政府工作报告

——2021年12月25日在天目山镇第三届人民代表大会

第一次会议上

楼晓燕

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021年和本届政府工作回顾

今年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真贯彻落实上级决策部署，在“城西科创新城·美丽幸福临安”新征程中找准发展定位，克难攻坚，奋力拼搏，各项工作稳步推进,顺利为全镇“十四五”发展开好局、起好步。

一、抓产业、增后劲，经济运行稳中有进

农业基础稳步提升。加大农田标准化改造力度，启动严家村等3村高标准农田建设，完成低产田改造700亩、抛荒地复耕复种150亩。粮食功能区“非粮化”整治3500亩，启动对石片“天目粮仓”建设。加强农业基础设施建设，完成农田水利项目1个、水毁修复项目2个、山塘水库除险工程30个。加强林业建设，建成林道9公里，新增造林350亩，积极开展松材线虫病、“一枝黄花”等病虫害防治。推动畜牧业高质量发展，改造提升养殖场2家。加强农业新型主体服务指导，完成农合联换届，新增会员26家，严家花生专业合作社被认定为临安区规范化农民专业合作社。2021年预计实现农业总产值8.2亿元，农民人均收入达到4万元，同比增长8%。

工业转型扎实推进。积极引导企业加快转型升级，全年新增规上企业3家、省科技型中小企业3家，培育国家级高新技术企业1家，实施工业物联网、机器换人项目各1个，实现规上企业数字化全覆盖。完成企业“亩均”评价，整治低效企业3家，淘汰落后产能企业1家。稳步推进工业平台有机更新，完成2个基础配套项目建设。全面完成“一企一档”调查，实施企业技改项目7个、兼并重组项目3个，全年完成工业投资6700余万元。严格执行“能耗双控”，排定66家企业有序用电方案，完成上级下达的节能降耗工作任务。全年预计实现规上工业增加值1.55亿元。

旅游三产活力迸发。乡村休闲旅游发展态势强劲，“天目月乡”村落景区顺利通过国家3A级旅游景区复核，闽坞村、天目村创成浙江省3A级村落景区，藻溪村、告岭村创成浙江省2A级景区村庄，全域景区化战略稳步推进。“天目宿集”精品民宿达到28家，月亮桥村、告岭村创成浙江省农家乐集聚村，“月亮米”获评浙江省民宿伴手礼大赛综合奖，民宿经济“金名片”更加闪亮。全年预计实现社会消费品零售总额6.7亿元，服务业增加值2.9亿元。

二、抓项目、优环境，美丽镇村提档升级

重点项目加速冲刺。区级重点项目滨江“天目山晓城”二期酒店、公寓的主体砌体全部完成；大华“天目山都喜天丽度假酒店”工程进入精装修阶段，将于杭州亚运会前投入运营；旭辉“坡地村镇”项目正式进场施工；天然气站项目完成施工证办理；329国道建设工程先行区块工作顺利推进，完成全部10户房屋征迁。实施西天目片“污水零直排”项目、藻溪污水处理厂清洁技术改建工程，镇域公共基础配套更加完善。

生态环境持续改善。立体推进生态环境整治，实施一都等6村全域土地整治与生态修复项目、2个农村土地综合整治项目，完成“迎亚运”生态修复整治点23个、涉林垦造耕地整改项目16个，新植彩色珍贵树种3万株，“天目重秀”的大地景观逐步照进现实。全面完成中央生态环保督察反馈问题整改销号，垃圾渗漏液集中处置项目、镇级垃圾中转站建成投用，九狮村坦上终端提升成为临安区高浓度废水处理试点。以“即查即拆”的雷霆举措遏制违法建筑势头，全年累计拆除新增违建48处、2180平方米。加强自然资源执法，完成卫片图斑整改40个、82.47亩，全面完成7个地块“非农化”整治。

