索引号 002508414/2022-81860 公开方式 主动公开
公开范围 面向社会 公开时限 长期公开
发布单位 区卫生健康局 发文日期 2022-05-20
统一编号 有效性
凝心聚力 奋进实干 高质量推动共同富裕示范区建设 为“吴越名城·幸福临安”奠定坚实的健康基础——临安区2022年度卫生健康工作报告
日期:
2022-05-20 12:39
来源:
区卫生健康局
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同志们:

这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康和疫情防控工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实省、市卫生健康工作会议和区委第一次党代会、一届二次全会、十七届一次人代会精神,总结回顾2021年工作,分析当前形势,部署今年重点工作任务。进一步统一思想,凝聚共识,号召全系统广大党员干部、职工,积极作为,奋进实干,在高质量发展中奋力推动共同健康、共同富裕,为“吴越名城·幸福临安”奠定坚实的健康基础,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

下面,我代表局党委作工作报告。

一、2021年工作回顾

2021年是充满挑战和收获的一年。这一年,我们卫生健康系统在区委区政府的坚强领导下,始终坚持“以人民健康为中心”,面对复杂多变的疫情形势和繁重的工作任务,广大党员干部、医务工作者,勇挑重担,甘于奉献,全力以赴,统筹常态化疫情防控和健康临安建设,实现了本地新冠肺炎确诊病例“零发生”“零感染”,全系统保持和谐稳定,健康临安建设再上新台阶,最大限度保护了人民生命安全和身体健康,交出了我们卫健人的高分答卷。

1.恪守使命,疫情防控再显硬核担当。 一是积极发挥参谋和主力军作用。抽调多名班子成员、业务骨干长年驻守指挥部,坚决扛起统筹协调、牵头抓总职责,及时掌握、研判形势,科学制定防控措施,在重点人员核查、隔离点管理、全人群疫苗接种、核酸检测、流调溯源、卡口查验、域外驰援等方面,充分发挥参谋和主力军作用,保障了指挥部高速、灵敏、有效运转,取得了连续两年保持本地确诊病例“零发生”“零感染”这个来之不易的防疫成果。二是织密“人物同防”安全网。全区最多时共组建隔离点20个,共承接入境航班和国内集中医学观察人员1.3万余人次,累计核查重点人员4.5万余人,共采集物品和重点场所环境样本22万份,累计核酸检测410万余人次,累计接种新冠疫苗171.18万剂次,其中60岁以上人群全程接种覆盖率居全市第一,有效阻击了区域外病毒输入。三是公共卫生应急处置能力不断提升。全区共培训接种人员928名,设立新冠疫苗接种点19个。组建流调小分队5支,做到2小时内形成核心信息报告。建成新冠核酸检测“混采”模式信息采集系统,完成疾控中心微生物实验室规范化改造,配备核酸检测仪17台,实验室新冠病毒核酸检测量提升5倍。区属医疗机构紧急培训核酸采样人员1990人,核酸检测人员60人,设置采样点53个,区社会办医协会组织临安骨伤科、联谊、锦北、青山湖中医院等多家民营医院180余名医务人员支援各采样点采样工作,区乡村医生协会积极发动乡村医生发挥哨点作用,参与核酸采样、卡口值守等工作。全区具备每天可完成10混1检测20万人份的能力。全区先后组织核酸采样人员4800余人次驰援杭州、宁波、上海等地抗疫,我区核酸采样队伍良好作风,得到省市卫健委领导高度肯定。

2.加快构建,健康临安建设再上台阶。一是高标准完成规划和共富方案编制工作。围绕建成与经济社会发展水平相适应、与区域功能定位相匹配的整合型、智慧化医疗卫生服务体系,重大疫情防控和公共卫生应急管理体系建设,人人享有更加公平的全方位全周期健康服务的目标要求,编制临安区卫生健康事业发展“十四五”规划和卫生健康领域高质量发展建设共同富裕示范区健康行动方案。二是医疗硬件环境不断改善。全年实施医疗基建项目11个,完成投资7.92亿,区中医院、第五人民医院建成投用,昌化中医骨伤医院建成交付,区第一人民医院(妇幼保健院)完成主体工程。2021年核增床位379张,全区累计核定床位数达2927张。投资6000余万元完成1个医共体急救站、6个成员单位急救点的标准化建设。三是爱国卫生和健康建设扩面提质。累计建成国家卫生镇10个、省卫生村236个,健康素养进文化礼堂200个,各类健康单位149家,顺利通过国家卫生城市复评及病媒生物防治C级评估,以复审成绩第一名通过浙江省慢性病综合防控示范区复审。健康影响评价评估制度省级试点工作全面推进,12个试点部门的公共政策、项目及重大工程列入健康影响评价范围。我区连续三年被评为健康杭州建设工作成绩突出集体,健康浙江、健康杭州考核获得省市首批连续3年优秀区县称号。  

3.综合施力,医疗服务能力稳步提升。一是强化医疗质量提升。强化“医联体”“医共体”建设和医疗综合改革,全年医联体下沉医疗专家3754人次,开展学科建设25个,帮助开展新技术新项目22项。医共体牵头医院医师垂直排班1678人次,建立全专科门诊40个,协助开展新技术新项目113个。综合医改重点监控指标均达到省考核标准要求。医共体建设工作在全市推进会上作交流发言。对区级30个医学重点学科(专科)和8个特色专病建设实施学科动态管理,成功申报国家级项目1项、省(部)级项目3项、市厅级项目34项,培育省、市级重点学科(专科)6个。常态化开展18项医疗核心制度落实情况督查。区第一人民医院高分通过三乙现场复评、2019年度全国三级公立医院绩效考核国家监测考核评为B++等级,列全国三级公立医院前25%位。全区医疗机构群众就医满意率达94.33%,不满意率从18%下降到5.7%,医疗纠纷下降22%。二是持续发力中医药服务。区中医院新院区建成投用,区卫健局与杭州市中医院签定战略合作协议,区中医院正式挂牌杭州市中医院临安分院,启动区中医院三乙创建工作,我区中医药事业发展迈入新征程。区中医院在2019年度全国908家二级公立医院绩效考核国家监测考核中排名第84名,进入全国二级中医院前10%。全区20家基层医疗机构均能开展6项以上中医适宜技术,所有社区卫生服务站和80%以上的村卫生室(站)均能规范开展4类以上中医药适宜技术。三是实施网底提升工程。全区20家基层医疗机构均按要求规范设置建设传染病监测哨点。青山湖街道社区卫生服务中心通过国家“优质服务基层行”推荐标准。启动新一轮村社卫生站(室)规范化、标准化建设,开展卫生室“星级”命名激励。新增村卫生室(社区卫生服务站)5家,超额完成省政府民生实事项目任务。在村卫生室全线推行互联网诊疗,实现远程检查、诊断、会诊、买药,实时预约上级医疗机构门诊、检查、住院、买药等服务功能。深化签约服务内涵,全区家庭医生签约居民共计28万人,占常住人口的46.21%,其中十类重点人群签约覆盖率为89.12%。

