索引号 002508174/2022-88133 公开形式 主动公开
公开范围 面向社会 公开时限 长期公开
发布单位 区财政局 成文日期 2022-12-23
统一编号 有效性
关于提请调整临安区2022年财政收支预算和批准2022年地方政府债务限额的报告
日期:
2022-12-23 15:58
来源:
区财政局
浏览量:

主任、各位副主任,各位委员:

我受区人民政府委托,向区人大常委会报告2022年财政收支预算调整情况,请予审议。

区十七届人大一次会议批准临安区2022年全区一般公共预算收入为101.20亿元,比上年增长12.0%。全区一般公共预算支出107.87亿元,比上年增长4.0%。全区政府性基金预算收入为105.0亿元,比上年下降11.3%;支出为125.0亿元,比上年下降7.0%。全区社会保险基金收入为6.95亿元,同比上年增长1.3%;支出为6.03亿元,同比上年增长5.5%

今年1-10月,全区实现财政总收入117.90亿元,为年度预算的72.0%,同比下降19.9%;其中,一般公共预算收入73.36亿元,为年度预算的72.5%,同比下降20.1%。全区完成一般公共预算支出90.91亿元,为年度预算的84.3%,同比下降0.7%。全区政府性基金收入64.64亿元,为年度预算的61.6%,同比下降37.5%;支出135.43亿元,为年度预算的108.3%,同比增长9.5%。全区实现社会保险基金收入7.13亿元,为年初预算的102.5%,同比增长17.9%,主要原因是财政补助收入增加;支出5.07亿元,为年度预算的84.0%,同比增长6.6%,主要是退休人数增加、退休待遇提高。全区实现国有资本经营预算收入0.44亿元,为年度预算的90.2%,同比增加8.1%,主要原因是国有企业利润收入增加;支出0,主要原因是国有企业实际清算后利润收入暂未全部划入,按年初计划统一支出。11月份已支出0.34亿元

根据1-10月的收支执行情况以及后二个月的收支趋势分析,今年财政收支与预算相比有所变化。主要是留抵退税政策和国家房地产政策调控等影响,今年一般公共预算、政府性基金、社保基金和国有资本经营预算收支与年初相比都有较大变化。

鉴于以上情况,根据《中华人民共和国预算法》和《临安市人民代表大会常务委员会预算监督实施办法》的相关规定,建议区人大常委会对2022年全区财政收支预算作如下调整:

1. 一般公共预算收入从101.20亿元调整为85.0亿元,比年初预算减少16.20亿元,同比下降6.0%,其中区本级80.05亿元。主要是受留抵退税政策和房地产市场影响。一般公共预算支出从107.87亿元调整为103亿元,比年初预算减少4.87亿元,同比下降0.7%。主要根据上级要求,压减非刚性非急需支出。由于全年预计收入下降,为保证收支平衡和全区疫情防控等需要,根据《预算稳定调节基金管理暂行办法》,申请动用预算稳定调节基金6.20亿元,用于全区防疫支出和对粮食收储有限公司等的补助。

2. 政府性基金收入从105.0亿元调整为66.57亿元,比年初预算减少38.43亿元,同比下降43.8%。主要是土地出让收入入库减少;支出从125.0亿元调整为140.0亿元,主要是今年化债增加33亿元。

3. 社会保险基金收入从6.95亿元调整为7.62亿元,比年初预算增加6713万元,同比增加11.1%,主要是财政补贴收入增加;全年支出从6.03亿元调整为6.16亿元,比年初预算增加1280万元,同比增长7.7%,主要是退休人数增加,退休待遇提高。

4. 国有资本经营预算收入从0.49亿元调整为0.52亿元,比年初预算增加343万元,同比增加28.3%,主要是国有企业利润收入增加;全年支出从0.34亿元调整为0.38亿元,比年初预算增加343万元,同比增长32.4%,主要是其他国有资本经营预算支出增加,主要用于政策贴息及信息化建设等支出增加。

按照现行财政体制测算,今年若能实现一般公共预算收入 85.0亿元的收入目标,加上上年结转、预算稳定调节基金和上级净补助,预计今年我区一般公共预算资金可用财力将达到105.0亿元左右,比年初预计减少10.0亿元。为确保全区改革、发展、民生等重点支出的需要,并实现财政收支平衡留有结余,今年的一般公共预算支出调整到103.0亿元。政府性基金、社保基金和国有资本经营预算当年收入加上上年结余,实现收支平衡,并略有结余。

5. 2022年政府债务限额调整及新增债券使用情况。浙江省财政厅下达我区2022年债务限额为174.71亿元(其中一般债务限额58.43亿元,专项债务限额116.28亿元),比2021年限额144.4亿元增加30.31亿元。预计到2022年底,实际债务余额172.82亿元,比2021年债务余额142.76亿元增加30.06亿元(其中发行新增地方债券30.31亿元,发行再融资债券10.7亿元,偿还到期债券10.95亿元)。2022年新增债券额度30.31亿元,其中一般债务额度3亿元,专项债务额度27.31亿元。截至到10月底,已经全部发行到位,其中一般债券发行3亿元,专项债券发行27.31亿元,新增地方政府债券资金按规定用于人民医院、职教中心、天目医药港配套基础设施项目等重大公益性基础设施建设项目。  

