索引号 | 002508860/2022-81374 | 公开形式 | 主动公开 |
发布单位 | 於潜镇 | 成文日期 | 2022-04-06 |
发文字号 | 於政〔2022〕26号 | 有效性 |
根据2022年亚运会和亚残运会临安区安全稳定组有关工作要求和市消防安全专项组工作要求,为切实做好消防安全专项工作,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
以习近平总书记总体国家安全观为指导,坚决贯彻落实区委区政府部署要求,对标对表“中国新时代、杭州新亚运”的定位,围绕“防风险、除隐患、保安全、护亚运”目标,按照“突出重点、以面保点、整体防控”的工作思路,确保辖区不发生有影响的火灾事故,为亚运会和亚残运会成功举办提供安全稳定的社会环境。
二、组织架构
根据班子成员的职责分工,特定於潜镇安全生产委员会成员和专项安全生产、消防工作小组及成员,牵头开展於潜镇安全生产、消防日常管理检查工作。
主 任:徐 春
常务副主任:葛可揽
副 主 任:郑卫东 赵超军 王 力 吴能菊
金 虎 程 科 方红梅 俞皇鑫
夏 孟 周 楠 乐人铭 王建超
陈旭明 杨佳男 司尚荣
成 员:张月朋 郑 立 杨 俊 王 镭
赵东升 吴维强 俞国良 马银月
李 剑
“迎亚运·保安全”专项安全生产消防工作由镇消安委办牵头,具体工作按镇安委会各专委职能科室统筹实施。
三、工作任务
(一)按照“全覆盖、无盲区”的要求,开展消防基础大排查。
1.重点行业排查职能分工。一、综合信息指挥室(餐饮、危化品、城镇燃气、工业燃气、农贸市场、商品专业市场)二、公共服务办(医疗机构、学校、文化经营场所、学科类校外培训机构、养老服务机构、社会福利机构、博物馆、历史建筑)三、党群服务中心(宗教活动场所)四、经济发展办(规模企业、工业企业、交通物流企业、小微企业园、大型商业综合体、旅游业、旅游景点、住宿业、农家乐等)五、平安建设办(出租房、长租公寓、沿街商铺)六、村镇管理办(高层建筑、老旧小区、城市运行、城市交通、建筑工地),配合相关职能部门、行政村网格员开展行业内单位消防安全状况排查,明晰底数并建立花名册(附件2)。
2.开展重点区域排查。3月起,各职能科室、行政村及相关部门逐家开展排查,登记单位地址、性质、消防安全责任人、消防设施配备等基本情况,分类制定花名册(附件2)。发动企事业单位开展自查自纠,重点督促单位落实 “七加一”措施(即开展一次消防安全评估、下发一份消防安全告知书、签订一份消防安全承诺书、开展一次消防设施维护保养、组织一次电气和燃气线路设施检测、清洗一次油烟管道、开展一次全体员工消防安全培训,在此基础上,建立一个微型消防站),一般单位落实“四个一” 措施(即下发一份消防告知书、签订一份消防安全承诺书、发放一批消防宣传单、开展一次消防教育培训),强化单位消防安全主体责任,全面提升消防安全管理能力。
3.开展重点领域排查。3月起,各职能科室、行政村以生产经营性自建房、沿街商铺、老旧小区、居住出租房、居民住宅、厂房(仓库)、高层建筑、大商业综合体、民宿(农家乐)、餐饮场所等为重点开展全面排查(附件2),落实网格化管理,按照分片包干的要求开展“进村入户”检查,全面掌握单位底数和消防安全状况。
(二)按照“零容忍、严执法”的要求,开展消防隐患大整治。
1.突出重大风险源整治。4月底前,各职能科室、行政村要盯住最容易造成群死群伤、有影响火灾的重大风险源,确定一批消防“不放心”单位(区域),按照严重、较严重、非常严重等级,落实分级挂牌督办;
2.分类整治突出隐患。强力打通消防“生命通道”。消防、交警、综合执法等部门制定优化路内泊位管理规定,开展消防车通道违法停车整治。单位和住宅小区消防车通道实行标识化管理,确保标识清晰明确、消防车通道畅通。有效整治高层建筑火灾隐患,集中整治消防登高场地覆绿、消防设施瘫痪停用、日常消防管理混乱等突出问题。持续深化电动自行车治理。各职能科室、行政村配合相关部门开展联合整治,集中查处违法改装、进楼入户、飞线充电等行为,推动新建集中充电、停放场所。主动防范新兴领域安全风险。针对厂房仓库,严查违规用电、装饰装修和消防设施损坏、安全疏散占堵等。
