健康领域,进一步促进卫生健康数据创新应用,提升医疗数据综合服务能力,分级分类开放公共卫生机构、医疗资源等相关数据;在企业登记监管领域,分级分类开放企业工商信息、失信信息、行政 处罚、食品安全等监管数据,加强食品安全监管、提高市场透明度等;在气象预报预警领域,围绕智能预报,实现气象预报预警数据在相关技术的支撑下,尽可能的全量发布开放,为气象防灾减灾和智慧气象服务工作提供数据依据;在生活服务领域,推动进一步深化开放社区、人口、养老等相关方面的数据,为各类提升生活性服务应用提供数据支撑。三是助推政企共建共享。积极参与浙江省数据开放创新大赛,深入落实省级开放数据工作要求,依托省市区一体化智能化公共数据平台,有效组织和鼓励企 业、高校、社会组织和个人参与数据开放创新应用,以推进政府治理体系和治理能力现代化、激发市场和社会活力为目标,助力数字产业化,加快数字经济、数字社会融合发展,对优秀参赛团队、典型应用案例等进行宣传激励和落地孵化。四是落实数据宣贯工作。定期开展数据开放专题培训,充分发挥各部门首席数据官(数字官)作用;对外强化宣传,讲好数据人的故事,结合《浙江省公共数据条例》 做好公共数据管理政策的解读宣传。

五、关于强化数据安全管控体系建设的建议

一是在制度落实方面。贯彻落实国家《数据安全法》《个人信息保护法》和《浙江省公共数据条例》,根据条例制定完善数据安全相关制度规范和配套措施,进行对应的贯宣工作。二是在技术防护方面。建立数据安全管控平台和保密自监管系统,持续提升分类分级、态势感知、权限管控、数据脱敏等能力,重点加强水印溯源、传输存储加密、数据使用侧监管等方面能力建设,落实杭州市网信办的“区块链+数据安全”试点建设,构建覆盖数据采集、传输、存储、处理、交换、销毁等全生命周期的可追溯安全体系。建立网络安全态势感知平台,全面落实网络安全等级保护制度和涉密网络分级保护制度,强化关键信息基础设施网络安全检查。三是在安全运维方面。贯彻落实《浙江省公共数据安全管理总则》,建立数据安全责任机制,建立数据安全运维专班,压实数据安全主体责任,强化涉疫数据等个人敏感信息保护,加强以态势感知为核心的风险监测能力建设,重点加强对数据共享、数据回流、开发环境等场景的安全风险监测,树立数据安全底线思维,强化运维管理 机制,全面筑牢公共数据安全防线。

最后,感谢你们对我区政府数字化改革工作的关注,希望您能一如既往地关心和支持我局的工作,多提宝贵意见建议。

 

分管领导:贾炜琦

联系人:方忠平

联系电话:63700016

 

 

杭州市临安区数据资源管理局

                             2022年5月25日

 

 

 

抄送:区人大办、区府办

杭州市临安区数据资源管理局        2022年5月25日印发


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信息来源: 区数据资源管理局
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你们在临安区第十七届人民代表大会第一次会议上提交的《关于深化临安区一体化智能化公共数据平台建设的建议》(第13号)已由区政府交我局主办。首先感谢你们对我区数字化改革工作的关心、支持及为该项工作所提的意见和建议,结合数据资源管理工作的职能,就建好临安区一体化智能化公共数据平台方面的内容,现答复如下:

一、关于加强政务“一朵云”的建设的建议

我区现已建立了华通政务云、电信政务云和自建政务云为基础的“物理分布、逻辑集中、分级管理的全区政务“一朵云”,并将全区的政务云资源统一纳入省一体化资源系统(IRS)建设。当前,政务云资源支撑已服务全区49个单位99个政务系统,并对每个系统统一提供标准化的云服务安全体系。今年年初我区的“三个云区”云资源“四大件(云服务器、云数据库、对象存储、负载均衡)”均已按省一体化资源系统(IRS)实现自动开通,审批通过后3分钟内云服务器自动开通。云资源自动开通解决了云资源开通主要依赖人工、智能化程度较弱、效率较低现状,实现了云资源 “智能化”,提升开通效率。同时为进一步提升对云资源的管控,在省一体化资源系统(IRS)云管理的基础上创新性规划了“临安区政务资源云管家系统” 管控中心建设,计划对三个云区的云资源进行统一管理,对照云资源使用的相关数据,按实例、应用、部门三个维度统计分析云资源使用率,对使用率不达标的政务系统和单位及时进行预警和调配,从而达到对全区政务“一朵云”资源的 “可视、可监、可警、可调”一体化管理。