4.持续推进,“数智卫生”建设全面加速。一是卫生数智驾驶舱功能不断拓展。实施省市统建项目9个、区级自建项目2个,成功争取区领导领衔项目2个、智慧“天目”项目2个、省市“揭榜挂帅”项目4个,“病有所医、幼有所育、疫情防控、天目医养、疾病谱、互联网+智慧健康”7个子场景建设不断完善。初步建成疫情防控、“天目医养”“幼有所育”三个子场景。“天目医养”老年人智享健康服务入选杭州卫生健康2021年度“十大有影响力事件”,“未来乡村卫生室提升建设应用”入选2021年杭州市卫生健康数字化改革典型案例。二是数字化医院建设不断推进。实施专科医院“一体化”建设,区第五人民医院、口腔医院、昌化中医骨伤3家专科医院完成信息化提升改造。在8家民营医院实施电子票据、13家具备影像诊断的医院推广一体化PACS系统上线“云胶片”、23家医院开展门诊电子病历。4家区属医院和20家卫生院全面推行检查检验、影像等结果互认,全区互认1.9万次、引用1.8万次、调阅2.8万次。三是“互联网+医疗+公卫健康”服务不断深化。公立医院全面接入“浙里办”“医疗健康”专区,4家区属医院和20家卫生院全部入驻浙江省互联网诊疗平台和“杭州健康通”APP互联网医院,区属医疗机构均开通预约挂号、扫码就医、报告查询、核酸预约、预约疫苗等服务。全区20家卫生院(社区服务中心)均能提供线上签约、复诊、咨询、配药、智能随访和线上医保结算等线上服务。聚焦“两慢病”“智能穿戴”签约服务,共建“签约智慧医疗点”181个,投放穿戴设备3640台,实现“两慢病”智能穿戴服务全覆盖,在线提供健康检测、咨询、健康指导等服务共计8万余人次。卫健系统无障碍信息化建设创新发展,完成区属医院、卫生院、民营医院三套一体化系统的无障碍语音电子病历改造,区第一人民医院无障碍语音电子病历系统建设获刘忻市长批示肯定。

5.精准施策,全生命周期健康服务提质增效。一是婴幼儿照护服务有新突破。全面实施“两孩”政策,落实“两癌”筛查、“新生儿先天性心脏病筛查”筛查及3岁以下婴幼儿照护服务,新建7家婴幼儿照护服务社区成长驿站、1家托育园,新增托位60个,组织养育课堂32场,超额完成市政府民生实事项目任务。搭建区级“养育e临安”婴幼儿照护平台。我区“幼有善育”做法在省“浙江改”竞跑者微信公众号刊发,并获得杭州市陈卫强副市长的批示肯定。二是妇女健康服务内涵有新拓展。积极开展新修订的《浙江省人口与计划生育条例》宣传。扎实抓好计生家庭生育关怀服务,关心关爱特殊家庭,坚持做到“三个全覆盖”,继续开展计生系列保险,临安区获得“杭州市计生保险工作先进单位”称号。常态化开展适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作,全年完成筛查人数7.8万余人,实现全区18个镇街全覆盖。区妇幼保健院创成全区首家杭州市女性更年期规范化门诊。三是老年健康服务有新成效。区老年健康指导中心建设不断完善,4家综合医院均规范设置老年医学科。大力推动医养结合发展,全区现有医养结合机构4家,有5家区属医院、25家镇(街)卫生院、30家养老机构、306家镇(街)、村(社区)养老服务中心、193家村卫生室参与医养结合服务。持续实施区民生实事项目,按时按量完成“70岁以上老年人免费接种流感疫苗3万剂”、胃肠癌联合筛查1万例和疾病谱、健康指南完善编制工作。我区天目山镇九里村创建“老年友好型社区”(农村社区)获得国家级荣誉称号。

6.学史力行,党建统领作用不断加强。一是以学促行,抓实党建工作。以党史学习教育为牵引和抓手,抓实行业党建工作,把学习教育成果转化为“我为群众办实事”不竭动力。全年党委理论学习中心组开展专题学习16次,交流研讨5次,全系统开展专题学习95余次。隆重举办建党100周年等各项主题庆祝活动,卫健系统代表队在区党史知识竞赛中获得一等奖。局机关党支部“健者有份 毅路同行”党建创新项目被评为区“十佳”,卫健局被评为模范机关创建先进单位。常态化开展“‘卫’人民服务、‘健’先锋形象”和“民呼我为”“三为”等实践活动,累计2000余人次走访企业、基层、群众,解决问题百余个。民营医院党建建设不断强化,建立公立医院、民营医院党建“公立民营手牵手”结对帮扶制度,7个公立医院党组织与10家民营医院党支部建立结对帮扶关系,新成立2个独立党支部、1个联合党支部。二是坚持总揽,抓实全局工作。坚持党管人才,全年招引中级职称实用型人才7人、副高以上骨干型人才5人、硕士研究生以上学历45人、其他类人才115人。培育“812”人才66人、招收定向委培生34名、送培第二批基层中医师承人员20名、评选“天目名医”30名。关心年轻干部成长,组织召开机关年轻干部人才座谈会。组织工作组赴西藏那曲、四川甘孜藏族自治州开展对口协作、慰问援藏援川人员。持续推进依法行政工作,全年开展各类卫生许可3048件,法制审查重大行政执法案件32件,行政处罚一般案件317件。加强对工青妇、计生协、文联等群团工作的领导和支持,顺利完成镇街计划生育协会改革和系统文联换届工作。统筹做好意识形态、统战、平安创建(信访维稳)、安全生产、文明创建,垃圾分类、保密、档案等工作。三是持之以恒,抓实党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任,推进“四责协同”机制建设。组织开展全系统廉政风险排查防控工作,排查梳理出科室(部门)风险459条,落实整改措施608条,个人风险1062条,按照红、黄、绿三色等级综合评估廉政风险等级,落实整改措施1539条。认真开展计生惠民领域专项治理,查出违规领取资金36例,追缴资金3.51万元。完成8家公立医疗机构专项审计调查。做到监督关口有效前移,让监督无死角、全覆盖。落实清廉机关建设“六个一”行动,推动清廉机关建设往深里、往实里走。召开全区清廉医院建设推进会,做好“查办案件后半篇文章”,通过“案件查办、警示教育、制度建设”等系列组合拳,坚决纠治医疗服务行业腐败问题和不正之风。全面打造“无红包”医院,全年有143人次的医务人员主动上缴或退还红包、退出回扣或返利共计金额61.44万元。

看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。临安卫生健康事业一路走来,每一步都不是轻而易举取得的,每一步都包含了我们卫健人的辛勤汗水。这些成绩的取得,是区委区政府正确领导的结果,是上级卫生健康部门关心厚爱、精心指导的结果,是全区各部门和社会各界通力协作、大力支持的结果,是全系统党员干部和广大职工奋力拼搏、辛勤付出的结果。在此,我谨代表局党委向全区卫生健康工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意和诚挚的问候!