美丽创建齐头并进。全年新建成绿道7.2公里，邻里中心、城镇公园、环河南街等美丽城镇标志性工程精彩亮相，深入实施“美丽杭州”创建行动，整治问题点位800余个，小城镇风貌品质显著提升，顺利通过省级美丽城镇达标镇考核验收。全年投入资金2600万元，全面完成7个新时代美丽乡村建设项目，“一村一品”亮点纷呈。桂芳桥村、告岭村完成美丽庭院示范村创建，新增美丽庭院景观带2条。有序推进村股份经济合作社公司化改革，组建强村公司6个，20个行政村集体经济两项收入实现“5030”增长目标，超额完成年度任务，月亮桥村获杭州市消除集体经济薄弱村三年行动工作集体嘉奖。

三、抓民生、强保障，民生福祉持续增进

民生实事加快兑现。平溪下山移民安置项目建设完成，实现农户搬迁入住。继续实施农村饮用水达标提标行动，武山村单村供水提质工程完工供水，藻溪片龙岗自来水厂管网扩网一期项目完成7个行政村的接户工作，二期项目和告岭水厂联网工程完成70%。完成“四好农村路”东关至大塘段建设，投入220余万元及时完成“烟花”台风水毁道路修复，藻严线、镇中心幼儿园等民心工程即将动工建设。用足用好水库移民后期扶持政策，完成道路、绿道等项目建设5个。闽坞村小康体育村升级工程和白鹤村百姓健身房项目完成建设，健康镇、健康村和健康家庭创建一体推进。

社会保障不断完善。加强社会救助对象动态管理，利用临时医疗救助、“福彩万家”“春风行动”等救助资金帮扶63人，完成就业帮扶186人，调解劳动纠纷18起，改造困难群众危旧房7户，城乡居民医保覆盖率达99.61%。关心关爱老年人，“重阳节”主题活动情暖天目，定期关爱服务386名失能老人，完成适老化改造48户，全面提升重点公共场所无障碍环境，敬老助残蔚然成风。坚决打好新冠肺炎疫情防控阻击战，完成重点人员核酸检测1000余人次，有力有序完成18周岁以上人群疫苗接种2.6万人次，构建起“防输入”的有效屏障。

文化事业百花齐放。成功举办庆祝建党100周年系列活动，“文化管家”项目持续激发群众文化活动热情，“百场展演进礼堂”周云村站活动获区一等奖。打响天目山文化品牌，创成中国故事创作基地、浙江省美术家协会天目山创作基地，成功举办天目尺八和民族器乐音乐会，顺利通过浙江省文化强镇复评。“天目窑烧制技艺”成功申遗，天目漆器髹漆工艺传承人刘青成为区级非遗传承人，全面推进文物保护点的人防、物防、技防工作，文物安全得到有效保证。完成品牌形象视觉系统设计，天目山镇生态、人文的特色和优势得到生动呈现。

四、抓治理、守底线，社会大局安定祥和

应急体系经受考验。“1+4+X”应急抢险救灾机制进一步健全，全面完善突发事件总体应急预案、各类专项应急预案和人员转移专项方案。众志成城打赢“烟花”“灿都”等强台风遭遇战，获评全省防汛防台工作先进集体。建立标准化应急物资储备库，完善动态管理，开通23个行政村视联网会商系统。镇专职消防队应急能力显著提升，24个村、企微型消防站完成建设，新组建村级森林消防队伍1支，首届消防技能“大比武”活动成功举办，“练为战”的工作导向进一步强化。

数智治理谋划新篇。数字化改革工作扎实推进，围绕“152”工作体系，先期建成全镇数字驾驶舱，落实基层治理指挥中心24小时运行机制，实现指挥中心迭代升级。强化指挥中心实体运行，初创“防灾天目子平台”应用场景，各类基础信息、监测信息和水文、气象、生态环境等预警预报信息实现“一网融合”“一屏呈现”，“监测预警信息数据可视化”“信息收集一体化”和“防台防汛远程实时指挥”等功能初步实现，治理模式变革拉开大幕。