二、关于完善区级“四张网”的建设的建议

一是电子政务外网网络建设。当前,我区电子政务外网已上联省市,横跨部门,下达18个镇街、306个村社区五级贯通的城域网络,通过每年迭代升级政务外网,区镇村三级主骨干网络已实现万兆速率,连接省市已实现千兆速率。对全区部门镇街开展整合互联网出口,实现公共服务网络与政务外网统一互联互通,并进一步强化电子政务外网网络安全建设,先后开展电子政务外网网络安全设备采购、立体防护等建设,今年也已开展电子政务外网零信任、安全防护体系加固建设,日常落实专人对电子政务外网常态化开展“三高一弱(高危端口、高危漏洞、高危外联、弱口令)”监管,从管理和建设不断完善电子政务外网的能力建设,打造一张高效、清洁的政务网络。二是视联网建设。从2016年起,我区按省统一规范标准搭建了区级视联网核心平台,对部门镇街通过五期的视联网点位接入建设和村级视联网点位推广,全区已接入513个视联网点位,实现省、市,区、镇(街)、村视联网五级纵向全面贯通、横向协同联动的视频会议系统建设,实现了视频通话、多方会商、监控调度等功能,形成了高效便捷、安全可控、建设集约的“横到边、纵到底”的大型视频通信网络基础设施。今年,计划将在现有的功能服务基础上深化系统应用,提升视频品质,满足当前新形势下信息化发展的要求,突显出平台在智能服务、平台融合、资源共享、网络安全等方面的特点,同时增加在密码服务、网络延伸、网络备份及与电子政务外网相关的视频数据业务结合等方面的扩展功能,实现视联网平台升级价值的最大化。三是物联感知网建设。统筹物联感知网规划,在雪亮工程基础上已整合区公安、政法、交通、农业、水利、自然保护区等部门近1.1万余路视频监控资源接入应急指挥中心;在防汛防台、森林防火、城市运营等重点领域安装75个高位鹰眼,有效提升远程监控能力;在鑫富科技、潜阳科技、毛坦矿业等29家危矿企业完成视频监控设备安装,其中6家进行物联感知设备安装。2022年,我局将对区文广旅体局建设应急广播新平台的基础上,在全区各行政村、地质灾害高风险区、洪涝易发区、风景旅游区等范围新建应急广播终端,打通基层最后一公里;协同区公安分局及防汛防台主要成员单位,在小流域山洪、地质灾害、山塘水库河网、道路交通、城市内涝、旅游景区、安全生产等防汛防台重点区域开展高位监控增补工作。四是视频触达网建设。今年,将以全区“一网统管”数字化改革为牵引,基于“共建、共享、共治”的理念,建设临安区视频AI赋能中心平台,进一步提升城市感知资源的联网整合、智能分析、开放共享、统筹规划能力,夯基垒台、立柱架梁。AI融合赋能中心为技术支撑,创新形成以物联、数联、智联为核心的感知融合赋能模式,完善物联感知资源、AI能力共享体制机制,着力构建职责清晰、分级负责、上下贯通、运行高效的城市数字治理新机制,加快形成系统、科学、整体、动态的城市治理观和方法论,构建更有韧性的城市AI视频触达网建设。计划今年完成建设视频感知共享管理应用,汇聚全区公共视频、物联感知资源,突破算力算法,提升共享开放能力,为部门提供感知资源。

三、关于加强数据质量管控体系建设的建议

今年,我局将开展全区数据质量治理工作,涵盖数据治理的完整性、规范性、一致性、唯一性、关联性方面内容,主要工作包括数据目录的编制检查,排查数据目录要素是否完整、准确;数据目录关联数据内容的排查,排查数据内容是否存在空缺和无意义内容;数据质量的管理,包括排查数据容量过低、更新时效性过低等相关治理工作;数据治理规则的梳理,依据省“一数一源一标准”的基础治理规范,梳理我区数据治理的各项规则内容,迭代优化公共数据元标准库与字典库。推动公共数据从编目、归集、清洗、建仓、共享开放回流、销毁等全流程生命期管理,形成有效的关系图谱分析工作。落实数据质量全省一体化工单系统建设,成立数据质量责任小组,完善数据申诉、修订、反馈、评估、评价等质量控制机制,依托省市数据开放平台,形成产权为基、多方参与的数据校核机制,赋予公民、法人等数据主体查询、核实数据的权利。综合以上举措,进一步推动完善存量、增量数据常态化治理和共享数据快速治理 两个机制,落实问题工单管理、提升多元治理能力、加强数据质量认证、推动数据使用评价,全面提升数据质量。