二、准确把握卫生健康工作面临新形势新任务新要求

当前全球新冠肺炎疫情尚未得到根本遏制,本土病例零星散发和局部聚集性疫情风险依然存在,疫情防控形势依旧严峻。展望“病有良医、老有康养、幼有优育”,建设共同富裕示范区的奋斗目标,需要我们清醒认识和正确把握我们面临的新形势新要求。

1.清醒认识卫生健康工作存在的不足和短板。虽然通过一代又一代卫健人的努力,我们临安的卫生健康事业在硬件建设、医疗服务等方面近年都有长足的进步,但我们还要清醒的认识到我们的工作离人民群众的期盼还有差距。一是重大公共卫生应急短板还比较明显。通过这次新冠疫情,暴露出在重大疾病防控指挥体系、应急机制、应急保障能力等方面还存在着很多需要完善和改进提升的地方。我们的医防融合度还不高,临床医学与预防医学功能割裂,重医轻防现象还明显存在。二是医疗专业人才队伍短缺。“人难招、人难留”问题依旧存在,特别是儿科、妇科等专科人才紧缺短问题一直没有得到有效缓解。我区每千人口拥有执业(助理)医师数还较低,基层医务人员、乡村医生缺口较大,高层次人才、领军人才、学科建设人才资源偏少。三是医疗机构竞争力还不强。我区医疗机构特色化发展还不明显,缺乏领军型团队和学科,受主城区虹吸效应影响大,发展空间受挤压明显,区域竞争力偏弱、城乡发展不平衡。四是我们的服务质量还有待提高。近年来各医疗机构在抓医务人员服务质量方面下了不少功夫,医务人员的服务态度有明显提升,但个别医务人员服务意识不强、态度不好、耐心不够的问题还一定程度存在。去年我们的信访件近1500件,其中因医务人员服务态度问题引发的信访约占30%,说明个别医务人员服务质量还有待加强。这些问题和短板,就是我们工作要努力补齐的方向,在接下去的工作中需要我们采取更有力、更有效的措施加以解决。

2.深刻把握新阶段卫生健康事业发展新变化。受突如其来的新冠疫情影响,我们卫生健康系统这两年经受了前所未有的考验,也因此受到前所未有的关注,这些考验、关注对我们来说既是挑战更是机遇,需要我们从卫生健康事业发展大形势和人民群众对美好生活的小期盼着手,审时度势,准确把握新发展阶段推动卫生健康事业高质量发展的新要求,主动作为。一是从卫生健康事业高质量发展方向来看。人民群众的理念正从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,人们更加强调预防为主,把预防保健摆在更加突出的位置。构建一个“共建共享、全民健康”的大卫生大健康发展格局是我们工作努力的方向。二是从卫生健康事业高质量发展模式来看。着力打造整合型优质高效医疗服务体系,推动医防融合,实施中西医并重发展是我们推动卫生健康事业高质量发展的有效模式。三是从卫生健康事业高质量发展抓手来看。深入推进“三医联动”综合改革,强化数字科技赋能、实施人才强卫战略、筑牢网底工程、推动软实力提升是实现高质量发展的重要抓手。

3.准确理解卫生健康领域共同富裕的新内涵。深入贯彻党中央、国务院和省、市、区关于高质量发展建设共同富裕示范区的重大部署,需要牢牢把握卫生健康工作的政治属性和行业特点,准确理解卫生健康领域共同富裕的新内涵。一是从认识层面看。要认识到共同富裕不仅是经济问题,而是关系党执政基础的重大政治问题。二是从重要地位看。要认识到健康在经济社会发展全局中的基础性地位和重要支撑作用受到前所未有的重视。三是从内涵要求看。要认识到聚焦人的全生命周期公共医疗卫生服务优质共享,突出“优质、均衡、普惠”是卫生健康领域高质量发展建设共同富裕示范区建设的内在要求。

只有准确把握卫生健康工作面临新形势新任务新内涵,我们才能更好的把握和抓好2022年卫生健康工作。

三、2022年重点工作

2022年全区卫生健康工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会、全国卫生健康工作会议和省委十四届十次全会、区委第一次党代会精神,以共同富裕示范区建设为主线,以常态化疫情防控和平安稳定为底线,以健康临安建设、数字化改革、软实力提升和亚运会医疗卫生服务保障为重点,狠抓各项工作落实,全面打响“择临健康”品牌,奋力开创卫生健康事业高质量发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大。

1.全力以赴守牢“三大”安全底线。一是守牢疫情防控底线。深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性,坚决落实区委区政府决策部署。坚持“人物同防”,围绕“防输入、早发现、早清零、防院感”四条防控目标,着力提升“流调溯源、核酸检测、医疗救治”三大能力,做到公卫人员人人能流调、卫技人员全员会采样。严抓隔离点管理、入境人员转运、境外冷链食品、大物防、重点人员核查、重点场所管控、全人群疫苗接种、全员48小时常态化核酸检测等重点工作重点环节各项防控措施落实,夯实群防群控基础,守牢疫情防控底线。二是守牢平安稳定底线。深刻认识到2022年是党的二十大召开之年,大事多、重要敏感节点多等特点,严格落实安全生产责任和管理制度,强化安全隐患、矛盾纠纷排查治理和风险化解工作,严防安全责任事故,确保卫健系统平安稳定。三是守牢廉洁底线。深刻认识到医疗卫生领域在廉政建设方面仍存在一定的问题和短板,认清形势,正确把握大局方向,坚决扛起廉政建设主体责任,严抓细管,守牢廉洁之心,恪守纪律底线,用医务工作者的“廉洁指数”换取人民群众的“信任指数”。