3.开展集中攻坚行动。根据火灾形势,突出重点时段,选取一批隐患突出、久拖难治的重点场所、区域、行业,开展“护航”系列消防安全集中行动。各职能科室、行政村要通过联合检查、错时检查等形式,全面开展集中清患行动。对发现的火灾隐患和消防违法行为,强化部门协同治理,实施联合惩戒,切实整改一批重大火灾隐患,解决一批消防安全突出问题,曝光一批严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”企业,营造群防群治、齐抓共管的氛围。
(三)按照“会管、会逃、会救”的要求,开展消防安全大培训。
1.重点单位人员。3月起,分级对辖区消防安全重点单位、餐饮娱乐场所等单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室和重点部位值班员、微型站队员、从业人员等开展培训,强化消防安全“四个能力”建设。
2.群众性消防宣传。各职能科室、行政村通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、组织培训演练等多种形式,普及消防知识。要依托微型消防站开展流动式宣传;要利用消防安全教育馆,对中小企业、个小微场所员工等开展体验式培训;要建立老、弱、病、残等弱势群体花名册,开展“敲门守护”,落实好“三个一”(发放一份消防宣传资料、提醒一次消防注意事项、帮助查找一次消防隐患)。
(四)按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,促进火灾防控水平大提升。
1.完善火灾防控体系。完善消防工作领导体制和监管责任体系。加强基层应急消防管理体系建设。职能科室按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,落实安全生产、消防监管责任,督促整改火灾隐患,杜绝监管盲区。
2.落实社会力量“巡防巡控”。各行政村要积极发动广大居民、社会各界开展消防安全群防群治,组织平安巡防力量深入开展隐患排查、可燃物清理、消防宣传、初起火灾处置工作。6月底前,科学组织力量,确保每个行政村有巡逻检查队伍,每幢建筑组织网格力量看护,每个单位落实值班巡查人员,切实加强巡查检查、应急准备,配齐水带等简易装备器材,强化消防安全演练。
3.落实技术防控措施。各职能科室、行政村在沿街小宾馆、商场、网吧等人员密集场所推广运用“灭弧式”智慧用电、独立式感烟探测器等技防手段,重点解决电气火灾多发。在沿街餐饮、燃气锅炉房等场所推广燃气安全智能控制技术,严防燃气火灾及爆炸事故发生。在重点场所安装消防设施远程监控系统、电气安全监测和室内消防定位系统。在电动车集中停放区域安装简易自动喷水灭火系统,推广使用电动车智能充电装置。
四、工作机制
(一)专委运行机制。各职能科室、行政村要根据镇安全生产委员会成员和专项安全生产、消防工作小组及镇安委会各专委职能科室责任分工,统筹实施相关工作。
(二)信息报送机制。各职能科室、行政村要定期报送各自工作进展情况至专项组办公室。办公室将及时梳理汇总工作情况,按相关要求逐级报送。4月份开始,每月10日前报送当月工作开展情况及《消防基础大排查情况登记表》。报送综合信息指挥室,联系人:方君之(18758223351)
附件:1.2022年亚运会和亚残运会临安区消防安全专项组工作任务清单
2.消防基础大排查情况登记表
附件1
2022年亚运会和亚残运会於潜镇消防安全专项组工作任务清单
指导思想 | |||
以习近平总书记总体国家安全观为指导,坚决贯彻落实区委区政府部署要求,对标对表“中国新时代、杭州新亚运”的定位,围绕“防风险、除隐患、保安全、护亚运”目标,按照“突出重点、以面保点、整体防控”的工作思路,确保亚运会及亚残运会竞赛场馆、住地以及社会服务保障单位不发生起火冒烟事故,确保杭州主城区不发生有影响的火灾事故,为亚运会和亚残运会成功举办提供安全稳定的社会环境。。 | |||
(一)消防基础大排查任务分解 | |||