以上报告,请予审议。

 

附件:1.临安区2022年财政收入预算调整表

2.临安区2022年一般公共预算支出预算调整表

3.临安区2022年政府性基金收入预算调整表

4.临安区2022年政府性基金支出预算调整表

5.临安区2022年社会保险基金收入预算调整表

6.临安区2022年社会保险基金支出预算调整表

72022年国有企业亏损退库预算调整表

8.临安区2022年国有资本经营收入预算调整表

9.临安区2022年国有资本经营支出预算调整表

102022年已发行新增地方政府债券资金安排支出明细表


附件1

临安区2022年财政收入预算调整表

单位:万元

     

2021

2022

备注

实绩

预算数

1-10

实绩

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

全区

其中:

区本级

一、一般公共预算收入

903943

1012000

733562

850005

800505

-161995

-16.0%

-53938

-6.0%


(一)税收收入合计

858559

949800

624605

657500

608000

-292300

-30.8%

-201059

-23.4%


    1.增值税

273736

297000

160150

182500

149000

-114500

-38.6%

-91236

-33.3%

留抵退税政策影响

    2.企业所得税40

166506

178000

160785

161500

154000

-16500

-9.3%

-5006

-3.0%

房地产企业利润下降

    3.个人所得税40

38172

40000

29072

31500

31500

-8500

-21.3%

-6672

-17.5%

上年一次性收入

    4.城建税

44600

48000

32620

35000

26500

-13000

-27.1%

-9600

-21.5%

增值税下降

    5.耕地占用税

4514

4800

2858

3000

3000

-1800

-37.5%

-1514

-33.5%


    6.契税

146353

147000

54876

61000

61000

-86000

-58.5%

-85353

-58.3%

房地产交易下降

    7.其他税收

184678

235000

184244

183000

183000

-52000

-22.1%

-1678

-0.9%


(二)非税收入合计

45384

62200

108957

192505

192505

130305

209.5%

147121

324.2%


    1.专项收入

38823

41100

49224

34615

34615

-6485

-15.8%

-4208

-10.8%


    其中:教育费附加收入

17895

19000

13038

13200

13200

-5800

-30.5%

-4695

-26.2%

 增值税入库减少

         地方教育费附加

11932

12800

8693

8800

8800

-4000

-31.3%

-3132

-26.2%

 增值税入库减少

    残疾人就业保障基金

5112

5500

7056

7200

7200

1700

30.9%

2088

40.8%


    教育资金收入



15000



0


0



    农田水利建设基金











    森林植被恢复费

3882

3800

5374

5400

5400

1600

42.1%

1518

39.1%


    地方水利建设基金

2


13

15

15

15


13

650.0%


    2.行政性收费收入

3752

3450

9769

10000

10000

6550

189.9%

6248

166.5%

 清理入库

    3.罚没收入

11994

11650

26543

27000

27000

15350

131.8%

15006

125.1%

清理入库

    4.国有资本经营收入

-34922

-10000

0

-4740

-4740

5260

-52.6%

30182

-86.4%


       其中:国有企业亏损补贴

-35082

-8000

0

-6200

-6200

1800

-22.5%

28882

-82.3%

亏损补贴减少

5.国有资源(资产)有偿使

用收入

10405

11000

12874

125630

125630

114630

1042.1%

115225

1107.4%

 砂石处置收入增加

    6.其他收入

15332

5000

10547

0

0

-5000

-100.0%

-15332

-100.0%

 规范科目

二、上划中央税收收入

585272

626500

445473

472800

428050

-153700

-24.5%

-112472

-19.2%


(一)所得税小计

307017

327000

284786

289500

278250

-37500

-11.5%

-17517

-5.7%


    1.企业所得税60

249759

267000

241178

242250

231000

-24750

-9.3%

-7509

-3.0%


    2.个人所得税60

57258

60000

43608

47250

47250

-12750

-21.3%

-10008

-17.5%


(二)增值税

273736

297000

160150

182500

149000

-114500

-38.6%

-91236

-33.3%


(三)国内消费税

4519

2500

537

800

800

-1700

-68.0%

-3719

-82.3%


三、财政总收入

1489215

1638500

1179035

1322805

1228555

-315695

-19.3%

-166410

-11.2%


 

附件2

临安区2022年一般公共预算支出预算调整表

单位:万元

     

2021

2022

备注

实绩

预算数

1-10

实绩

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

全区

其中:

区本级

一般公共预算支出合计

1036850

1078720

909095

1030000

933180

-48720

-4.5%

-6850

-0.7%


其中:一、一般公共服务        

98081

99100

100849

98000

79000

-1100

-1.1%

-81

-0.1%


       二、国防

467

480

482

500

500

20

4.2%

33

7.1%

征兵经费增加

       三、公共安全

50433

52750

48935

51000

50000

-1750

-3.3%

567

1.1%


       四、教育

187045

195700

146621

189000

188000

-6700

-3.4%

1955

1.0%


       五、科学技术

42284

48630

58446

48630

48500

0

0.0%

6346

15.0%

加大科技投入

       六、文化旅游体育与传媒

23215

24200

15408

18800

17900

-5400

-22.3%

-4415

-19.0%


       七、社会保障和就业

198801

207820

172048

180000

175000

-27820

-13.4%

-18801

-9.5%


       八、卫生健康

115048

125250

74934

118000

117000

-7250

-5.8%

2952

2.6%


       九、节能保护

24437

25510

13992

16000

14000

-9510

-37.3%

-8437

-34.5%


       十、城乡社区事务

57170

59700

46509

53000

42000

-6700

-11.2%

-4170

-7.3%


       十一、农林水事务

93679

98030

78526

94630

48000

-3400

-3.5%

951

1.0%


       十二、交通运输

36354

37900

61402

62190

59000

24290

64.1%

25836

71.1%

新增一般债券支出

       十三、资源勘探电力信息等事务

21889

23550

20422

21550

21000

-2000

-8.5%

-339

-1.5%


       十四、商业服务业等事务

4728

4940

4710

4700

4500

-240

-4.9%

-28

-0.6%


       十五、金融监管支出

287

300

167

300

300

0

0.0%

13

4.5%


       十六、援助地区支出

1988

2150

2235

2300

2280

150

7.0%

312

15.7%

支出列支科目调整

       十七、自然资源海洋气象等事务

10131

10550

5577

6000

6000

-4550

-43.1%

-4131

-40.8%


       十八、住房保障支出

47269

38000

34821

37000

35000

-1000

-2.6%

-10269

-21.7%


       十九、粮油物资管理支出

14

15




-15

-100.0%

-14

-100.0%


       二十、灾害防治及应急管理支出

5368

5600

8011

9000

5800

3400

60.7%

3632

67.7%


       二十一、债务付息支出

18124

18500

15000

19400

19400

900

4.9%

1276

7.0%

 新增债券增加

       二十二、其他支出

38

45




-45

-100.0%

-38

-100.0%

支出列支科目调整

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

临安区2022年政府性基金收入预算调整表

单位:万元

     

2021

2022

备注

实绩

预算数

1-10

实绩

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

全区

其中:

区本级

一、政府性基金收入合计

1183749

1050000

644888

665700

665700

-384300

-36.6%

-518049

-43.8%


1.国有土地使用权出让金收入

1003912

950000

496958

510000

510000

-440000

-46.3%

-493912

-49.2%

土地出让入库减少

2.国有土地收益基金收入

39742

33500

15245

15750

15750

-17750

-53.0%

-23992

-60.4%

土地出让入库减少

3.农业土地开发资金收入

660

500

219

250

250

-250

-50.0%

-410

-62.1%

土地出让入库减少

4.彩票公益金收入

430

450

657

700

700

250

55.6%

270

62.8%

彩票销售增加

5.城市基础建设配套费收入

19710

8000

34533

35000

35000

27000

337.5%

15290

77.6%

建设项目增加

6.污水处理费收入

4329

4500

3152

4000

4000

-500

-11.1%

-329

-7.6%


7.彩票销售机构的业务费用



0








8.其他政府性基金收入

114966

53050

94124

100000

100000

46950

88.5%

-14966

-13.0%

去年有跨省域补充耕地资金入库

 

 

 

 

 

附件4

临安区2022年政府性基金支出预算调整表

单位:万元

     

2021

2022

备注

实绩

预算数

1-10

实绩

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

全区

其中:

区本级

政府性基金支出合计

1343896

1250000

1354348

1400000

1343750

150000

12.0%

56104

4.2%


1社会保障和就业

2738

2750

1956

2000

2000

-750

-27.3%

-738

-27.0%

上级补助减少

     大中小型水库移民后期扶持基金支出

2738

2750

1956

2000

2000

-750

-27.3%

-738

-27.0%

上级补助减少

     小型水库移民扶持基金支出



0








2城乡社区事务

1057437

1062500

781186

974200

933350

-88300

-8.3%

-83237

-7.9%


     国有土地使用权出让收入安排的支出

1032470

1050000

772911

959200

920000

-90800

-8.6%

-73270

-7.1%

土地出让减少

     农业土地开发资金支出











     国有土地收益基金安排的支出

490

500

634

1000

1000

500

100.0%

510

104.1%

土地出让减少

     城市建设配套费支出

20997

8000

4195

10000

8600

2000

25.0%

-10997

-52.4%


     污水处理费安排的支出

3480

4000

3446

4000

3750

0

0.0%

520

14.9%


     土地储备专项债券收入安排的支出






0


0



     棚户区改造专项债券收入安排的支出






0


0



3农林水事务

196

200

76

100

100

-100

-50.0%

-96

-49.0%


     大中小型水库库区基金支出

196

200

76

100

100

-100

-50.0%

-96

-49.0%


4其他支出

256146

154370

540624

388000

372600

233630

151.3%

131854

51.5%


     彩票公益金安排的支出

1953

450

970

1000

600

550

122.2%

-953

-48.8%

收入减少

     彩票发行销售机构业务费安排的支出






0





     其他政府性基金支出

254193

153920

539654

387000

372000

233080

151.4%

132807

52.2%

新增专项债券

5债务付息支出

27254

30000

30506

35700

35700

5700

19.0%

8446

31.0%

新增债券付息

6债务发行费用支出

125

180



0

-180

-100.0%

-125

-100.0%

支出科目调整

附件5

临安区2022年社会保险基金收入预算调整表

单位:万元

   