2.加快推进“三大”体系建设。一是加快建设反应更加快速高效的公共应急管理体系。总结新冠疫情防控经验做法,对公共卫生应急指挥、监测预警、重大疫情防控救治体系进行完善补充,强化哨点作用发挥,健全多渠道疫情监测、快速反应、医防融合体系。强化公共卫生应急保障,建立高效协同、上下联动、紧密协作、信息互通的联防联控机制。着力推进疾病预防体制改革和疾控中心标准化建设。二是加快建设服务更加高效优质的医疗卫生体系。加快医院项目推进,力争昌化中医骨伤医院6月底前投用、区第一人民医院(区妇幼保健院)年底前完成装修。对城区未达标的社区卫生服务中心(卫生院)分批进行迁、改、扩建。推进公立医院改革和重点学科建设,实现“差异化发展”,推进区第一人民医院三级甲等、区第五人民医院二甲专科医院创建工作。支持区妇幼保健院、口腔医院、昌化中医骨伤医院特色专科发展,全面提升诊疗水平。实施“人才强卫”战略,继续推进“三个一”工程,加强高端人才引进50人。实施网底提升三年行动计划,推进村卫生室(社区卫生服务站)标准化、规范化建设,2022年新增2个以上,规范化率达到90%以上。三是加强院前医疗急救体系建设。进一步整合区、镇急救资源,理顺和完善两级急救工作机制,优化以市急救中心临安分中心为龙头、区急救站为分支、急救点为基点的急救网络建设。完成区第一人民医院、中医院、第三人民医院急救站点建设,第四人民医院急救洗消中心改造。加强医疗急救人才培养和队伍建设,提升院前医疗急救服务能力,力争平均急救反应时间少于15分钟。

3.持续深化医疗领域综合改革。一是加强医联体医共体建设。围绕“一家人”“一本账”“一盘棋”“一张网”要求,持续推进医联体医共体资源整合、人才聚合和服务融合。完善医共体内分级诊疗、分工协作机制。实现县域就诊率达90%,基层就诊率达70%以上。二是推进“三医联动”“六医统筹”集成改革。推动“医疗、医保、医药”统筹发展,加强部门协同,严格控制医疗费用不合理增长,全面推动公立医院高质量发展6项重点任务落实,实现公立医院“三个转变”, 公立医院门急诊和住院均次费用增幅控制在5%以下,医疗服务收入占比达35%以上,努力打造卫生改革县区示范。三是聚力“天目医享”改革。集中力量、集中精力,全面推进“天目医享”改革项目,全力打造共富领域具有临安卫健辨识度的标志性成果,加快推进“健康共富”。

4.继续实施“数字健康”战略。一是建设卫生中枢“健康大脑”。推进智慧健康管理试点示范区建设,深化驾驶舱建设,完善提升子场景建设,建成标准、规范、高质、统一、安全的全区卫生健康数据中心。二是建设全覆盖的“健康大网”。进一步完善区域信息平台,纵向延伸村卫生室(站)卫生信息系统,全面建成区、镇、村三级信息网络。实施“网底数字化改革行动”,推广“临医在家”等智慧化、智能化服务,打造未来乡村卫生室。三是推进“数智医疗”新模式。推进互联网智慧医院建设,公立医疗机构全面接入浙江互联网医院,推广社区卫生服务中心(卫生院)互联网诊疗应用,全面推动检查检验结果互认改革。鼓励民营医院开通互联网医院。

5.持续推动中医药事业发展。一是推进等级医院创建。以创建三级乙等综合中医医院为抓手,推动中医医院中医药事业发展,培育具有中医药特色的高层次学科和特色专科,建成中医药诊疗中心。做好“全国基层中医药工作先进单位”复审工作。二是强化中医药传承与推广。鼓励开发和应用院内中药制剂,推广适宜的中医临床诊疗技术,确保100%的社区卫生服务中心、镇卫生院均能提供6项以上中医药技术服务,100%的社区卫生服务站、90%以上的村卫生室能提供4项以上中医药技术服务。三是加强中医重点学科建设。突出中医药特色与优势,加强中医药类重点学科建设,鼓励各级医疗机构做强中医优势专病专科。促进中西医学科交叉、融合和发展,推动中医药和西医药相互补充、协调发展。

6.持续推进健康临安建设。一是大力推进健康浙江健康杭州行动。持续推进健康影响评价评估制度省级试点工作,全力开展健康促进区(县)创建工作。加强健康细胞培育,实施全民健康素养提升行动。深入开展爱国卫生运动,实行卫生镇全周期复审和量化分级管理,持续巩固国家卫生城市、国家卫生镇、省卫生村成果,开展无烟单位争创工作。二是加强全生命周期健康管理服务。推动“老小妇”照护全面发展。完善妇幼健康服务功能,加强危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设。加强区级儿科服务能力提升。加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展,健全政策体系、标准规范体系和覆盖城乡的服务体系,推进省市区民生实事项目,新增婴幼儿照护服务成长驿站7家、托位500个。完善老年服务体系,推动二级及以上综合医院和二甲以上中医医院规范设置老年医学科的比例达到65%,老年友善医疗机构建设达到80%以上。三是优化人口发展环境。大力推进人口监测和家庭发展,贯彻落实新修改《浙江省人口与计划生育条例》,优化人口生育公共服务,继续开展生育关怀行动,强化要素保障,构建生育友好型社会。全面推进城乡居民“三免三惠”健康行动。推进计生协会改革,加快实现计生协会转型发展。推动医养产业融合发展,促进医疗卫生机构与养老服务机构的合作,开展锦北医院安宁疗护一体化服务试点。

7.不断强化卫健系统党的建设。一是强化党建引领推动发展。坚持党的全面领导,巩固深化“党史学习教育”成果,认真贯彻落实党委领导下的院长负责制,实施“院科两优、德医双强”工程,打造忠诚实干的卫健铁军。紧紧围绕区党代会、人民代表大会谋划的工作任务,迭代抓党建方法,优化完善考核机制,形成比学赶超,上下一心,创先争优的良好氛围,高质量推进“健康临安”和共同富裕示范区建设。二是凝聚合力强化品牌建设。聚焦强基工程,强化党建工作制度落实,压实责任链条,继续实施党建品牌创建、党建带群建,推动全系统党建工作协调发展,推动全区卫生健康系统党的建设整体加强、全面过硬。三是持续强化清廉医院建设。始终坚持党对医院的全面领导,深刻把握医疗领域不正之风和腐败问题的行业性特征,运用好清廉建设、财务审计报告成果,着力开展区监委监察建议书反馈和医疗机构专项审计问题的全面整改和专项清理整改行动,做好以案为鉴,以案促改“后半篇文章”,开好卫健系统警示教育大会,深入开展清廉医院创建工作,弘扬新时代医德医风,推进源头和综合治理,让人民群众在共同富裕道路上感受到越来越多的公平感获得感。

同志们,征途漫漫,惟有奋斗。让我们拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态,以坐不住,等不得的紧迫感,进一步聚焦目标,集中精力,加强统筹,弹好钢琴,奋力把失去的时间抢回来,把滞后的进度赶上来,把暂停的任务追上来,上下同欲,勠力同心,真抓实干,在高质量发展中奋力推动共同健康、共同富裕,为高水平建设“吴越名城 幸福临安”贡献卫健人的担当和作为!