工作内容 | 具体要求 | 责任单位 | 时间阶段 |
开展重点区域排查 | 3月起,逐家开展排查,登记单位地址、性质、消防安全责任人、消防设施配备等基本情况,并分类制定花名册。发动单位开展自查自纠,重点单位落实“七加一”措施,一般单位落实“四个一”措施。
| 综合信息指挥室、经济发展办、平安建设、各行政村 | 备战阶段(至2022年4月30日) |
开展重点行业排查 | 3月,根据本行业系统情况,部署开展行业单位消防安全状况排查,督促整改火灾隐患,建立花名册。 | 综合信息指挥室、公共服务办、党群服务中心、经济发展办、平安建设办、村镇管理办、行政村
| 备战阶段(至2022年4月30日) |
综合信息指挥室(餐饮、危化品、城镇燃气、工业燃气、农贸市场、商品专业市场)公共服务办(医疗机构、学校、文化经营场所、学科类校外培训机构、养老服务机构、社会福利机构、博物馆、历史建筑)党群服务中心(宗教活动场所)经济发展办(规模企业、工业企业、物流企业、小微企业园、大型商业综合体、旅游业、旅游景点、住宿业、农家乐等)平安建设办(出租房、长租公寓、沿街商铺)村镇管理办(高层建筑、老旧小区、城市运行、城市交通、建筑工地) |
开展重点领域排查 | 3月起,以生产经营性自建房、沿街商铺、老旧小区、居住出租房、居民住宅、厂房(仓库)、高层建筑、大商业综合体、民宿(农家乐)、餐饮场所等为重点开展全面排查,落实网格化管理,按照分片包干的要求开展“进村入户”检查,全面掌握单位底数和消防安全状况。 | 平安建设办、综合信息指挥室、村镇管理办、经济发展办、行政村 | 备战阶段(至2022年4月30日) |
(二)消防隐患大整治任务分解 | |||
重大风险源整治 | 4月底前,各职能科室确定一批消防“不放心”单位(区域),分级挂牌,开展整治; | 各职能科室、行政村 | 实战阶段(2022年5月1日至8月15日) |
对不放心单位、区域存在消火栓无水、消防设施瘫痪、消防登高场地覆绿的单位,实施挂图作战,每月通报,晾晒进度,力争在7月底前消除隐患。 | |||
整治突出隐患 | 强化打通消防“生命通道”治理,联合消防、交警、综合执法等部门制定优化路内泊位管理规定。 | 经济发展办、综合信息指挥室、村镇管理办 | 实战阶段(2022年5月1日至8月15日)
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单位和住宅小区(新建、已建)消防车通道全面实行标识化管理,加强划线、标名、标牌及维护修缮,确保标识清晰明确、消防车通道畅通。 | 村镇管理办 | ||
交警、综合执法、消防等部门开展消防车通道违法停车整治。 | 综合信息指挥室 |
有效整治高层建筑火灾隐患,集中整治消防登高场地覆绿、消防设施瘫痪停用、日常消防管理混乱等突出问题。 | 村镇管理办 | |||||||
持续深化电动自行车治理。市场监管、住建、公安、消防等部门开展联合整治,集中查处违法改装、进楼入户、飞线充电等行为,推动新建集中充电、停放场所。 | 经济发展办、村镇管理办、综合信息指挥室 | |||||||
对厂房仓库,严查违规用电、装饰装修和消防设施损坏、安全疏散占堵等。 | 经济发展办、综合信息指挥室 | |||||||
开展集中行动 | 根据火灾形势,突出重点时段,选取一批隐患突出、久拖难治的重点场所、区域、行业,开展“护航”系列消防安全集中行动。通过开展联合检查、错时检查等形式,全面开展集中清患行动。 | 各职能科室、行政村 | 实战阶段(2022年5月1日至8月15日) | |||||
(三)消防安全大培训任务分解 | ||||||||
开展重点人员培训 | 3月起,分级对全区消防安全重点单位、餐饮娱乐场所、物业服务企业等单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室和重点部位值班员、微型站队员、从业人员等人群的培训,强化消防安全“四个能力”建设。 | 全程 | ||||||
