阮璐芳委员：

您在区政协十届一次会议提出的“关于加强政府引导支持，优化新生代企业家培育机制的建议”，已由区政府转交我局牵头办理，感谢您对临安人才和促进企业间合作等方面问题的关心和支持，针对您提出的几点宝贵意见，我们会同区人才办、科技局等协办单位共同会商，现将提案办理情况复函如下：

一、关于政府牵头打造实现“投资+咨询辅导+培训”模式闭环的现代金融生态平台的建议

1. 实施“天目之鹰”计划。每年安排一定资金，组织企业经营管理人才参加各类培训，组织企业高级管理人才、“创二代”赴国（境）外培训考察。2021年9月，举行了新生代企业家创新发展培训。本次培训采用专题讲座、现场教学和交流研讨相结合的方式进行，为新生代企业家更好接班和传承提供良好的范式和借鉴。特别邀请了浙江工业大学经济学院教授、博士生导师，经济学博士杜群阳，从不同层面分析当下国内外经济变化的影响因素，并以此为背景激发学员们思考如何实现销售线突破，结合案例讲解传播各大公司在产品营销方面的策略。

2. 完善人才服务保障。开展“新春有约”双线“三服务”、“民呼我为”双线“三服务”等系列活动，专门抽调区服务企业360°活动办公室和局企业服务科骨干力量扎根专班，在经验丰富领导带领下精准分析研判企业相关困难问题，及时准确交办，紧跟督办闭环。组团上门为解决鹏宇电子土地盘活、艾力康兼并重组等问题，让企业吃下定心丸。全年收集企业问题2517个，已解决2333个，解决率92.7%。

3. 深化科技金融服务。积极与宁波银行、浦发银行、杭州银行对接，探索优化科技企业贷款风险池基金运作模式；组织青山湖银江孵化器、Linkpark创业广场等6家孵化平台与杭州高科技融资担保有限公司签订战略合作协议，组建融资担保战略合作联盟；兑现贴息补助政策，为12家雏鹰企业、风险池基金贷款企业发放贴息补助合计142万元。

下一步，根据疫情的形势视情况开展新生代企业家的培训，今年拟与新生代企业家联谊会共同举办，我区的新生代企业家联谊会是由我区非公经济企业二代接班人，新创业非公有制经济人士以及大学生创业者、留学归国创业者中的优秀青年自愿组成的社会团体，是一支充满活力的新一代优秀企业家队伍。通过组织这批人才的培训可以增强他们对党的信任、对坚持走中国特色社会主义的认识、对人民群众感情的认同。引导他们富而思源、富而思进、富而思报，秉持实业强国理念，增强感恩社会、回馈社会的意识，积极承担起企业责任、社会责任。

二、关于政府相关部门牵头，积极探索临安特色人才培养新模式、新方法的建议

1. 组织研学调研。根据形势需要，经信局每年组织新生代企业家外出考察学习，2020年8月，我区组织了一场特殊的研学活动，为在苏州和上海两地举行的赴长三角智能制造与数字经济研学活动，上海和苏州作为长三角智能制造和数字化转型的前沿地带，既有国际国内500强顶级企业，又遍布知名高等学府和科研机构。临安要实施新制造业计划加快融入长三角一体化发展步伐，向先进地区取经求宝推进制造业数字化转型是必然选择。本次研学活动，紧扣当前经济发展大势，抓住临安企业数字化转型发展方向，对今后企业开展数字化管理、智能化制造和物联网工厂建设多方面都有极大的启发，既有现场参观又有专家讲授，学员普遍反映受益匪浅，同时对下一步企业经营管理人才培训提出了很有针对性的意见和建议。

2. 促进交流对接。通过组织对接会、洽谈会等，促进企业间的产业对接、跨界合作，不断完善和延伸产业链，促进产业集聚集群发展。2021年先后开展了黄山–临安开展对接交流、“加速医企融合 培育转型动能”生物医药产业对接会等，为城市高质量发展注入强大人才动能。与此同时，我局组织区领导带队赴江苏宜兴、云南昆明和重庆开展电线电缆、生物医药产业专场招商洽谈活动3场，局领导先后5次带队赴吉林长春、绍兴太极集团等开展敲门招商，着力做好人才项目引进工作。