2021

2022

2022

1-10

执行数

2022

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

 

执行数

预算数

全区社会保险基金收入合计

68654

69535

71288

76248

6713

9.7%

7594

11.1%


机关事业单位基本养老保险基金收入

68654

69535

71288

76248

6713

9.7%

7594

11.1%

财政补贴收入增加

保险费收入

31461

32015

26756

32530

515

1.6%

1069

3.4%

2022年机关事业养老保险公务员(包括参公人员)缴费基数里增加了基础绩效奖金额,预计11月补收1-10月差额,故机关事业养老保险收入会有明显增加。

利息收入

295

320

239

312

-8

-2.5%

17

5.8%

财政补贴收入增加,基金结余增加,利息收入随之增加。

财政补贴收入

30000

36800

41456

41456

4656

12.7%

11456

38.2%

财政补贴收入增加

 

 

 

 

 

 

附件6

临安区2022年社会保险基金支出预算调整表

单位:万元

   

2021

执行数

2022

预算数

20221-10

执行数

2022

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

 

全区社会保险基金支出合计

57199

60345

50688

61625

1280

2.1%

4426

7.7%

退休人数增加。

机关事业单位养老保险基金支出

57199

60345

50688

61625

1280

2.1%

4426

7.7%

退休人数增加。

其中:养老保险待遇支出

56633

59800

50290

61000

1200

2.0%

4367

7.7%

退休人数增加。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

2022年国有企业亏损退库预算调整表

单位:万元

        

退库预算

   

杭州市临安区城市建设投资集团有限公司

5700

市政园林绿化2800万元,再生资源公司2000万元,数字公司800万元,众诚交通100万。

浙江国兴投资集团有限公司

500

接水费

合计

6200


 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8

临安区2022年国有资本经营收入预算调整表

                                                               单位:万元

     

2021

2022

实绩

预算数

1-10

实绩

调整数

其中:

区本级

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

一、国有资本经营预算收入

4066

4873

4393

5216

5216

343

7.0%

1150

28.3%

(一)利润收入合计

3801

4873

4393

5216

5216

343

7.0%

1415

37.2%

(二)股利、股息收入

108

0

0

0

0

0


-108

-100.0%

(三)其他国有资本经营预算收入

157

0

0

0

0

0


-157

-100.0%

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

临安区2022年国有资本经营支出预算调整表

单位:万元

     

2021

2022

实绩

预算数

1-10月实绩

调整数

其中:区本级

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

一、国有资本经营预算支出

2854.10

3435.39

0.00

3778.39

3778.39

343.00

10.0%

924.29

32.4%

(一)解决历史遗留问题及改革成本支出

7.93

22.39

0.00

22.39

22.39

0.00

0.0%

14.46

182.3%

(二)国有企业资本金注入

2351.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


-2351.00

-100.0%

(三)国有企业政策性补贴

0.00

2924.00

0.00

2924.00

2924.00

0.00

0.0%

2924.00


(四)其他国有资本经营预算支出

495.17

489.00

0.00

832.00

832.00

343.00

70.1%

336.83

68.0%

 

 

 

 

 

 

 

 

附件10

2022年已发行新增地方政府债券资金安排支出明细

                                                                                                      单位:万元

序号

           

新增债券支出

年初预算安排

新增额度安排

1

S20614省道)临安段改建工程

30000

30000


2

临安区人民医院及妇幼保健院迁建项目 (一期)

20000

20000


3

临安城市客厅基础设施工程

4000

4000


4

临安区职业教育中心新建项目

21200

21200


5

城市客厅综合配套工程

8000

8000


6

吴越国王陵考古遗址公园(功臣山区块)项目

3800

3800


7

青山湖科技城2号能源站

3500

3500


8

临安市天目药港医药产业孵化园

19300

19300


9

临安区经济开发区高新技术产业园及基础设施建设项目(一期)

26000

26000


10

临安区玲珑科创园区及配套基础设施工程

53000

53000


11

玲珑山环境综合整治项目

8000

8000


12

临安区锦南新城人才房二期(公共租赁房)项目

7000

7000


13

苕溪两岸城区段综合整治及配套设施提升工程

8000

8000


14

临安区公共租赁房双林区块建设项目

5000

5000


15

临安区天目医药港配套基础设施项目

86300

86300


303100

303100


 