社会大局保持稳定。系统推进平安创建，持续开展安全风险隐患大排查大整治，大力开展防控电信网络新型违法犯罪专项行动，落实疑难信访件领导包案制度，扎实推进积案化解，平稳完成“平安护航建党100周年”维稳安保任务。禁毒戒毒、扫黑除恶等工作扎实推进，闽坞村入选省级引领型农村社区，“平安三率”连年攀升。完成危房改造治理22幢，实施搬迁避让、工程治理等地质灾害应急处置5处，全力守护人民群众生命财产安全。高标准完成道路交通安全突出问题挂牌整治考核，顺利实现摘牌。

五、抓服务、树形象，自身建设不断加强

依法行政更加规范。法治政府建设全面加强，依法行政贯穿政府决策、执行、监督全过程。完善合法性审查机制，审查范围进一步扩大，全年共审查各类涉法事项11起、各类合同13件。坚持政务公开，全年依法公开政务信息850条，保证公共权力在阳光下运行。主动接受人大依法监督，自觉接受群众和舆论监督，认真办理镇二届人大九次会议确定的16件代表建议，解决落实率持续提高。

工作作风更加务实。坚持以服务为己任，结合双线“三服务”活动，落实联企专员、组团联村、低收入农户结对帮扶等制度，办结企业困难问题41个，解决基层群众“急难愁盼”问题83个。推进群众办事“零次跑”工作，深化完善代办服务，镇行政服务中心全年办件量达1587件。从严从实加强机关内部管理，机关工作人员的组织纪律观念进一步增强，执行力战斗力有效提升。

廉政建设更加突出。小额资产和公共资源交易工作更加规范，全年实施建筑、交通、水利工程和服务类招标项目176个，成交额4865余万元，控减资金689万元。加强和规范工程管理，严格资质准入，完成代理、审计、监理、测绘、动迁、评估等入围单位建库工作。规范村级监察联络站工作运行，严格落实“三务公开”，全面推广“线上村务”小程序，完善农村集体“三资”监管体系，严格规范村级小微权力运行，不断强化制度规范、管理规范、流程规范，政务环境更加风清气正。

各位代表！今年全镇主要目标任务的顺利完成，为本届政府工作划上了圆满句号。本届政府任期的五年，是天目山镇经济社会发展迈出坚实步伐的五年。我们经受住了重大考验、实现了跨越发展，经济实力稳步增强，镇村面貌日新月异，生态优势不断彰显，人民生活更加幸福，天目山镇的影响力和美誉度显著提升。

——五年来，镇域经济高质量发展，实现综合能级大跃升。三次产业发展齐头并进，产业结构持续优化，“退二进三”的步伐更加坚定，社会消费品零售总额和服务业增加值增幅分别达66.5%和58.4%。坚持大项目带动大发展，累计完成固定资产投资11.1亿元，招商引资到位资金9.6亿元，引进滨江“天目山晓城”、大华“天目山都喜天丽度假酒店”、旭辉“坡地村镇”等新项目8个。农民人均收入从27720元增至约4万元，增长44.3%。

——五年来，全域美丽高标准建设，实现镇村面貌大蝶变。道路基础不断完善，完成建设“美丽公路”“四好农村路”等41条共计85公里。“治水拆违”纵深推进，成功创建“污水零直排”镇和“无污染”镇，获评杭州市农村生活污水设施提升改造工作优秀乡镇，成功创建杭州市“无违建”示范镇，实现“无违建”示范村全覆盖。“三大革命”持续深化，成功创建国家卫生镇、浙江省垃圾分类示范镇。历经小城镇环境综合整治和美丽城镇建设，集镇面貌焕然一新。创建浙江省新时代美丽乡村19个，浙江省美丽宜居示范村2个，获评浙江省美丽乡村示范镇、浙江省生态示范乡镇。“天目重秀”林相改造完成彩色和珍贵树种植栽35万株，新增造林面积3500亩，获评浙江省公益林建设成绩突出集体，创成省级森林城镇。

