2021年，我局在区委区政府的正确领导下和区司法局的业务指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设工作要点，精准定位、精准发力，坚持依法行政、依法办事、依规普法，认真组织学习法律法规，深入开展法治宣传教育，坚持法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，大力推进退役军人事务工作法治建设。

一、主要举措和成效

1.加强组织领导,营造工作氛围。我局自成立以来，始终高度重视法治政府建设，成立以局主要领导为组长、班子成员为副组长、各科室和局属事务单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。同时，我局制定了2021年法治建设工作计划，每季度组织全体干部职工开展一次学法活动，局主要领导每季度听取一次法治建设专题汇报，局党组半年听取一次法治建设专题会议，积极营造法治工作氛围。

2.规范决策行为,推进依法行政。一是建立健全重大行政决策程序。建立健全《中共杭州市临安区退役军人事务局党组工作规则》、《杭州市临安区退役军人事务局会议制度》和《杭州市临安区退役军人事务局经费使用管理制度》等相关制度，进一步规范决策行为。坚持“三重一大”问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，落实重大执法决定或行政决定时，严格执行法制审核制度，对执法事项及措施作出法制审核。二是设立法律援助站(室)。与区司法局签订拥军优抚战略合作协议，成立杭州市临安区法律援助中心退役军人法律援助工作站，在司法法律援助等方面开通“绿色通道”，为全区广大退役军人、现役军人及军人军属的合法权益保驾护航。在退役军人服务中心设立了法律援助室，聘请浙江满江红律师事务所梅一港律师为法律顾问，为我区退役军人及时提供相关的法律援助。同时，参与重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查，并对我局签订的合同进行法律审核，防范和减少法律风险。三是及时做好信息公开。严格落实政务信息主动发布机制、依法申请公开工作机制,通过政府网站及时、全面、准确地发布我区退役军人事务工作相关的政务信息。全年通过政府网站公开信息80条，并在光明日报、新华网、浙江在线、杭州新闻、今日临安等国家省市区级媒体以及退役军人系统官微上宣传相关退役军人工作信息报道600余篇，营造尊崇退役军人的浓厚氛围和影响力。

3.加强法治教育，强化普法宣传。一是结合党组理论中心组学习。定时组织学习交流，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神、习近平法治思想以及省市区全会精神，推动学习往心往深往实里走。二是结合党史学习教育。传达学习习近平在党史学习教育动员大会上的讲话精神、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话以及省市区党史学习教育动员部署会会议精神，专题学习《习近平在浙江》、“习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践”研究成果。组织深入研读4本指定书目，把“我为退役军人办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，走心走实走深。三是结合普法活动。积极开展 “4·15全民国家安全教育日”“中华人民共和国反间谍法”“宪法进军营”等系列宣传活动，积极宣传《退役军人保障法》等法律法规，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动退役军人工作。

4.规范执法行为,严格依法履职。一是严格落实退役军人相关政策。全年向全区1400余名各类优抚对象抚恤补助金、物价补贴和60周岁以上农村籍退役军人军龄补贴发放工作；做好全区现役义务兵父母和重点优抚对象免费健康体检活动。二是着力帮扶解困。结合我区实际，向312名残疾军人和困难退役军人发放“一站式”医疗补助临时困难医疗救助120余万元，并完成312名残疾军人残疾证换证工作。三是接收安置有力落实。2021年共接收符合政府安排工作退役士兵（退出消防员）31人，转业军官6人，其中营以下干部4人，随军家属1人。共推出符合政府安排工作退役士兵国企岗位18个，事业编制岗位13个。顺利完成2021年度217名退役士兵接收工作。四是落实好帮扶工作，2021年，落实1996年、1999年进藏兵岗位帮扶18人，至此，我局已经对53名1999年—2011年自谋职业转业士官、4名1978—1998年下岗转业志愿兵、31名1996年和1999年进藏兵进行了岗位帮扶。同时对581名特困、低保、低边和支出型贫困退役军人进行“一对一”个性化帮扶。五是仔细办理各类来信来访，仔细办理各类来信来访，截至目前，共接待退役军人和各类优抚对象咨询304批次311人次。六是进驻区矛调中心，采用动态轮驻方式，切实维护退役军人合法权益。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1.工作人员业务水平有待加强。我局是机构改革后新组建单位，人员大多是由其他单位调动或通过招录充实队伍力量，工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。

2.涉军历史遗留问题多，配套政策有待完善。存在个别历史遗留问题一时难以彻底解决，导致服务对象诉求相对集中，化解有关矛盾的难度较大。

3.工作体制机制仍有待进一步健全完善。镇街、村社的退役军人服务站建设工作存在发展不均匀的问题，村社间的退役军人权益维护工作存在差异。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.落实法治建设责任制。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力；其他班子成员在其分管工作范围内具体抓法治建设工作，将法治建设纳入工作实绩考核，形成法治建设责任体系。

2.党组理论中心组带头学法。制定年度学法计划并认真实施，建立健全《临安区退役军人事务局党组理论学习中心组学习制度》《临安区退役军人事务局公职人员学法用法制度》，将学法列入中心组的重要内容，今年局党组集体学习《退役军人保障法》等法律法规知识8次，通过学法，进一步增强法治意识和法治观念。

3.党组带头坚持依法办事。牢固树立正确的权力观，严格按规矩办事，坚持将权力行使在阳光下进行，全年干部职工无发生违纪案件。我局严格执行党政领导干部选拔任用规定。

4.强化履职监督。局主要领导履行法治建设第一责任人职责情况受党组监督，推进依法行政向纵深发展，自觉接受人大监督、派驻纪检监察组监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善内部监督机制，加强对重点岗位的制约和监督。2021年，未收到过相关行政诉讼和行政应诉事项，未收到过相关行政复议事项。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.强化理论学习和业务培训。加强政治理论学习，始终把理论学习作为坚定理想信念、提升政治能力的基本途径。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化思想定力、政治定力，做政治上的明白人。围绕以习近平总书记“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标，贯彻落实《退役军人保障法》，满腔热忱为退役军人服务，不断提升服务水平，推动我区退役军人工作上新台阶。加强对区、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务中心（站）工作人员退役军人法律法规知识培训和业务培训，全力打造我区“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”的优质保障服务。

2.强化法治建设。全面落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。切实做好依法行政工作，提高依法行政水平。全面推进政务公开，严格落实政务信息发布机制，主动、及时、全面、准确地发布与我区退役军人事务工作相关的政务信息，畅通监督反映渠道，推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。

3.强化法治宣传教育。积极邀请局法务律师开展依法行政相关法律知识讲座。同时，开展各类普法宣传活动,重点宣传《宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》等法律法规,推动法治宣传教育贴近工作、学习和生活,促进全局尊法学法守法用法。利用清明、烈士公祭日等节日，广泛开展《烈士褒扬条例》《烈士纪念设施保护管理办法》宣传活动。利用“宪法宣传周”，开展“送法进军营”宣传活动。

          杭州市临安区退役军人事务局

         2022年2月25日