四、关于加大推进数据开放力度建设的建议

一是加强制度的建设。依托省市两级数据开放平台的建设,我区将在《浙江省公共数据开放安全评估规范》的基础上,编制《临安区公共数据开放暂行办法》,《临安区公共数据开放分级分类指南》,《临安区数据开放管理规范》等三项制度规范,明确数据开放要求、数据利用要求、全生命周期安全管理和保障机制等方面具体要求,重点研究开放过程管理、分级分类、开放数据质量、数据安全与隐私保护等方面标准规范。完善数据规范和差异化开放协议,推进数据的分级分类开放,对数据集标注不同的开放类型和属性;与相应区级部门协商配备单个数据集差异化、定制化的开放协议。二是深化重点领域数据开放建设。积极推进公共交通,卫生健康,企业登记监管,气象预报预警、生活服务等重点领域公共数据开放。在公共交通领域,推动进一步深化开放公交、 轨道交通、停车场、特种车辆等相关数据,打造交通出行优质数据集,为智慧交通规划等领域发展提供数据支撑;在卫生健康领域,进一步促进卫生健康数据创新应用,提升医疗数据综合服务能力,分级分类开放公共卫生机构、医疗资源等相关数据;在企业登记监管领域,分级分类开放企业工商信息、失信信息、行政 处罚、食品安全等监管数据,加强食品安全监管、提高市场透明度等;在气象预报预警领域,围绕智能预报,实现气象预报预警数据在相关技术的支撑下,尽可能的全量发布开放,为气象防灾减灾和智慧气象服务工作提供数据依据;在生活服务领域,推动进一步深化开放社区、人口、养老等相关方面的数据,为各类提升生活性服务应用提供数据支撑。三是助推政企共建共享。积极参与浙江省数据开放创新大赛,深入落实省级开放数据工作要求,依托省市区一体化智能化公共数据平台,有效组织和鼓励企 业、高校、社会组织和个人参与数据开放创新应用,以推进政府治理体系和治理能力现代化、激发市场和社会活力为目标,助力数字产业化,加快数字经济、数字社会融合发展,对优秀参赛团队、典型应用案例等进行宣传激励和落地孵化。四是落实数据宣贯工作。定期开展数据开放专题培训,充分发挥各部门首席数据官(数字官)作用;对外强化宣传,讲好数据人的故事,结合《浙江省公共数据条例》 做好公共数据管理政策的解读宣传。

五、关于强化数据安全管控体系建设的建议

一是在制度落实方面。贯彻落实国家《数据安全法》《个人信息保护法》和《浙江省公共数据条例》,根据条例制定完善数据安全相关制度规范和配套措施,进行对应的贯宣工作。二是在技术防护方面。建立数据安全管控平台和保密自监管系统,持续提升分类分级、态势感知、权限管控、数据脱敏等能力,重点加强水印溯源、传输存储加密、数据使用侧监管等方面能力建设,落实杭州市网信办的“区块链+数据安全”试点建设,构建覆盖数据采集、传输、存储、处理、交换、销毁等全生命周期的可追溯安全体系。建立网络安全态势感知平台,全面落实网络安全等级保护制度和涉密网络分级保护制度,强化关键信息基础设施网络安全检查。三是在安全运维方面。贯彻落实《浙江省公共数据安全管理总则》,建立数据安全责任机制,建立数据安全运维专班,压实数据安全主体责任,强化涉疫数据等个人敏感信息保护,加强以态势感知为核心的风险监测能力建设,重点加强对数据共享、数据回流、开发环境等场景的安全风险监测,树立数据安全底线思维,强化运维管理 机制,全面筑牢公共数据安全防线。

最后,感谢你们对我区政府数字化改革工作的关注,希望您能一如既往地关心和支持我局的工作,多提宝贵意见建议。

 

分管领导:贾炜琦

联系人:方忠平

联系电话:63700016

 

 

杭州市临安区数据资源管理局

                             2022年5月25日

 

 

 

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