——五年来，改革创新高能级叠加，实现乡村振兴大启幕。成功承办浙江省地质灾害防治、杭州市2021“人才山乡荟”、杭州市宅基地产权制度改革、杭州市农民建房规范化管理四个高规格现场会，改革的先发优势和制度红利逐步显现。杭州市第一本房地一体不动产权证在我镇颁发，资产变资本、资本变资产的渠道进一步打通，月亮桥村入选浙江省首批民宿助力乡村振兴改革试点，“天目月乡”村落景区成为临安区首批示范型村落景区。先行先试完成9个村全域整治，周云等3村全域土地综合整治与生态修复工程获评省级精品工程。深入推进“两进两回”，成立全区首个镇级新农人联合会分会，建立人才返乡创业机制，吸引各类返乡创业人才53人，落地创业项目22个，回流创业资金1.5亿元，乡村振兴活力四射。

——五年来，社会治理高水平推进，实现民生福祉大改善。天目山公交站、藻溪小学先后建成投用，公共服务短板加快补齐。文化礼堂和“好家风”建设打响品牌，获评浙江省农村文化礼堂建设示范乡镇，月亮桥村创成全国文明村。社会保障政策实现全面融杭，完成镇五保供养服务中心“公建民营”，九里村居家养老服务中心创成全国“敬老文明号”，创成全国示范性老年友好社区2个。创建省级“新时代枫桥式退役军人服务站”和杭州市三星级“残疾人工疗站”各1个。基层治理攻坚行动扎实推进，实现村级“微法庭”全覆盖，徐村村创成全国无邪教示范村，创成浙江省民主法治村2个、善治示范村8个。完成地质灾害隐患精细化调查评估和“浙江安全码”赋码工作，桂芳桥村、九里村创成全国综合减灾示范社区。

——五年来，政务服务高效能落地，实现自身建设大提升。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。厉行节约，严格落实公务活动要求，把建设人民满意政府作为努力方向，主动自觉接受监督，累计办理人大代表建议94件，办结率、满意率均达到100%。全面加强党风廉政建设责任制建设，开展政府系统风险防控隐患排查，全力打造廉洁政府。

五年来，对工青妇等群众团体工作的支持力度不断加大，宗教、人武、双拥优抚、人口计生、关工委、红十字、统计、气象、档案、保密等工作取得新进展。

各位代表，过去五年成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开镇人大的有效监督、全力支持，离不开全镇各部门和单位的齐心协力、团结拼搏，更离不开全镇广大干部群众的风雨相伴、甘苦与共。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心支持政府工作的各位代表和全镇人民，向驻镇部门以及所有关心、支持、参与天目山镇经济社会发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济社会发展中存在的一些问题和不足：经济总量不大，结构不优，一产不强、二产不大、三产不活；财政收入支撑力不强，乡村振兴任重道远；基础设施、公共服务设施仍有欠账，生态环保任务依然艰巨；城镇管理、民生保障等与群众期盼还有差距；镇村干部的作风建设还需进一步加强。对此，我们将本着高度负责的态度，正视问题，直面挑战，切实采取有效措施，认真加以研究解决。

今后五年发展目标任务

今后五年，是实施“十四五”规划的重要时期，也是天目山镇迎来名山公园、共同富裕示范带和329国道建设的重大战略机遇期、生态优势加速释放期、增长动能提速换档期，更是天目山镇经济社会实现跨越发展的关键时期。镇第三次党代会提出了建设“大美天目山·绿富样板镇”的奋斗目标，明确了思路举措和总体要求，这些都是新一届政府谋划推进各项工作的总纲领和总抓手。