3. 强化人才引育。促进国际科技资源开放流动，鼓励在国外工作的科学技术人员回国，吸引外籍科学技术人员到中国工作。2019年至今，共入选国家级海外高层次人才4名、省级海外高层次人才4名、杭州市521引进计划4名、杭州市钱江友谊使者2名。服务众硅电子团队先后入选杭州市、浙江省领军型创业团队，福斯特团队入选浙江省领军型创新团队，均实现零突破。入选杭州市115柔性引智项目36个，较好地促进了国际科技人才资源的整合吸收利用。

下一步将积极筹建全国性和区域性的高峰论坛、现场交流会，产品展示会等各类重大活动，提高临安的知名度；采取培训、学校委培等方式积极研究专技人员培育工作。同时实施走出去战略，围绕国内大循环，将优势产业与全国各地知名高校、技术高地、人才高地等地区进行对接、将产业招商、人才招引与区域合作、优化产业链相结合。

三、关于整合高校、研究院等创新资源，打造一个政府为指导支持的科技成果转化平台的建议

1. 鼓励产学研合作。强化企业与在杭高校的产学研合作，近年来先后与浙江工业大学、浙江大学、杭州电子科技大学、浙江农林大学分别建成了4家临安技术转移中心，加强校企对接联系，成功举办“智汇临安”云享会浙大科技成果发布会、产业创新讲堂、杭电科技成果发布会、工业物联网讲座等产学研活动。通过促成企业与在杭高校的互利合作，提升了企业的自主创新能力。同时，每年组织我区企业走进浙江大学、重庆大学、成都电子科技大学、哈尔滨工业大学等高校开展项目对接交流，组织高校专家教授来临安走访服务企业。近三年，全区共实现产学研合作项目326个，实现合同金额3.85亿元；累计兑现产学研合作项目补助资金2500余万元。

2. 加强创新平台建设。推进聚焦以集成电路制造设备、未来微电子仪器装备、高端医疗装备等为核心的微纳产业创新服务综合体建设，平台建成后可提供设计、流片、检测分析、系统集成、核心技术攻关、共性技术开发、核心卡脖子“零部件”产品开发、产学研合作、技术服务等各类服务。目前，综合体展示大厅和集中办事大厅正式投入使用，并通过省科技厅现场验收考核。

3. 开展政企交流。通过组织召开工信大会、组织参加各类产品展销会、举办各类大赛等，进一步表彰先进、拓展市场。如召开了2021年工信经济大会；举行了2021浙江·杭州国际人才交流与项目合作大会临安区精密仪器及应用产业国际人才峰会；召开了一场别开生面的“芯机联动”（存储专场）对接活动等。今年根据形势需要，组织召开“5+3”产业人才座谈会、企业家座谈会等，倾听企业呼声，了解企业发展，调整发展举措，如组织召开外贸企业座谈会、行业协会例会、政策出台前征求企业意见等。我们将政企交流渠道不断规范化、制度化，进一步深化政府部门的联企走访制度，深化细化“三服务”活动、“服务企业360°”活动，做到服务更精准、措施更到位。

下一步，将进一步发挥已建的浙江大学、浙江工业大学和杭州电子科技大学3个临安技术转移中心作用，积极开拓省内外高校技术转移中心引进工作，同时积极组织与在临科研院所对接会，争取成果本地转化。为产业协同创新“插上翅膀”。根据临安现有基础，选定突破口，制定路线图，出台扶持战略性新兴产业发展的专项产业政策。加大传统产业新技术、新服务的推广应用，推进“机器人+”“互联网+”，补强产业链上的短板。

最后，再次感谢您对我区企业发展工作关心与支持，同时欢迎您对我们的工作多加督促和指导。今后您如果有意见和建议，可随时同我局联系。

主办领导：邓志明

主 办 人：毛燕红

联系电话：63722171

杭州市临安区经济和信息化局

2022年5月11日

临经信提复〔2022〕49号关于区政协十届一次会议第114号提案的复函.pdf