2022年度卫生健康工作报告2022.5.8(定稿).docx

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这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康和疫情防控工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实省、市卫生健康工作会议和区委第一次党代会、一届二次全会、十七届一次人代会精神,总结回顾2021年工作,分析当前形势,部署今年重点工作任务。进一步统一思想,凝聚共识,号召全系统广大党员干部、职工,积极作为,奋进实干,在高质量发展中奋力推动共同健康、共同富裕,为“吴越名城·幸福临安”奠定坚实的健康基础,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

下面,我代表局党委作工作报告。

一、2021年工作回顾

2021年是充满挑战和收获的一年。这一年,我们卫生健康系统在区委区政府的坚强领导下,始终坚持“以人民健康为中心”,面对复杂多变的疫情形势和繁重的工作任务,广大党员干部、医务工作者,勇挑重担,甘于奉献,全力以赴,统筹常态化疫情防控和健康临安建设,实现了本地新冠肺炎确诊病例“零发生”“零感染”,全系统保持和谐稳定,健康临安建设再上新台阶,最大限度保护了人民生命安全和身体健康,交出了我们卫健人的高分答卷。

1.恪守使命,疫情防控再显硬核担当。 一是积极发挥参谋和主力军作用。抽调多名班子成员、业务骨干长年驻守指挥部,坚决扛起统筹协调、牵头抓总职责,及时掌握、研判形势,科学制定防控措施,在重点人员核查、隔离点管理、全人群疫苗接种、核酸检测、流调溯源、卡口查验、域外驰援等方面,充分发挥参谋和主力军作用,保障了指挥部高速、灵敏、有效运转,取得了连续两年保持本地确诊病例“零发生”“零感染”这个来之不易的防疫成果。二是织密“人物同防”安全网。全区最多时共组建隔离点20个,共承接入境航班和国内集中医学观察人员1.3万余人次,累计核查重点人员4.5万余人,共采集物品和重点场所环境样本22万份,累计核酸检测410万余人次,累计接种新冠疫苗171.18万剂次,其中60岁以上人群全程接种覆盖率居全市第一,有效阻击了区域外病毒输入。三是公共卫生应急处置能力不断提升。全区共培训接种人员928名,设立新冠疫苗接种点19个。组建流调小分队5支,做到2小时内形成核心信息报告。建成新冠核酸检测“混采”模式信息采集系统,完成疾控中心微生物实验室规范化改造,配备核酸检测仪17台,实验室新冠病毒核酸检测量提升5倍。区属医疗机构紧急培训核酸采样人员1990人,核酸检测人员60人,设置采样点53个,区社会办医协会组织临安骨伤科、联谊、锦北、青山湖中医院等多家民营医院180余名医务人员支援各采样点采样工作,区乡村医生协会积极发动乡村医生发挥哨点作用,参与核酸采样、卡口值守等工作。全区具备每天可完成10混1检测20万人份的能力。全区先后组织核酸采样人员4800余人次驰援杭州、宁波、上海等地抗疫,我区核酸采样队伍良好作风,得到省市卫健委领导高度肯定。

2.加快构建,健康临安建设再上台阶。一是高标准完成规划和共富方案编制工作。围绕建成与经济社会发展水平相适应、与区域功能定位相匹配的整合型、智慧化医疗卫生服务体系,重大疫情防控和公共卫生应急管理体系建设,人人享有更加公平的全方位全周期健康服务的目标要求,编制临安区卫生健康事业发展“十四五”规划和卫生健康领域高质量发展建设共同富裕示范区健康行动方案。二是医疗硬件环境不断改善。全年实施医疗基建项目11个,完成投资7.92亿,区中医院、第五人民医院建成投用,昌化中医骨伤医院建成交付,区第一人民医院(妇幼保健院)完成主体工程。2021年核增床位379张,全区累计核定床位数达2927张。投资6000余万元完成1个医共体急救站、6个成员单位急救点的标准化建设。三是爱国卫生和健康建设扩面提质。累计建成国家卫生镇10个、省卫生村236个,健康素养进文化礼堂200个,各类健康单位149家,顺利通过国家卫生城市复评及病媒生物防治C级评估,以复审成绩第一名通过浙江省慢性病综合防控示范区复审。健康影响评价评估制度省级试点工作全面推进,12个试点部门的公共政策、项目及重大工程列入健康影响评价范围。我区连续三年被评为健康杭州建设工作成绩突出集体,健康浙江、健康杭州考核获得省市首批连续3年优秀区县称号。  

3.综合施力,医疗服务能力稳步提升。一是强化医疗质量提升。强化“医联体”“医共体”建设和医疗综合改革,全年医联体下沉医疗专家3754人次,开展学科建设25个,帮助开展新技术新项目22项。医共体牵头医院医师垂直排班1678人次,建立全专科门诊40个,协助开展新技术新项目113个。综合医改重点监控指标均达到省考核标准要求。医共体建设工作在全市推进会上作交流发言。对区级30个医学重点学科(专科)和8个特色专病建设实施学科动态管理,成功申报国家级项目1项、省(部)级项目3项、市厅级项目34项,培育省、市级重点学科(专科)6个。常态化开展18项医疗核心制度落实情况督查。区第一人民医院高分通过三乙现场复评、2019年度全国三级公立医院绩效考核国家监测考核评为B++等级,列全国三级公立医院前25%位。全区医疗机构群众就医满意率达94.33%,不满意率从18%下降到5.7%,医疗纠纷下降22%。二是持续发力中医药服务。区中医院新院区建成投用,区卫健局与杭州市中医院签定战略合作协议,区中医院正式挂牌杭州市中医院临安分院,启动区中医院三乙创建工作,我区中医药事业发展迈入新征程。区中医院在2019年度全国908家二级公立医院绩效考核国家监测考核中排名第84名,进入全国二级中医院前10%。全区20家基层医疗机构均能开展6项以上中医适宜技术,所有社区卫生服务站和80%以上的村卫生室(站)均能规范开展4类以上中医药适宜技术。三是实施网底提升工程。全区20家基层医疗机构均按要求规范设置建设传染病监测哨点。青山湖街道社区卫生服务中心通过国家“优质服务基层行”推荐标准。启动新一轮村社卫生站(室)规范化、标准化建设,开展卫生室“星级”命名激励。新增村卫生室(社区卫生服务站)5家,超额完成省政府民生实事项目任务。在村卫生室全线推行互联网诊疗,实现远程检查、诊断、会诊、买药,实时预约上级医疗机构门诊、检查、住院、买药等服务功能。深化签约服务内涵,全区家庭医生签约居民共计28万人,占常住人口的46.21%,其中十类重点人群签约覆盖率为89.12%。