面对天目山镇发展的新方位、新使命、新目标，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省、市、区决策部署，紧紧围绕“城西科创新城·美丽幸福临安”的总体目标和“大天目”发展战略，按照生态立镇、旅游兴镇、产业强镇的发展思路，厚植生态本底，推动产业转型，发展美丽经济，激发增长潜力，改善民生福祉，促进共同富裕，着力建设“大美天目山·绿富样板镇”，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区的镇域样板。

今后五年，全镇经济社会发展的总体目标和主要任务是：

一、筑牢共同富裕镇域样板的产业基座

产业是共同富裕的基石。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，为共同富裕打下坚实基础。谋深谋实规划设计，加快形成引领未来绿色发展的产业规划体系，在全区“1+3+X”的产业总体布局中找准定位，扎实推进工业平台有机更新。深化“亩均论英雄”改革，持续提升产业能级和发展质效，逐步推进产业“退二进三”，争创农业产业强镇。抢抓329国道改建重大机遇，加强沿线村产业布点规划。加快促进农旅、文旅深度融合发展，逐步形成“天目月乡”和“天目粮仓”两大“旅游+”品牌，打造“四季旅游”产品，建设全域旅游先行镇。到2026年，全镇实现规上工业总产值10.5亿元，年均增长6%；实现农业增加值7.1亿元，年均增长5%；服务业增加值和社会消费品零售总额年均增长10%。在此基础上，财政总收入年均增长8%；农民人均收入达到5万元。

二、描绘共同富裕镇域样板的美丽新貌

绿色是天目山发展最鲜明的特色。必须坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续厚植生态环境优势，进一步把特色优势转化为竞争优势、发展胜势。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进“三改一拆”“三大革命”“五水共治”“五气共治”“五废共治”，实施农污治理扩面提升工程，加快推进藻溪流域综合整治，培育彩色森林1000亩，完成珍贵树种造林10万株，以全域整治引领全域景区化。加快推进藻溪集镇有机更新，进一步拉开集镇建设新框架，全面提升集镇与景区的联动能力，着力建设镇域公共服务中心和旅游集散中心。深化“千村示范、万村整治”工程，实现新时代美丽乡村建设全覆盖，创建未来乡村3个，推进天目美镇共同富裕示范带建设，全力打造共富共美的展示窗口。

三、厚植共同富裕镇域样板的人文底蕴

天目山多元厚重的文化优势是推动共同富裕更基本、更深层、更持久的动力。必须打响天目文化金名片，大力传承红色基因、深扎红色根脉，守护好周恩来演讲纪念亭、近山园、交口少科院、藻溪革命烈士纪念碑等“红色印迹”，串点成线打造红色初心之旅。涵养天目山名山名寺、名人名作的文化底蕴，力争天目山名山公园建设与钱塘江诗路文化带建设有机融合。推动传统非遗文化元素活态传承，着力引进培育文创企业，推动天目盏、天目漆器的文化挖掘和艺术提升，推动天目艺术村驿站建设。坚决扛起文物保护政治责任，全面构建“三位一体”防护系统，确保全镇21个文保点绝对安全。扎实推进文化惠民工程，建好用好新时代文明实践站所和农村文化礼堂。

四、增加共同富裕镇域样板的民生厚度

共同富裕是人民群众的共同期盼，民生福祉是共同富裕最直接的“标尺”。必须坚持民生优先，不断将共同富裕示范镇的建设成果惠及全镇百姓。认真抓好政府民生实事项目，持续推进一批打基础、利长远、惠民生的民心工程，以实际行动兑现为民承诺。统筹做好镇域教育资源优化布局调整，严格落实义务教育“双减”政策，全面推进“天目少年思政学院”建设。优化多层次交通布局，持续加强“四好农村路”建设，加快推进化横线等道路改建，构建外联内畅的交通路网。增强公共服务供给能力，健全社会保险制度，高水平构建“兜底保障”体系。积极应对人口老龄化，健全多位一体的养老服务体系。加强殡葬整治和改革，推进镇级公墓建设。深化平安创建，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。构建智慧高效的自然灾害精密防治体系，切实提高应急管理水平，实现村级微型消防站建设全覆盖。深入开展安全生产、食品药品、消防环保等重点领域的专项排查整治，及时消除安全隐患，确保全镇大局和谐稳定。

