2021年，区商务局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央全面依法治国工作会议精神以及省市区法治政府建设工作总体要求，紧紧围绕本部门中心工作扎实推进依法行政各项工作，取得了明显成效。现将工作报告如下：

一、工作情况

（一）加强组织领导，保证法治建设工作有序运行

商务局全面落实法治临安建设责任制，自觉把它贯穿于工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核。为加强对法治建设工作的领导，进一步落实以局长黄浙挺为组长，副局长章晓芬为分管领导，法制科牵头落实、各科室按职能分工负责的法治建设领导小组工作机制。同时，我局制定本单位法治政府建设年度工作要点，按科室工作职责进行职责分解，进一步明确各科室具体任务，使法治建设工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证法治建设工作的实施。

（二）加大普法宣传，营造良好的法治建设氛围

一是加强培训学习，提高行政执法人员队伍素质和意识。不断健全机关干部学法用法制度，认真制定机关干部学法用法计划，组织机关干部集中学法。召开局 “八五”普法工作部署会，邀请满江红律师事务所袁永明律师开展习近平法治思想专题宣讲，组织“国家宪法日”主题学习暨宪法“进机关”活动等，2021年党委中心组集中开展学法6次，在全局进一步营造了学法用法的良好工作氛围。二是加强宣传引导，提高企业依法经营意识。各科室涉及专业法规的，以开展“三服务”活动为契机，为企业送法、讲法。通过“亲清直通车”“贸促课堂”、“师徒制培训”、沙龙等形式，就外经贸政策、国际商事认证、汇率避险手段等，对企业进行线上业务及法律知识培训。三是通过宣传展示，提高公众对依法行政的认识。利用重大节日、广场文化周、“3•15”、“6•26”、“8•8””、“12•4”等普法节点，以电子屏、宣传栏、广播、微信公众号等多种形式展现普法成果，营造法治氛围。

（三）落实依法行政工作，提高商务行政执法科学化水平

一是做好合同的管理、规范工作。落实《杭州市临安区商务局合同管理办法》（浙商务【2014】83号），进一步明确了我局合同管理所包括的调查、谈判、起草、审查、签订等一系列的内容与流程，切实加强合同管理。2021年共完成30份合同的合法性审查及备案等管理工作。二是推动重大行政决策（包括规范性文件）程序规范。对接科室做好政策的传达，指导科室对重大行政决策和规范性文件严格执行公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，同时做好相关材料备案管理、重大行政决策清单编制等工作。三是做好“互联网+监管”及“双随机、一公开”工作。全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，全年制定并完成双随机抽查检查任务10个，累计检查企业14家。截至目前，掌上执法激活率达100%，实施清单编制完成率达100%，信用规则应用率达100%，跨部门双随机监管27.27%。四是加强行业监督检查。联动消防、应急、市场监管等部门不定期开展企业安全生产检查，重点排查经营场所消防设施、疏散通道状态、值班值守和防疫措施落实等工作，共出动检查人员205人次，检查企业532家次，发现问题隐患11处，限期整改并进行复查，整改率100%；开展消防、反恐等安全培训和演练18场，覆盖超1000人次，有效提升商贸领域的法治环境。

（四）主动接受民主监督，有效推进社会主义法治建设

一是坚持执法员持证上岗制度。以制度建设为前提，规范了用人制度，加强对各科室用人的指导、监督和管理。所有部门执法人员需通过执法人员培训并取得《浙江省行政执法证》，持证上岗，保证依法行政。今年，两名干部参加执法证考试，合格率100%。二是积极推进政务公开。利用政府公开平台以及上级部门网站、微信等多渠道、多形式及时、全面地向群众和社会公开。抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项如办事指南、流程等，从内容和形式上重点加以深化，达到群众直观、方便。2021年，共主动公开政府信息164条，全文电子化率达100%。三是进一步转变机关工作作风。以“最多跑一次”改革为契机，不断简化办事程序，提高工作效率，结合机关效能建设、公诉民评和创满意单位活动，简化审批备案手续，落实便民措施，全面推行证明事项告知承诺制等制度，特别是对外资项目从报批到投产经营实施跟踪服务制，为企业提供信息咨询和决策参考。

二、2022年工作思路

一是加强学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略。深入学习贯彻习近平总书记关于加强法治政府建设的系列重要论述，切实提高学习习近平法治思想的质量，坚持在“学懂弄通”上下功夫，将习近平法治思想、理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。

二是切实提升依法行政人员能力素质和工作水平。一是培养领导干部尊法学法守法用法意识。警示党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心，要求党员干部自觉养成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。二是深入推进工作人员提高依法执政能力。提高工作人员的法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，不断提高全体党员干部的法治意识和法律素养。三是加强执法队伍建设。切实加强执法人员力量，确保各项执法任务保质保量完成。

三是强化联动提升执法效能。配合牵头部门，全面落实“综合查一次”制度，加强对重点行业、重点领域、重点行为、重点区域的日常监管和联合检查，及时发现违法行为，并及时移交相关行政执法机关进行查处。坚持依法行政，认真履职尽责，切实做好优化营商环境工作。

四是加大普法宣传和教育力度。一是开展商务领域法治宣传教育活动。开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动，切实增强工作的实效性。二是加强对商务相关法律法规的政策解读。采取集中观看宣传解读视频、发放宣传解读手册、利用微信公众号宣传解读等措施，努力提升公民法治理念，增强社会公众法治素养。三是加大教育培训力度。积极组织全办党员干部特别是法治政府建设工作人员开展政府法治知识教育培训，深入推进工作人员提高依法执政能力。

杭州市临安区商务局

2022年3月1日