4.持续推进,“数智卫生”建设全面加速。一是卫生数智驾驶舱功能不断拓展。实施省市统建项目9个、区级自建项目2个,成功争取区领导领衔项目2个、智慧“天目”项目2个、省市“揭榜挂帅”项目4个,“病有所医、幼有所育、疫情防控、天目医养、疾病谱、互联网+智慧健康”7个子场景建设不断完善。初步建成疫情防控、“天目医养”“幼有所育”三个子场景。“天目医养”老年人智享健康服务入选杭州卫生健康2021年度“十大有影响力事件”,“未来乡村卫生室提升建设应用”入选2021年杭州市卫生健康数字化改革典型案例。二是数字化医院建设不断推进。实施专科医院“一体化”建设,区第五人民医院、口腔医院、昌化中医骨伤3家专科医院完成信息化提升改造。在8家民营医院实施电子票据、13家具备影像诊断的医院推广一体化PACS系统上线“云胶片”、23家医院开展门诊电子病历。4家区属医院和20家卫生院全面推行检查检验、影像等结果互认,全区互认1.9万次、引用1.8万次、调阅2.8万次。三是“互联网+医疗+公卫健康”服务不断深化。公立医院全面接入“浙里办”“医疗健康”专区,4家区属医院和20家卫生院全部入驻浙江省互联网诊疗平台和“杭州健康通”APP互联网医院,区属医疗机构均开通预约挂号、扫码就医、报告查询、核酸预约、预约疫苗等服务。全区20家卫生院(社区服务中心)均能提供线上签约、复诊、咨询、配药、智能随访和线上医保结算等线上服务。聚焦“两慢病”“智能穿戴”签约服务,共建“签约智慧医疗点”181个,投放穿戴设备3640台,实现“两慢病”智能穿戴服务全覆盖,在线提供健康检测、咨询、健康指导等服务共计8万余人次。卫健系统无障碍信息化建设创新发展,完成区属医院、卫生院、民营医院三套一体化系统的无障碍语音电子病历改造,区第一人民医院无障碍语音电子病历系统建设获刘忻市长批示肯定。

5.精准施策,全生命周期健康服务提质增效。一是婴幼儿照护服务有新突破。全面实施“两孩”政策,落实“两癌”筛查、“新生儿先天性心脏病筛查”筛查及3岁以下婴幼儿照护服务,新建7家婴幼儿照护服务社区成长驿站、1家托育园,新增托位60个,组织养育课堂32场,超额完成市政府民生实事项目任务。搭建区级“养育e临安”婴幼儿照护平台。我区“幼有善育”做法在省“浙江改”竞跑者微信公众号刊发,并获得杭州市陈卫强副市长的批示肯定。二是妇女健康服务内涵有新拓展。积极开展新修订的《浙江省人口与计划生育条例》宣传。扎实抓好计生家庭生育关怀服务,关心关爱特殊家庭,坚持做到“三个全覆盖”,继续开展计生系列保险,临安区获得“杭州市计生保险工作先进单位”称号。常态化开展适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作,全年完成筛查人数7.8万余人,实现全区18个镇街全覆盖。区妇幼保健院创成全区首家杭州市女性更年期规范化门诊。三是老年健康服务有新成效。区老年健康指导中心建设不断完善,4家综合医院均规范设置老年医学科。大力推动医养结合发展,全区现有医养结合机构4家,有5家区属医院、25家镇(街)卫生院、30家养老机构、306家镇(街)、村(社区)养老服务中心、193家村卫生室参与医养结合服务。持续实施区民生实事项目,按时按量完成“70岁以上老年人免费接种流感疫苗3万剂”、胃肠癌联合筛查1万例和疾病谱、健康指南完善编制工作。我区天目山镇九里村创建“老年友好型社区”(农村社区)获得国家级荣誉称号。

6.学史力行,党建统领作用不断加强。一是以学促行,抓实党建工作。以党史学习教育为牵引和抓手,抓实行业党建工作,把学习教育成果转化为“我为群众办实事”不竭动力。全年党委理论学习中心组开展专题学习16次,交流研讨5次,全系统开展专题学习95余次。隆重举办建党100周年等各项主题庆祝活动,卫健系统代表队在区党史知识竞赛中获得一等奖。局机关党支部“健者有份 毅路同行”党建创新项目被评为区“十佳”,卫健局被评为模范机关创建先进单位。常态化开展“‘卫’人民服务、‘健’先锋形象”和“民呼我为”“三为”等实践活动,累计2000余人次走访企业、基层、群众,解决问题百余个。民营医院党建建设不断强化,建立公立医院、民营医院党建“公立民营手牵手”结对帮扶制度,7个公立医院党组织与10家民营医院党支部建立结对帮扶关系,新成立2个独立党支部、1个联合党支部。二是坚持总揽,抓实全局工作。坚持党管人才,全年招引中级职称实用型人才7人、副高以上骨干型人才5人、硕士研究生以上学历45人、其他类人才115人。培育“812”人才66人、招收定向委培生34名、送培第二批基层中医师承人员20名、评选“天目名医”30名。关心年轻干部成长,组织召开机关年轻干部人才座谈会。组织工作组赴西藏那曲、四川甘孜藏族自治州开展对口协作、慰问援藏援川人员。持续推进依法行政工作,全年开展各类卫生许可3048件,法制审查重大行政执法案件32件,行政处罚一般案件317件。加强对工青妇、计生协、文联等群团工作的领导和支持,顺利完成镇街计划生育协会改革和系统文联换届工作。统筹做好意识形态、统战、平安创建(信访维稳)、安全生产、文明创建,垃圾分类、保密、档案等工作。三是持之以恒,抓实党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任,推进“四责协同”机制建设。组织开展全系统廉政风险排查防控工作,排查梳理出科室(部门)风险459条,落实整改措施608条,个人风险1062条,按照红、黄、绿三色等级综合评估廉政风险等级,落实整改措施1539条。认真开展计生惠民领域专项治理,查出违规领取资金36例,追缴资金3.51万元。完成8家公立医疗机构专项审计调查。做到监督关口有效前移,让监督无死角、全覆盖。落实清廉机关建设“六个一”行动,推动清廉机关建设往深里、往实里走。召开全区清廉医院建设推进会,做好“查办案件后半篇文章”,通过“案件查办、警示教育、制度建设”等系列组合拳,坚决纠治医疗服务行业腐败问题和不正之风。全面打造“无红包”医院,全年有143人次的医务人员主动上缴或退还红包、退出回扣或返利共计金额61.44万元。

看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。临安卫生健康事业一路走来,每一步都不是轻而易举取得的,每一步都包含了我们卫健人的辛勤汗水。这些成绩的取得,是区委区政府正确领导的结果,是上级卫生健康部门关心厚爱、精心指导的结果,是全区各部门和社会各界通力协作、大力支持的结果,是全系统党员干部和广大职工奋力拼搏、辛勤付出的结果。在此,我谨代表局党委向全区卫生健康工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意和诚挚的问候!