同时，我们将继续加强宗教、人武、关工委、红十字、统计、气象、档案、保密、社会组织等工作，支持工会、共青团、妇联、商会、科协等群众团体开展工作，汇聚各方力量共同推动全镇经济社会持续健康发展。

征途漫漫，惟有奋斗。各位代表，未来五年的发展愿景令人鼓舞，未来五年的奋斗目标催人奋进。只要我们坚定信心和决心，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干，开拓创新，团结拼搏，就一定能把困难挑战变成天目山干部的成长磨砺，就一定能把发展目标变成天目山群众的民生福祉，就一定能把宏伟蓝图变成天目山大地的美好现实！

2022年重点工作安排

2022年是新一届政府的开局之年。干好明年工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，具有重大意义。根据镇第三次党代会要求，建议全镇经济发展的主要预期目标是：规上工业总产值增长6%；农业增加值增长5%；服务业增加值和社会消费品零售总额分别增长10%；财政总收入增长8%；农民人均收入与经济增长基本保持同步。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作，进一步提升“四个指数”：

一、坚持稳中求进、积蓄动能，进一步提升“活力指数”

持续推进转型升级。深入实施“新制造业”计划，培育科技型企业3家，实现“小升规”企业3家，实施机器换人项目1个，淘汰落后产能企业1家，完成兼并重组项目3个。稳步推进工业平台有机更新，确保6个企业技改类项目年内投产。持续落实“能耗双控”，推开电力市场化改革，整治低效高耗企业3家。推动旅游服务业提质升级，打造天目山红色研学旅游线路，支持西游、一都等村做强做优乡村旅游产业链，推动民宿学院开院运营，持续提升“天目宿集”品牌力。完成大华星级酒店投用运营，鼓励农家乐转型升级，提高旅游接待能力。不断完善农田水利基础设施建设，力争新增高标准农田5000亩，加快推动土地集中流转和适度规模经营。全面完成粮食功能区“非粮化”整治，建成“天目粮仓”高标准农田产业融合示范区，打造智慧数字田园。

持续推进项目建设。按照“落地项目早开工、开工项目快推进、推进项目早投产”的要求，加强项目落地与空间规划、要素保障之间的对接，做深做细金沙湾改造提升等项目前期工作，力争化横线项目列入区政府投资性项目储备库。尽早开工建设“芗见天目”田园综合体、天目艺术村驿站等项目，强势推进滨江“天目山晓城”二期、旭辉“坡地村镇”等重点续建项目，加快完成天然气站、藻严线落云至直坞里段建设。按照时间节点全面完成329国道征迁地块的签约和腾空交地，同步推进安置地报批和建设。实行镇项目办有效运转，健全项目攻坚长效机制，形成统筹保障项目推进的合力。

持续推进招大引强。坚持招商引资“一号工程”不动摇，加大选商择资力度，进一步积蓄发展动能。突出“农文旅”的招引导向，重点抓好签约项目落地和在谈项目签约，深入开展南天目、告岭养老院、亭口金坞等地块的招商洽谈，全力推动严家山光伏项目落地。注重盘活闲置资产抓招商，积极招引横塘小学、对石小学、交口职高等地块合适项目。提高土地供给保障能力，开展存量土地资源“一地一册”调查，精准配置项目用地，加大批而未供、供而未用土地的消化力度。借力“两进两回”，鼓励乡贤人才返乡创业，吸引资金项目到位落地。

二、坚持统筹协调、绿色发展，进一步提升“美丽指数”

