2021年，在区委区政府的坚强领导之下，锦南街道办事处以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《2021年法治临安建设重点工作清单》和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，推动法治政府建设提质增效，为实现街道经济社会发展创造了良好的法治环境。现将相关情况报告如下：

一、2021年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化依法行政组织和领导保障。一是谋划工作要点，部署重点工作。准确把握法治政府建设的新要求、新任务，研究制定落实法治政府建设重点工作安排任务工分表，明确重点工作任务，划分重点部门的责任分工，为推进我街道法治政府建设工作提供具体指引。二是加强工作指导，开展专项学习。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动学习、宣传习近平法治思想。锦南街道党工委抓实理论中心组学习、党史学习教育等制度建设，多次组织系统学习习近平法治思想；把习近平法治思想融入村社宣传教育，扩大影响力及辐射范围，引导党员干部群众增强学习贯彻的自觉性和坚定性；加强普法宣传，坚持普法“五进”，结合具体节日，多次在街道辖区进行普法宣传活动，纷发民法典、宪法等相关法律法规宣传资料，为全面推动法治政府建设工作营造良好法治氛围，打下坚实法治基础。

（二）加强合法性审查。一是切实履行规范性文件制定程序。严格落实街道规范性文件合法性审查制度和备案制度，全面推行统一登记、统一编号、统一印发、统一查询制度，并落实规范性文件立卷归档，确保规范性文件内容和形式合法依规。2021年度，锦南街道针对《锦南街道农房建设规范化管理实施办法》邀请律师对此进行合法性审查。二是开展规范性文件清理工作。根据2021年省、市、区工作部署，及时报送涉及计划生育等相关内容的规范性文件清理情况，配合区按时完成规范性文件的梳理、清理工作，向社会公布清理结果。

（三）建立健全街道法律顾问工作规则和相关配套制度。在街道层面，签署《锦南街道常年法律顾问合同书》法律服务合同，规范工作程序，明确工作职责，为法律顾问提供工作保障。充分发挥法律顾问专业优势，参与规范性文件制定以及政府具体行政行为的合法性审查工作、政府合同规范化管理，针对街道事务、经济发展和社会管理中的重点、热点、难点进行分析研判，及时为街道出谋划策，确保依法行政的合法性。在村级层面，3个社区7个行政村全面落实“律师进村社”制度，结合村固定主题党日开展法治课堂、法律咨询等，使律师全面参与村级事务决策。

（四）强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受司法监督、检察监督。依法配合法院审判活动，今年，我街道发生行政诉讼案件2宗，均驳回原告诉讼请求，行政复议案件1宗，驳回原告行政复议申请。二是全面推进政务公开。今年来，我街道通过网站主动公开政府各类信息共83条，按规定在期限给予答复，进一步推进政府信息公开化透明化，有效接受公众监督。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是深入推动“三调联动”矛盾纠纷化解机制。传承“枫桥经验”，街道各人民调解组织受理纠纷114宗，调解成功114宗，调解成功率高达100%。加强司法调解，促进调解与法律援助衔接，妥善化解涉诉纠纷。二是做好信访处理工作。今年以来，我街道共受理各类信访事件421宗，办结406宗，其余15宗事件尚在办理时限内，情况均稳定。

二、2021年度法治政府建设的不足和原因

2021年，我街道法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节。

（一）“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分。普法形式相对单一，普法精细化水平需要进一步提高。

（二）有关工作人员法治意识和法治素养有待进一步提高，由于任务繁重、难度较大，个别执法人员在执法过程中存在“重实体、轻程序”的问题。

三、2022年度推进法治政府建设的工作思路

提高政治站位，紧扣“重要窗口”和“共同富裕示范区”的建设目标，将法治政府建设作为街道经济社会发展的重要抓手和总体目标之一，推动锦南街道依法行政工作成效进一步提升。

（一）有效落实街道综合行政执法体制改革。按照街道综合行政执法改革的各项工作要求，建立街道综合执法机制体制并出台相关配套文件，全面落实行政执法三项制度，完善执法程序，提高执法办案质量。

（二）从源头防范行政诉讼风险。定期跟进各类行政复议、行政诉讼案件进展情况，组织先行调解，及时、依法化解行政争议及诉讼隐患。

（三）进一步规范法治政府建设。继续规范锦南街道法律顾问管理、规范性文件文件合法性审查工作，加强议题、案件、制度等领域的法律审查和风险把控，健全街道科学、民主、依法决策机制；深化法治村、社区建设，提升村、社区法律顾问工作效能，加大“八五”普法宣传教育力度，营造浓厚法治氛围。

（五）加强法治力量建设。抓住“关键少数”，推动领导干部带头学法、模范守法；注重“执法多数”，提升公职人员依法行政的意识和能力；以“主体多数”为重点，推进法律进村社、进学校、进企业，分类引导，因群施教，深入推进“法律五进”，让法治成为锦南街道的核心竞争力。

杭州市临安区人民政府锦南街道办事处

2021年12月12日