关于提请调整临安区2022年财政收支预算和批准2022年地方政府债务限额的报告.pdf

临人大常202240号(关于同意调整临安区2022年财政收支预算、批准2022年地方政府债务限额的决议).pdf

分享:
字体: [

]
打印
索引号 002508174/2022-88133
公开形式 主动公开
公开范围 面向社会
公开时限 长期公开
发布单位 区财政局区财政局
成文日期 2022-12-23
关于提请调整临安区2022年财政收支预算和批准2022年地方政府债务限额的报告
发布时间:2022-12-23
信息来源: 区财政局
浏览量:

主任、各位副主任,各位委员:

我受区人民政府委托,向区人大常委会报告2022年财政收支预算调整情况,请予审议。

区十七届人大一次会议批准临安区2022年全区一般公共预算收入为101.20亿元,比上年增长12.0%。全区一般公共预算支出107.87亿元,比上年增长4.0%。全区政府性基金预算收入为105.0亿元,比上年下降11.3%;支出为125.0亿元,比上年下降7.0%。全区社会保险基金收入为6.95亿元,同比上年增长1.3%;支出为6.03亿元,同比上年增长5.5%

今年1-10月,全区实现财政总收入117.90亿元,为年度预算的72.0%,同比下降19.9%;其中,一般公共预算收入73.36亿元,为年度预算的72.5%,同比下降20.1%。全区完成一般公共预算支出90.91亿元,为年度预算的84.3%,同比下降0.7%。全区政府性基金收入64.64亿元,为年度预算的61.6%,同比下降37.5%;支出135.43亿元,为年度预算的108.3%,同比增长9.5%。全区实现社会保险基金收入7.13亿元,为年初预算的102.5%,同比增长17.9%,主要原因是财政补助收入增加;支出5.07亿元,为年度预算的84.0%,同比增长6.6%,主要是退休人数增加、退休待遇提高。全区实现国有资本经营预算收入0.44亿元,为年度预算的90.2%,同比增加8.1%,主要原因是国有企业利润收入增加;支出0,主要原因是国有企业实际清算后利润收入暂未全部划入,按年初计划统一支出。11月份已支出0.34亿元

根据1-10月的收支执行情况以及后二个月的收支趋势分析,今年财政收支与预算相比有所变化。主要是留抵退税政策和国家房地产政策调控等影响,今年一般公共预算、政府性基金、社保基金和国有资本经营预算收支与年初相比都有较大变化。

鉴于以上情况,根据《中华人民共和国预算法》和《临安市人民代表大会常务委员会预算监督实施办法》的相关规定,建议区人大常委会对2022年全区财政收支预算作如下调整:

1. 一般公共预算收入从101.20亿元调整为85.0亿元,比年初预算减少16.20亿元,同比下降6.0%,其中区本级80.05亿元。主要是受留抵退税政策和房地产市场影响。一般公共预算支出从107.87亿元调整为103亿元,比年初预算减少4.87亿元,同比下降0.7%。主要根据上级要求,压减非刚性非急需支出。由于全年预计收入下降,为保证收支平衡和全区疫情防控等需要,根据《预算稳定调节基金管理暂行办法》,申请动用预算稳定调节基金6.20亿元,用于全区防疫支出和对粮食收储有限公司等的补助。

2. 政府性基金收入从105.0亿元调整为66.57亿元,比年初预算减少38.43亿元,同比下降43.8%。主要是土地出让收入入库减少;支出从125.0亿元调整为140.0亿元,主要是今年化债增加33亿元。

3. 社会保险基金收入从6.95亿元调整为7.62亿元,比年初预算增加6713万元,同比增加11.1%,主要是财政补贴收入增加;全年支出从6.03亿元调整为6.16亿元,比年初预算增加1280万元,同比增长7.7%,主要是退休人数增加,退休待遇提高。

4. 国有资本经营预算收入从0.49亿元调整为0.52亿元,比年初预算增加343万元,同比增加28.3%,主要是国有企业利润收入增加;全年支出从0.34亿元调整为0.38亿元,比年初预算增加343万元,同比增长32.4%,主要是其他国有资本经营预算支出增加,主要用于政策贴息及信息化建设等支出增加。

按照现行财政体制测算,今年若能实现一般公共预算收入 85.0亿元的收入目标,加上上年结转、预算稳定调节基金和上级净补助,预计今年我区一般公共预算资金可用财力将达到105.0亿元左右,比年初预计减少10.0亿元。为确保全区改革、发展、民生等重点支出的需要,并实现财政收支平衡留有结余,今年的一般公共预算支出调整到103.0亿元。政府性基金、社保基金和国有资本经营预算当年收入加上上年结余,实现收支平衡,并略有结余。

5. 2022年政府债务限额调整及新增债券使用情况。浙江省财政厅下达我区2022年债务限额为174.71亿元(其中一般债务限额58.43亿元,专项债务限额116.28亿元),比2021年限额144.4亿元增加30.31亿元。预计到2022年底,实际债务余额172.82亿元,比2021年债务余额142.76亿元增加30.06亿元(其中发行新增地方债券30.31亿元,发行再融资债券10.7亿元,偿还到期债券10.95亿元)。2022年新增债券额度30.31亿元,其中一般债务额度3亿元,专项债务额度27.31亿元。截至到10月底,已经全部发行到位,其中一般债券发行3亿元,专项债券发行27.31亿元,新增地方政府债券资金按规定用于人民医院、职教中心、天目医药港配套基础设施项目等重大公益性基础设施建设项目。  