开展基层管理人员培训 | 4月起,由镇消安办做好对乡镇(镇)“一警五员”(即派出所消防民警、消安办人员、基层网格员、微型消防站队员、专职消防队队员)等人员的分类摸底,并落实人员,分批次组织开展培训,提升基层消防安全检查及救援处置能力。 | 综合信息指挥室、平安建设办、各行政村 | 全程 | |||||
开展行业明白人培训 | 3月起,开展“部门特别行动月”,由镇消安委办对行业部门开展消防安全“四个一”活动(一次消防安全检查、一次消防安全培训、一次消防安全宣传和一次灭火逃生演练)。5月起,由各职能科室组织对本行业单位的负责人、管理人员、从业人员开展一次消防安全培训。 | 各职能科室、各行政村 | 全程 | |||||
开展群众性消防宣传 | 要通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、组织培训演练等多种形式,普及消防知识。要依托微型消防站开展流动式宣传。要利用消防安全教育馆,对辖区中小企业、个小微场所员工等开展体验式培训。要建立老、弱、病、残等弱势群体花名册,开展“敲门守护”,落实好“三个一”。 | 各职能科室、行政村 | 全程 | |||||
(四)消防救援能力大突破任务分解 | ||||||||
规范完善救援联动机制 | 建立公安、消防、卫健、应急、交通、综合行政执法、环保等部门共同参与的联勤联动、数据共享、平台互联等机制,定期开展会商研判和联合演练,切实提升工作效能。规范应急联动单位和社会应急处置队伍(含专家)联勤联调模式,推动建立健全会商研判、统筹调度、应急响应等制度。完善值班值守、应急响应、遂行出动、执勤备战等工作流程和运行保障机制,固化警情跟踪模式,规范安全提示、处置措施、注意事项的推送。 | 综合信息指挥室 | 全程 | |||||
强化救援能力保障 | 按照属地保障、分级保障的原则,统筹落实经费保障,做好灭火救援车辆、装备及各类物资的保障工作,统筹实物储备、产能储备和社会储备,确保衣食住行保障到位、装备物资保障到位、专项经费保障到位。 | 综合信息指挥室、各行政村 | 全程 | |||||
(五)火灾防控水平大提升任务分解 | ||||||||
落实社会力量“巡防巡控” | 发动广大市民、社会各界开展消防安全群防群治,组织平安巡防力量深入开展隐患排查、可燃物清理、消防宣传、初起火灾处置工作。科学组织力量,确保每个村有巡逻检查队伍,每幢建筑组织网格力量看护,每个单位落实值班巡查人员,切实加强巡查检查,加强应急准备,配齐水带等简易装备器材,强化消防安全演练。 | 平安建设办、村镇管理办、各行政村 | 全程 | |||||
落实技术防控措施 | 在沿街小宾馆、商场、网吧等人员密集场所推广运用“灭弧式”智慧用电、独立式感烟探测器等技防手段,重点解决电气火灾多发的问题。在沿街餐饮、燃气锅炉房等场所推广燃气安全智能控制技术,严防燃气火灾及爆炸事故发生。在重点场所安装消防设施远程监控系统、电气安全监测和室内消防定位系统建设。在电动车集中停放区域安简易自动喷水灭火系统,推广使用电动车智能充电装置。 | 公共服务办、经济发展办、综合信息指挥室 | 全程 |
附件2
消防基础大排查情况登记表
序号 | 场所名称 | 地址 | 场所 性质 | 面积 | 联系人及 联系电话 | 存在的火灾隐患及违法行为 | 整改 情况 | 排查人员单位和姓名 | 排查日期 |
填报人及联系电话: 审核人: 填报时间:
注:1. “场所性质”栏:大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所、养老院、教育培训机构、医疗机构、生产加工类企业等;2.“存在的火灾隐患及违法行为”栏:条纲式全部填写;3.“排查人员”栏:按照实际情况填写,如应急管理局李××、××公安派出所王××、××镇××行政村赵××;4.“排查时间”栏:按照YYYY-MM-DD的格式填写,如2021-04-10;5.“整改情况”栏:若全部完成整改的,填写“全部整改”;部分完成整改的,根据实际情况填写并动态更新,如“第1、3、6条已整改
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