打造“美丽生态”长效版。持续开展“新增违建严控”专项行动，严格农民建房审批监管，从源头上遏制新增违建。严肃自然资源执法工作，从严打击破坏山体、盗卖资源等违法行为。实施杲村等7村农村生活污水治理扩面项目和严家村龙王坑水库水源保护地农污整治项目，加强九狮村酿酒污水处理终端运维，实现“污水零直排”长效管理。开展清淤疏浚行动，提升河道水质，积极推动月亮桥村金坞水库等创建“美丽水库”。继续做好垃圾分类、庭院美化等环境整治工作，实施镇农村生活垃圾资源化处理站改造提升项目。

打造“美丽乡村”升级版。开展长六、严家、九狮、武山等4村新时代美丽乡村创建，支持周云村创建美丽乡村特色村落。以藻天线为轴、高后线为脉启动风貌整治，实质推进天目美镇共同富裕示范带建设。完成月亮桥村未来乡村和数字乡村建设，启动天目村未来乡村建设，放大集聚和辐射效应。实施严家村下安至富阳万市、九里村顶山至富阳万市“断头路”打通项目2个，力争完成桂平线等村道大中修6.7公里，畅通区域发展毛细血管。开展政银合作，争取驻镇金融机构政策支持，增强村集体经济“造血”功能，力争全面完成消薄化债任务。打造共富产业链，推动番薯面、小花生、青豆、笋干等特色农产品“走出去”，百姓口袋“鼓起来”，为美丽乡村建设注入持久动力。

打造“美丽城镇”强化版。坚持协调发展的主基调，立足集镇，辐射全域，更高水平推进美丽城镇建设。进一步深化集镇控规修编，积极推进藻溪集镇城改、白鹤旅游集散中心项目前期。启用邻里中心，完善图书馆、老年活动、妇女儿童之家等功能布局，加强公共停车场电动汽车充电设施建设，提升集镇服务配套，构建高品质15分钟生活圈。加强集镇精细化长效管理，推动管控力量向横塘、白鹤、一都等老集市下沉。开展“迎亚运”环境大整治、面貌大提升活动，谋实谋好城乡风貌整治提升行动和省级园林城镇创建工作，全力打造天目大花园样板区的先行镇。

三、坚持以人为本、利民惠民，进一步提升“幸福指数”

全面发展社会事业。深化“美好教育”建设，建成镇中心幼儿园，新增公办学前教育学位225个，改善西天目教育区块周边交通环境。实施门口、白鹤等村农民安置小区基础配套提升项目，提升居住品质。继续实施农村饮用水达标提标行动，加快推进龙岗自来水厂管网扩网项目接户工作，启动严家村、九里顶山自然村单村供水提质工程。深化爱国卫生运动，全力做好国家卫生镇复评准备工作，继续推进家庭医生签约服务，扎实做好“两癌筛查”工作。认真抓好2022年度政府民生实事项目，不断提升人民群众的获得感和满意度。

全面提高保障水平。坚持“应保尽保、全面覆盖”，认真做好社会救助、慈善救助、大病救助等工作，确保城乡居民养老保险和医保参保率分别达95%和99%以上。增强公共服务供给能力，高质量做好稳岗拓岗扩就业工作，充分挖掘释放消费潜力，确保养老服务电子津贴受益人口60周岁以上人群全覆盖。深化“健康天目山”建设，抓好常态化疫情防控和疫苗接种工作。强化弱势群体关爱，进一步整合民政、慈善、红十字会、工会、计生等帮扶救困资金，加大对困难群众、特殊群体的帮扶慰问。

全面推动文化兴盛。大力弘扬天目山文化，启动天目山抗战印迹馆建设，实施藻溪新四军烈士墓提升项目，构建“红色教育阵地”。开展文物安全大排查大整治大提升行动，全面完成天目村柯家坞天目窑遗址等文保点的“技防”建设。深化非遗传承和展示，加强藻溪小学天目尺八文化研究与传承教育基地建设。深入挖掘洪咨夔“孝廉文化”等特有地域文化，加强文化礼堂特色展示厅建设。全面推广应用天目山镇品牌形象设计，开发系列宣传单品，不断提升传播度和知名度。深入开展精神文明创建活动，积极倡导文明和谐新风尚。