以上报告,请予审议。

 

附件:1.临安区2022年财政收入预算调整表

2.临安区2022年一般公共预算支出预算调整表

3.临安区2022年政府性基金收入预算调整表

4.临安区2022年政府性基金支出预算调整表

5.临安区2022年社会保险基金收入预算调整表

6.临安区2022年社会保险基金支出预算调整表

72022年国有企业亏损退库预算调整表

8.临安区2022年国有资本经营收入预算调整表

9.临安区2022年国有资本经营支出预算调整表

102022年已发行新增地方政府债券资金安排支出明细表


附件1

临安区2022年财政收入预算调整表

单位:万元

     

2021

2022

备注

实绩

预算数

1-10

实绩

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

全区

其中:

区本级

一、一般公共预算收入

903943

1012000

733562

850005

800505

-161995

-16.0%

-53938

-6.0%


(一)税收收入合计

858559

949800

624605

657500

608000

-292300

-30.8%

-201059

-23.4%


    1.增值税

273736

297000

160150

182500

149000

-114500

-38.6%

-91236

-33.3%

留抵退税政策影响

    2.企业所得税40

166506

178000

160785

161500

154000

-16500

-9.3%

-5006

-3.0%

房地产企业利润下降

    3.个人所得税40

38172

40000

29072

31500

31500

-8500

-21.3%

-6672

-17.5%

上年一次性收入

    4.城建税

44600

48000

32620

35000

26500

-13000

-27.1%

-9600

-21.5%

增值税下降

    5.耕地占用税

4514

4800

2858

3000

3000

-1800

-37.5%

-1514

-33.5%


    6.契税

146353

147000

54876

61000

61000

-86000

-58.5%

-85353

-58.3%

房地产交易下降

    7.其他税收

184678

235000

184244

183000

183000

-52000

-22.1%

-1678

-0.9%


(二)非税收入合计

45384

62200

108957

192505

192505

130305

209.5%

147121

324.2%


    1.专项收入

38823

41100

49224

34615

34615

-6485

-15.8%

-4208

-10.8%


    其中:教育费附加收入

17895

19000

13038

13200

13200

-5800

-30.5%

-4695

-26.2%

 增值税入库减少

         地方教育费附加

11932

12800

8693

8800

8800

-4000

-31.3%

-3132

-26.2%

 增值税入库减少

    残疾人就业保障基金

5112

5500

7056

7200

7200

1700

30.9%

2088

40.8%


    教育资金收入



15000



0


0



    农田水利建设基金











    森林植被恢复费

3882

3800

5374

5400

5400

1600

42.1%

1518

39.1%


    地方水利建设基金

2


13

15

15

15


13

650.0%


    2.行政性收费收入

3752

3450

9769

10000

10000

6550

189.9%

6248

166.5%

 清理入库

    3.罚没收入

11994

11650

26543

27000

27000

15350

131.8%

15006

125.1%

清理入库

    4.国有资本经营收入

-34922

-10000

0

-4740

-4740

5260

-52.6%

30182

-86.4%


       其中:国有企业亏损补贴

-35082

-8000

0

-6200

-6200

1800

-22.5%

28882

-82.3%

亏损补贴减少

5.国有资源(资产)有偿使

用收入

10405

11000

12874

125630

125630

114630

1042.1%

115225

1107.4%

 砂石处置收入增加

    6.其他收入

15332

5000

10547

0

0

-5000

-100.0%

-15332

-100.0%

 规范科目

二、上划中央税收收入

585272

626500

445473

472800

428050

-153700

-24.5%

-112472

-19.2%


(一)所得税小计

307017

327000

284786

289500

278250

-37500

-11.5%

-17517

-5.7%


    1.企业所得税60

249759

267000

241178

242250

231000

-24750

-9.3%

-7509

-3.0%


    2.个人所得税60

57258

60000

43608

47250

47250

-12750

-21.3%

-10008

-17.5%


(二)增值税

273736

297000

160150

182500

149000

-114500

-38.6%

-91236

-33.3%


(三)国内消费税

4519

2500

537

800

800

-1700

-68.0%

-3719

-82.3%


三、财政总收入

1489215

1638500

1179035

1322805

1228555

-315695

-19.3%

-166410

-11.2%


 

附件2

临安区2022年一般公共预算支出预算调整表

单位:万元

     

2021

2022

备注

实绩

预算数

1-10

实绩

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

全区

其中:

区本级

一般公共预算支出合计

1036850

1078720

909095

1030000

933180

-48720

-4.5%

-6850

-0.7%


其中:一、一般公共服务        

98081

99100

100849

98000

79000

-1100

-1.1%

-81

-0.1%


       二、国防

467

480

482

500

500

20

4.2%

33

7.1%

征兵经费增加

       三、公共安全

50433

52750

48935

51000

50000

-1750

-3.3%

567

1.1%


       四、教育

187045

195700

146621

189000

188000

-6700

-3.4%

1955

1.0%


       五、科学技术

42284

48630

58446

48630

48500

0

0.0%

6346

15.0%

加大科技投入

       六、文化旅游体育与传媒

23215

24200

15408

18800

17900

-5400

-22.3%

-4415

-19.0%


       七、社会保障和就业

198801

207820

172048

180000

175000

-27820

-13.4%

-18801

-9.5%


       八、卫生健康

115048

125250

74934

118000

117000

-7250

-5.8%

2952

2.6%


       九、节能保护

24437

25510

13992

16000

14000

-9510

-37.3%

-8437

-34.5%


       十、城乡社区事务

57170

59700

46509

53000

42000

-6700

-11.2%

-4170

-7.3%


       十一、农林水事务

93679

98030

78526

94630

48000

-3400

-3.5%

951

1.0%


       十二、交通运输

36354

37900

61402

62190

59000

24290

64.1%

25836

71.1%

新增一般债券支出

       十三、资源勘探电力信息等事务

21889

23550

20422

21550

21000

-2000

-8.5%

-339

-1.5%


       十四、商业服务业等事务

4728

4940

4710

4700

4500

-240

-4.9%

-28

-0.6%


       十五、金融监管支出

287

300

167

300

300

0

0.0%

13

4.5%


       十六、援助地区支出

1988

2150

2235

2300

2280

150

7.0%

312

15.7%

支出列支科目调整

       十七、自然资源海洋气象等事务

10131

10550

5577

6000

6000

-4550

-43.1%

-4131

-40.8%


       十八、住房保障支出

47269

38000

34821

37000

35000

-1000

-2.6%

-10269

-21.7%


       十九、粮油物资管理支出

14

15




-15

-100.0%

-14

-100.0%


       二十、灾害防治及应急管理支出

5368

5600

8011

9000

5800

3400

60.7%

3632

67.7%


       二十一、债务付息支出

18124

18500

15000

19400

19400

900

4.9%

1276

7.0%

 新增债券增加

       二十二、其他支出

38

45




-45

-100.0%

-38

-100.0%

支出列支科目调整

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

临安区2022年政府性基金收入预算调整表

单位:万元

     

2021

2022

备注

实绩

预算数

1-10

实绩

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

全区

其中:

区本级

一、政府性基金收入合计

1183749

1050000

644888

665700

665700

-384300

-36.6%

-518049

-43.8%


1.国有土地使用权出让金收入

1003912

950000

496958

510000

510000

-440000

-46.3%

-493912

-49.2%

土地出让入库减少

2.国有土地收益基金收入

39742

33500

15245

15750

15750

-17750

-53.0%

-23992

-60.4%

土地出让入库减少

3.农业土地开发资金收入

660

500

219

250

250

-250

-50.0%

-410

-62.1%

土地出让入库减少

4.彩票公益金收入

430

450

657

700

700

250

55.6%

270

62.8%

彩票销售增加

5.城市基础建设配套费收入

19710

8000

34533

35000

35000

27000

337.5%

15290

77.6%

建设项目增加

6.污水处理费收入

4329

4500

3152

4000

4000

-500

-11.1%

-329

-7.6%


7.彩票销售机构的业务费用



0








8.其他政府性基金收入

114966

53050

94124

100000

100000

46950

88.5%

-14966

-13.0%

去年有跨省域补充耕地资金入库

 

 

 

 

 

附件4

临安区2022年政府性基金支出预算调整表

单位:万元

     

2021

2022

备注

实绩

预算数

1-10

实绩

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

全区

其中:

区本级

政府性基金支出合计

1343896

1250000

1354348

1400000

1343750

150000

12.0%

56104

4.2%


1社会保障和就业

2738

2750

1956

2000

2000

-750

-27.3%

-738

-27.0%

上级补助减少

     大中小型水库移民后期扶持基金支出

2738

2750

1956

2000

2000

-750

-27.3%

-738

-27.0%

上级补助减少

     小型水库移民扶持基金支出



0








2城乡社区事务

1057437

1062500

781186

974200

933350

-88300

-8.3%

-83237

-7.9%


     国有土地使用权出让收入安排的支出

1032470

1050000

772911

959200

920000

-90800

-8.6%

-73270

-7.1%

土地出让减少

     农业土地开发资金支出











     国有土地收益基金安排的支出

490

500

634

1000

1000

500

100.0%

510

104.1%

土地出让减少

     城市建设配套费支出

20997

8000

4195

10000

8600

2000

25.0%

-10997

-52.4%


     污水处理费安排的支出

3480

4000

3446

4000

3750

0

0.0%

520

14.9%


     土地储备专项债券收入安排的支出






0


0



     棚户区改造专项债券收入安排的支出






0


0



3农林水事务

196

200

76

100

100

-100

-50.0%

-96

-49.0%


     大中小型水库库区基金支出

196

200

76

100

100

-100

-50.0%

-96

-49.0%


4其他支出

256146

154370

540624

388000

372600

233630

151.3%

131854

51.5%


     彩票公益金安排的支出

1953

450

970

1000

600

550

122.2%

-953

-48.8%

收入减少

     彩票发行销售机构业务费安排的支出






0





     其他政府性基金支出

254193

153920

539654

387000

372000

233080

151.4%

132807

52.2%

新增专项债券

5债务付息支出

27254

30000

30506

35700

35700

5700

19.0%

8446

31.0%

新增债券付息

6债务发行费用支出

125

180



0

-180

-100.0%

-125

-100.0%

支出科目调整

附件5

临安区2022年社会保险基金收入预算调整表

单位:万元

   