二、准确把握卫生健康工作面临新形势新任务新要求

当前全球新冠肺炎疫情尚未得到根本遏制,本土病例零星散发和局部聚集性疫情风险依然存在,疫情防控形势依旧严峻。展望“病有良医、老有康养、幼有优育”,建设共同富裕示范区的奋斗目标,需要我们清醒认识和正确把握我们面临的新形势新要求。

1.清醒认识卫生健康工作存在的不足和短板。虽然通过一代又一代卫健人的努力,我们临安的卫生健康事业在硬件建设、医疗服务等方面近年都有长足的进步,但我们还要清醒的认识到我们的工作离人民群众的期盼还有差距。一是重大公共卫生应急短板还比较明显。通过这次新冠疫情,暴露出在重大疾病防控指挥体系、应急机制、应急保障能力等方面还存在着很多需要完善和改进提升的地方。我们的医防融合度还不高,临床医学与预防医学功能割裂,重医轻防现象还明显存在。二是医疗专业人才队伍短缺。“人难招、人难留”问题依旧存在,特别是儿科、妇科等专科人才紧缺短问题一直没有得到有效缓解。我区每千人口拥有执业(助理)医师数还较低,基层医务人员、乡村医生缺口较大,高层次人才、领军人才、学科建设人才资源偏少。三是医疗机构竞争力还不强。我区医疗机构特色化发展还不明显,缺乏领军型团队和学科,受主城区虹吸效应影响大,发展空间受挤压明显,区域竞争力偏弱、城乡发展不平衡。四是我们的服务质量还有待提高。近年来各医疗机构在抓医务人员服务质量方面下了不少功夫,医务人员的服务态度有明显提升,但个别医务人员服务意识不强、态度不好、耐心不够的问题还一定程度存在。去年我们的信访件近1500件,其中因医务人员服务态度问题引发的信访约占30%,说明个别医务人员服务质量还有待加强。这些问题和短板,就是我们工作要努力补齐的方向,在接下去的工作中需要我们采取更有力、更有效的措施加以解决。

2.深刻把握新阶段卫生健康事业发展新变化。受突如其来的新冠疫情影响,我们卫生健康系统这两年经受了前所未有的考验,也因此受到前所未有的关注,这些考验、关注对我们来说既是挑战更是机遇,需要我们从卫生健康事业发展大形势和人民群众对美好生活的小期盼着手,审时度势,准确把握新发展阶段推动卫生健康事业高质量发展的新要求,主动作为。一是从卫生健康事业高质量发展方向来看。人民群众的理念正从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,人们更加强调预防为主,把预防保健摆在更加突出的位置。构建一个“共建共享、全民健康”的大卫生大健康发展格局是我们工作努力的方向。二是从卫生健康事业高质量发展模式来看。着力打造整合型优质高效医疗服务体系,推动医防融合,实施中西医并重发展是我们推动卫生健康事业高质量发展的有效模式。三是从卫生健康事业高质量发展抓手来看。深入推进“三医联动”综合改革,强化数字科技赋能、实施人才强卫战略、筑牢网底工程、推动软实力提升是实现高质量发展的重要抓手。

3.准确理解卫生健康领域共同富裕的新内涵。深入贯彻党中央、国务院和省、市、区关于高质量发展建设共同富裕示范区的重大部署,需要牢牢把握卫生健康工作的政治属性和行业特点,准确理解卫生健康领域共同富裕的新内涵。一是从认识层面看。要认识到共同富裕不仅是经济问题,而是关系党执政基础的重大政治问题。二是从重要地位看。要认识到健康在经济社会发展全局中的基础性地位和重要支撑作用受到前所未有的重视。三是从内涵要求看。要认识到聚焦人的全生命周期公共医疗卫生服务优质共享,突出“优质、均衡、普惠”是卫生健康领域高质量发展建设共同富裕示范区建设的内在要求。

只有准确把握卫生健康工作面临新形势新任务新内涵,我们才能更好的把握和抓好2022年卫生健康工作。

三、2022年重点工作

2022年全区卫生健康工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会、全国卫生健康工作会议和省委十四届十次全会、区委第一次党代会精神,以共同富裕示范区建设为主线,以常态化疫情防控和平安稳定为底线,以健康临安建设、数字化改革、软实力提升和亚运会医疗卫生服务保障为重点,狠抓各项工作落实,全面打响“择临健康”品牌,奋力开创卫生健康事业高质量发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大。

1.全力以赴守牢“三大”安全底线。一是守牢疫情防控底线。深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性,坚决落实区委区政府决策部署。坚持“人物同防”,围绕“防输入、早发现、早清零、防院感”四条防控目标,着力提升“流调溯源、核酸检测、医疗救治”三大能力,做到公卫人员人人能流调、卫技人员全员会采样。严抓隔离点管理、入境人员转运、境外冷链食品、大物防、重点人员核查、重点场所管控、全人群疫苗接种、全员48小时常态化核酸检测等重点工作重点环节各项防控措施落实,夯实群防群控基础,守牢疫情防控底线。二是守牢平安稳定底线。深刻认识到2022年是党的二十大召开之年,大事多、重要敏感节点多等特点,严格落实安全生产责任和管理制度,强化安全隐患、矛盾纠纷排查治理和风险化解工作,严防安全责任事故,确保卫健系统平安稳定。三是守牢廉洁底线。深刻认识到医疗卫生领域在廉政建设方面仍存在一定的问题和短板,认清形势,正确把握大局方向,坚决扛起廉政建设主体责任,严抓细管,守牢廉洁之心,恪守纪律底线,用医务工作者的“廉洁指数”换取人民群众的“信任指数”。