四、坚持体系创新、数字赋能，进一步提升“平安指数”

强化“数字+”的牵引作用。强化数字赋能，落实党政机关整体智治、数字政府等工作要求，加强数字驾驶舱运用，加快“防灾天目子平台”应用场景建设，积极开发“天目文旅”等新应用场景，以“新临居”“一表通”“小脑+手脚”“基层治理四平台”迭代升级等改革试点为契机，变革治理模式，叠加综合效能，进一步规范“一中心四平台一网格”运行管理模式，扎实推动数字治理向基层延伸，努力建设更高水平的“平安天目山”。

强化“网格+”的基础作用。坚持网格化服务管理模式，打牢“1+23+54”基层治理组织架构的坚实基础。选准配强54个网格的“一长三员”，强化全科网格队伍建设，落实末位淘汰，加强业务培训，构建有力的工作闭环处置机制，确保信息在网格采集、工作在网格落地、问题在网格处置。深化“网格+党建”“网格+警务”“网格+宣传”“网格+疫情防控”等做法，确保工作落实纵向到底、横向到边，切实提升基层治理效能。

强化“服务+”的保障作用。深入开展“三下沉三服务三提升”活动，建立常态化联系服务制度，确保下沉到位摸实情，服务到位解难题。坚持在服务中排查风险隐患，在服务中调解矛盾纠纷，在服务中解决实际困难。加大“浙江解纷码”的推广力度，引导村民“码上调解”，提升服务质效。落实“驻村领导接访日”和“民情服务热线”制度，持续提升初信初访化解率。完善“三级包保”机制，扎实推进信访积案化解。紧扣重大活动关键节点，加强形势分析研判，落实有力管控举措，切实维护全镇大局和谐稳定。

切实加强政府自身建设

站在新征程的起点上，我们将坚持说了就算、定了就干、干就干好、干必干成，以更高站位、更实举措、更优效能、更严作风，不断推动政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。

忠诚坚定、从严治政，坚持党的领导。我们将牢固树立和切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把握“两个确立”，做到“两个维护”，贯彻落实到政府工作的全过程、全方位。始终坚持“党委定方向、政府抓执行”，切实提高政治站位，坚决贯彻落实区委区政府和镇党委的工作部署，自觉维护镇党委权威，始终与党委保持一个声音、一个态度、一个步调。

尊崇法治、依法行政，建设法治政府。我们将自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，提高代表建议办理质量。深入推进依法行政，充分发挥政府法律顾问作用，严格履行重大行政决策法定程序，规范做好行政规范性文件制发和行政合同法制审查，让政府工作在法律框架内运行。认真落实“八五”普法规划，定期开展学法用法活动，不断增强镇村干部的法治思维和法治能力。全面推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。

务实创新、高效施政，建设服务政府。我们将始终牢记为民宗旨，把群众呼声作为第一信号，把群众意愿作为决策依据，把群众需求作为工作出发点和落脚点，群众想什么，政府就干什么。加快“一件事”改革迭代升级，着力提高政府行政效能，以抓铁有痕、踏石留印的工作态度，大力推进一批改革创新项目，集中实施一批专项行动，办实办好政府为民实事，全力破解发展瓶颈和民生难题。

干净自律、勤勉为政，建设廉洁政府。我们将坚决扛起党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。充分发挥审计监督作用，严格监管公共资金、公共资源的使用和效益。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，严格规范村级小微权力运行，严查群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的政务环境。

各位代表，心中有信仰，脚下有力量。新时代前景光明壮丽，新征程奋斗未有穷期。站在新起点的天目山镇，正以奋发状态谱写崭新历史篇章。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，扛起新使命、展现新气象、创造新业绩，努力建设“大美天目山·绿富样板镇”，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区的镇域样板！