2021

2022

2022

1-10

执行数

2022

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

 

执行数

预算数

全区社会保险基金收入合计

68654

69535

71288

76248

6713

9.7%

7594

11.1%


机关事业单位基本养老保险基金收入

68654

69535

71288

76248

6713

9.7%

7594

11.1%

财政补贴收入增加

保险费收入

31461

32015

26756

32530

515

1.6%

1069

3.4%

2022年机关事业养老保险公务员(包括参公人员)缴费基数里增加了基础绩效奖金额,预计11月补收1-10月差额,故机关事业养老保险收入会有明显增加。

利息收入

295

320

239

312

-8

-2.5%

17

5.8%

财政补贴收入增加,基金结余增加,利息收入随之增加。

财政补贴收入

30000

36800

41456

41456

4656

12.7%

11456

38.2%

财政补贴收入增加

 

 

 

 

 

 

附件6

临安区2022年社会保险基金支出预算调整表

单位:万元

   

2021

执行数

2022

预算数

20221-10

执行数

2022

调整数

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

 

全区社会保险基金支出合计

57199

60345

50688

61625

1280

2.1%

4426

7.7%

退休人数增加。

机关事业单位养老保险基金支出

57199

60345

50688

61625

1280

2.1%

4426

7.7%

退休人数增加。

其中:养老保险待遇支出

56633

59800

50290

61000

1200

2.0%

4367

7.7%

退休人数增加。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

2022年国有企业亏损退库预算调整表

单位:万元

        

退库预算

   

杭州市临安区城市建设投资集团有限公司

5700

市政园林绿化2800万元,再生资源公司2000万元,数字公司800万元,众诚交通100万。

浙江国兴投资集团有限公司

500

接水费

合计

6200


 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8

临安区2022年国有资本经营收入预算调整表

                                                               单位:万元

     

2021

2022

实绩

预算数

1-10

实绩

调整数

其中:

区本级

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

一、国有资本经营预算收入

4066

4873

4393

5216

5216

343

7.0%

1150

28.3%

(一)利润收入合计

3801

4873

4393

5216

5216

343

7.0%

1415

37.2%

(二)股利、股息收入

108

0

0

0

0

0


-108

-100.0%

(三)其他国有资本经营预算收入

157

0

0

0

0

0


-157

-100.0%

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

临安区2022年国有资本经营支出预算调整表

单位:万元

     

2021

2022

实绩

预算数

1-10月实绩

调整数

其中:区本级

比年初预算增减额

增幅

同比去年增减额

增幅

一、国有资本经营预算支出

2854.10

3435.39

0.00

3778.39

3778.39

343.00

10.0%

924.29

32.4%

(一)解决历史遗留问题及改革成本支出

7.93

22.39

0.00

22.39

22.39

0.00

0.0%

14.46

182.3%

(二)国有企业资本金注入

2351.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


-2351.00

-100.0%

(三)国有企业政策性补贴

0.00

2924.00

0.00

2924.00

2924.00

0.00

0.0%

2924.00


(四)其他国有资本经营预算支出

495.17

489.00

0.00

832.00

832.00

343.00

70.1%

336.83

68.0%

 

 

 

 

 

 

 

 

附件10

2022年已发行新增地方政府债券资金安排支出明细

                                                                                                      单位:万元

序号

           

新增债券支出

年初预算安排

新增额度安排

1

S20614省道)临安段改建工程

30000

30000


2

临安区人民医院及妇幼保健院迁建项目 (一期)

20000

20000


3

临安城市客厅基础设施工程

4000

4000


4

临安区职业教育中心新建项目

21200

21200


5

城市客厅综合配套工程

8000

8000


6

吴越国王陵考古遗址公园(功臣山区块)项目

3800

3800


7

青山湖科技城2号能源站

3500

3500


8

临安市天目药港医药产业孵化园

19300

19300


9

临安区经济开发区高新技术产业园及基础设施建设项目(一期)

26000

26000


10

临安区玲珑科创园区及配套基础设施工程

53000

53000


11

玲珑山环境综合整治项目

8000

8000


12

临安区锦南新城人才房二期(公共租赁房)项目

7000

7000


13

苕溪两岸城区段综合整治及配套设施提升工程

8000

8000


14

临安区公共租赁房双林区块建设项目

5000

5000


15

临安区天目医药港配套基础设施项目

86300

86300


303100

303100


 



关于提请调整临安区2022年财政收支预算和批准2022年地方政府债务限额的报告.pdf

临人大常202240号(关于同意调整临安区2022年财政收支预算、批准2022年地方政府债务限额的决议).pdf