2.加快推进“三大”体系建设。一是加快建设反应更加快速高效的公共应急管理体系。总结新冠疫情防控经验做法,对公共卫生应急指挥、监测预警、重大疫情防控救治体系进行完善补充,强化哨点作用发挥,健全多渠道疫情监测、快速反应、医防融合体系。强化公共卫生应急保障,建立高效协同、上下联动、紧密协作、信息互通的联防联控机制。着力推进疾病预防体制改革和疾控中心标准化建设。二是加快建设服务更加高效优质的医疗卫生体系。加快医院项目推进,力争昌化中医骨伤医院6月底前投用、区第一人民医院(区妇幼保健院)年底前完成装修。对城区未达标的社区卫生服务中心(卫生院)分批进行迁、改、扩建。推进公立医院改革和重点学科建设,实现“差异化发展”,推进区第一人民医院三级甲等、区第五人民医院二甲专科医院创建工作。支持区妇幼保健院、口腔医院、昌化中医骨伤医院特色专科发展,全面提升诊疗水平。实施“人才强卫”战略,继续推进“三个一”工程,加强高端人才引进50人。实施网底提升三年行动计划,推进村卫生室(社区卫生服务站)标准化、规范化建设,2022年新增2个以上,规范化率达到90%以上。三是加强院前医疗急救体系建设。进一步整合区、镇急救资源,理顺和完善两级急救工作机制,优化以市急救中心临安分中心为龙头、区急救站为分支、急救点为基点的急救网络建设。完成区第一人民医院、中医院、第三人民医院急救站点建设,第四人民医院急救洗消中心改造。加强医疗急救人才培养和队伍建设,提升院前医疗急救服务能力,力争平均急救反应时间少于15分钟。

3.持续深化医疗领域综合改革。一是加强医联体医共体建设。围绕“一家人”“一本账”“一盘棋”“一张网”要求,持续推进医联体医共体资源整合、人才聚合和服务融合。完善医共体内分级诊疗、分工协作机制。实现县域就诊率达90%,基层就诊率达70%以上。二是推进“三医联动”“六医统筹”集成改革。推动“医疗、医保、医药”统筹发展,加强部门协同,严格控制医疗费用不合理增长,全面推动公立医院高质量发展6项重点任务落实,实现公立医院“三个转变”, 公立医院门急诊和住院均次费用增幅控制在5%以下,医疗服务收入占比达35%以上,努力打造卫生改革县区示范。三是聚力“天目医享”改革。集中力量、集中精力,全面推进“天目医享”改革项目,全力打造共富领域具有临安卫健辨识度的标志性成果,加快推进“健康共富”。

4.继续实施“数字健康”战略。一是建设卫生中枢“健康大脑”。推进智慧健康管理试点示范区建设,深化驾驶舱建设,完善提升子场景建设,建成标准、规范、高质、统一、安全的全区卫生健康数据中心。二是建设全覆盖的“健康大网”。进一步完善区域信息平台,纵向延伸村卫生室(站)卫生信息系统,全面建成区、镇、村三级信息网络。实施“网底数字化改革行动”,推广“临医在家”等智慧化、智能化服务,打造未来乡村卫生室。三是推进“数智医疗”新模式。推进互联网智慧医院建设,公立医疗机构全面接入浙江互联网医院,推广社区卫生服务中心(卫生院)互联网诊疗应用,全面推动检查检验结果互认改革。鼓励民营医院开通互联网医院。

5.持续推动中医药事业发展。一是推进等级医院创建。以创建三级乙等综合中医医院为抓手,推动中医医院中医药事业发展,培育具有中医药特色的高层次学科和特色专科,建成中医药诊疗中心。做好“全国基层中医药工作先进单位”复审工作。二是强化中医药传承与推广。鼓励开发和应用院内中药制剂,推广适宜的中医临床诊疗技术,确保100%的社区卫生服务中心、镇卫生院均能提供6项以上中医药技术服务,100%的社区卫生服务站、90%以上的村卫生室能提供4项以上中医药技术服务。三是加强中医重点学科建设。突出中医药特色与优势,加强中医药类重点学科建设,鼓励各级医疗机构做强中医优势专病专科。促进中西医学科交叉、融合和发展,推动中医药和西医药相互补充、协调发展。

6.持续推进健康临安建设。一是大力推进健康浙江健康杭州行动。持续推进健康影响评价评估制度省级试点工作,全力开展健康促进区(县)创建工作。加强健康细胞培育,实施全民健康素养提升行动。深入开展爱国卫生运动,实行卫生镇全周期复审和量化分级管理,持续巩固国家卫生城市、国家卫生镇、省卫生村成果,开展无烟单位争创工作。二是加强全生命周期健康管理服务。推动“老小妇”照护全面发展。完善妇幼健康服务功能,加强危重孕产妇和新生儿救治中心标准化建设。加强区级儿科服务能力提升。加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展,健全政策体系、标准规范体系和覆盖城乡的服务体系,推进省市区民生实事项目,新增婴幼儿照护服务成长驿站7家、托位500个。完善老年服务体系,推动二级及以上综合医院和二甲以上中医医院规范设置老年医学科的比例达到65%,老年友善医疗机构建设达到80%以上。三是优化人口发展环境。大力推进人口监测和家庭发展,贯彻落实新修改《浙江省人口与计划生育条例》,优化人口生育公共服务,继续开展生育关怀行动,强化要素保障,构建生育友好型社会。全面推进城乡居民“三免三惠”健康行动。推进计生协会改革,加快实现计生协会转型发展。推动医养产业融合发展,促进医疗卫生机构与养老服务机构的合作,开展锦北医院安宁疗护一体化服务试点。

7.不断强化卫健系统党的建设。一是强化党建引领推动发展。坚持党的全面领导,巩固深化“党史学习教育”成果,认真贯彻落实党委领导下的院长负责制,实施“院科两优、德医双强”工程,打造忠诚实干的卫健铁军。紧紧围绕区党代会、人民代表大会谋划的工作任务,迭代抓党建方法,优化完善考核机制,形成比学赶超,上下一心,创先争优的良好氛围,高质量推进“健康临安”和共同富裕示范区建设。二是凝聚合力强化品牌建设。聚焦强基工程,强化党建工作制度落实,压实责任链条,继续实施党建品牌创建、党建带群建,推动全系统党建工作协调发展,推动全区卫生健康系统党的建设整体加强、全面过硬。三是持续强化清廉医院建设。始终坚持党对医院的全面领导,深刻把握医疗领域不正之风和腐败问题的行业性特征,运用好清廉建设、财务审计报告成果,着力开展区监委监察建议书反馈和医疗机构专项审计问题的全面整改和专项清理整改行动,做好以案为鉴,以案促改“后半篇文章”,开好卫健系统警示教育大会,深入开展清廉医院创建工作,弘扬新时代医德医风,推进源头和综合治理,让人民群众在共同富裕道路上感受到越来越多的公平感获得感。

同志们,征途漫漫,惟有奋斗。让我们拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态,以坐不住,等不得的紧迫感,进一步聚焦目标,集中精力,加强统筹,弹好钢琴,奋力把失去的时间抢回来,把滞后的进度赶上来,把暂停的任务追上来,上下同欲,勠力同心,真抓实干,在高质量发展中奋力推动共同健康、共同富裕,为高水平建设“吴越名城 幸福临安”贡献卫健人的担当和作为!


2022年度卫生健康工作报告2022.5.8(定稿).docx