2021年，太湖源镇认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕省市区法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治杭州、法治临安工作要求，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

1.加强领导，全面落实法治建设。一直以来，太湖源镇党委政府高度重视对法治建设工作的领导，不仅将该项工作列入本单位的重要议事日程，同时还明确将法治建设工作纳入各村、各条线的考核体系中，使责任落实到个人。并根据镇村两级换届人事的变动，及时调整领导小组成员，完善了由党委副书记负责、镇党政办、平安办为责任科室、其他相关科室配合的组织机构，并下文明确法治政府领导小组。编制《2021年度法治临安考核任务分解表》，实现了责任人、责任部门和工作任务的“三落实”。

2.加强普法，营造浓厚法治氛围。开展多种形式普法宣传活动。广泛通过微信群、QQ群、海报、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，围绕人民群众关心关切的、最新发布的法律法规，举办各种普法宣传活动。结合节日纪念日，开展中华人民共和国妇女权益保障法、民法典、宪法等主题专项普法活动；借助镇级大型活动宣传平台，在镇红叶指南节、东坑有机采茶节等活动中设立普法宣传点；建立定期普法宣传机制，开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动8次。加强对干部的法制教育，依托“干部学习新干线”及线上考试考核，要求每个行政干部要自学有关的法律法规，完成并通过考试。

3.政务公开，及时公开政府信息。2021年我镇共主动通过各种渠道公开各类政务信息共计271条，其中通过“浙江.临安”门户网站公开各类信息76条，通过微信公众号发布政务信息115条，通过其他平台发布政务信息68条，在公开的政务信息中全部属于主动公开，全年未收到申请公开事项。一年来，我镇大力建设政务公开平台，坚持新老结合的方式，拓宽信息公开的渠道，确保权力在阳光下运行，保障公众的知情权、参与权和监督权。主要利用“浙江.临安”政务网和政务微信作为信息公开的主平台，确保信息公开的时效性和信息传播的广泛性。我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方，比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外，我们还借助“源头之声”广播，全年播放68期，将党委政府的工作和信息及时在各村公开。凡涉及组织人事工作的，在镇党委会、镇村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的，逐级向群众公开;涉及农经的热点、焦点问题，直接公开到户、到人。镇党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容还要注意随时更新。

4.加强法治工作力量。浙临律师事务所的加入，帮助提高了太湖源镇法治工作力量，在法律知识解释、矛盾纠纷调解等工作中产生了突出作用，太湖源镇创立“源头有约”工作机制，特聘律师为其中重点一环，邀请镇法律顾问和公益律师不定期地在平安办坐镇接待来镇寻求帮助的群众，为群众解释解答各类法律问题。2021年共计接待群众81批105人次；协助调解处理了夏村孙某交通事故案、金岫村未成年人过失伤害案、东天目村集体土地承包纠纷和雇佣关系非正常死亡案、青云村鲍某民间借贷纠纷案、射干村许某乘坐出租车交通事故案、白沙村夏某婚姻家庭纠纷案等。

5.加强合法性审查能力。太湖源镇结合工作实际，采取“党政办+司法所+法律顾问”合法性审查架构，囊括业务科室申请、党政办材料初审、“司法所+法律顾问”合法性审查、业务科室反馈意见采纳情况等主要环节，确保合法性审查工作有流程保障，有机构负责。太湖源镇今年共签订各类合同文件150件。2021年来，共按流程制定行政规范性文件2件并完成审查备案；共审查太湖源镇招投标合同文件、各类合同文书共计36份，并出具合法性审查意见10份。

6.依法行政，加强法治政府建设。在依法行政上，我们确保执法人员能持证上岗，并认真做好行政执法人员的行政执法证件管理工作，完善清理执法证信息30余条，及时做好执法证到期换证工作。在行政执法行为中，依法及时做出具体行政行为，认定事实清楚，适用法律正确，严格遵守法定程序，在行政执法活动中没有发生重大执法过错。

二、存在的问题

1、法制机构建设薄弱。目前我镇依法行政工作主要由镇党政办工作人员兼带，且基本上没有受过系统、专业的法律教育，在法学理论、法律知识等方面还有待加强，以更好的适应依法行政的要求。

2、监督制约机制不够完善。从乡镇层面来看，有权力机关的监督、纪检监督和群众监督，但却没有形成整体监督体系，更为突出的问题是这些监督主要侧重于事后监督，难以从源头上减少违法行政行为的产生。

三、下一步工作打算

1、加强法制监督，提高依法行政水平。加大责任追究力度，通过严格的责任追究，推进依法行政责任制的落实。加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度，广泛征求群众意见，重大决策要向社会予以公布。

2、加强普法教育，提高依法行政意识。抓住领导干部、机关工作人员以及广大群众这些重点对象，不断创新法制宣传形式，大力宣传依法行政和法律法规知识的同时，着重引导群众通过合法途径保护自己权益，进一步推进政府的依法行政。

太湖源镇人民政府

2022年2月21日