各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好住户调查大样本轮换工作的通知》（浙政办函〔2021〕58号）和《杭州市人民政府办公厅关于做好住户调查大样本轮换工作的通知》（杭政办函〔2022〕50号）要求，经区政府同意，2022年将在全区范围内开展新一轮住户调查大样本轮换工作，现就有关事项通知如下：

一、大样本轮换目的和意义

随着我区人口老龄化程度不断提高，城市化进程不断加快，新建楼盘快速增加，2017年抽选的2018—2022年住户调查样本户已趋老化，不能准确地反映临安区城乡居民的收支水平。因此，根据国家、省、市的统一部署，今年将开展新一轮的住户调查大样本轮换工作，以第七次人口普查结果作为抽样框抽选出2023—2027年的住户调查新样本，提高样本代表性，更加准确反映我区城乡居民收支及增长情况，为高质量发展建设共同富裕示范区成效提供重要数据支撑。

二、大样本轮换周期及样本确定

（一）样本轮换周期。

新抽中的调查小区使用周期为5年（2023—2027年）；对于调查小区内的样本户，不再延用上轮第3年末集中开展轮换（“3+2”模式）的做法，改为在之后的5年周期内定期进行样本代表性评估，并根据评估结果组织确定样本轮换的范围，即仅对部分样本代表性显著下降的调查小区组织重新抽取住户样本。

（二）常规调查样本量。

本轮住户调查大样本轮换调查小区由国家统计局统一抽取，根据样本量分配方案，确定我区常规调查小区为30个，常规调查样本户为300户。其中，城镇居委会120户（U层）、城镇村委会50户（UR层）、农村村委会130户（R层）。

（三）摸底调查样本量。

对全区30个常规调查小区内所有建筑物进行住宅清查，据此编制住宅名录表，并对住宅名录表内抽中的住宅进行摸底调查。原则上，各常规调查小区的平均有效摸底调查户数应达到100户，即全区至少要完成3000个住宅的摸底调查。

三、样本轮换进度与主要任务

（一）准备阶段（8月底前）。

成立由区政府分管领导为组长，发改、组织、公安、民政、财政、人力社保、农业农村、规划和自然资源、住建、新闻宣传、教育、市场监管、统计等有关部门及各镇（街道）为成员单位的大样本轮换工作领导小组；召开大样本轮换部署工作会议；搭建起以各镇（街道）和村（社区）为主阵地、各成员部门配合的宣传模式，开展各类宣传活动，为后续摸底调查和开户落实打好群众基础。

（二）选配辅助调查员阶段（8月底前）。

各抽中镇（街道）、村（社区）应配合区统计局做好辅助调查员的选聘工作，积极推荐出本村（社区）内身体健康、能熟练掌握智能设备、沟通能力好、责任心强、熟悉本村（社区）情况、群众工作扎实、原则上年龄在60周岁以下的同志担任辅助调查员。辅助调查员的职责是在区统计局的指导下做好建筑物清查、住宅名录表编制、摸底调查、常规样本户的开户落实、辅导常规样本户记账和调查工作。

（三）开展大样本摸底调查（8月—9月）。

在全区30个调查小区进行宣传发动，扩大调查小区范围内居民群众对住户调查工作的知晓度。同时完成绘制调查小区简图、编制建筑物清查表和住宅名录表等工作，并对住宅名录表内抽取的住宅开展摸底调查。

（四）常规样本户开户（落实）阶段（9月—10月）。

根据抽选结果，每个调查小区需完成10户常规样本户的落实工作，全区共计300户。各镇（街道）、各村（社区）应群策群力，对抽中的样本户进行动员、宣传和讲解，说服其接受住户调查，对拒绝调查的住户，应至少上门三次尽力落实，同时各成员部门在开户落实中也应提供相应的协助，通过各层级的合力保证全区的开户率。对于开户成功的样本户，辅助调查员需入户完成开户问卷的采集、电子记账软件的安装或纸质账本的发放，具备电子记账条件的调查户，应鼓励其直接使用电子记账方式开展试记账，以提升全区的电子记账率水平。

（五）辅导常规样本户试记账阶段（10月—11月）。

各镇（街道）业务人员和村（社区）辅助调查员应每月上旬、中旬和下旬至少三次入户，对收入、支出、实物、农业等各个记账模块的内容做好讲解，指导记账户顺利使用记账软件或准确填写纸质账本，并完成至少一个月的试记账。

四、样本轮换工作要求

（一）统一思想，提高认识。

在高质量发展建设共同富裕示范区中，居民收入是一项重要的评价指标，因此各镇（街道）、各有关部门要高度重视此次住户调查大样本轮换工作，统一思想认识，加强组织协调，提前谋划，统一部署，科学、规范、有序地推进大样本轮换各项工作内容，为今后五年的居民人均可支配收入数据来源打好坚实基础。同时，要坚决落实防范和惩治统计造假、弄虚作假规定，坚持依法统计、依法调查，严禁弄虚作假和人为干扰样本抽选的现象发生，为确保住户调查数据真实性奠定坚实基础。

（二）明确主体，强化协同。

区统计局负责牵头组织开展全区住户调查大样本轮换各项工作，包括样本框信息核实、调查小区落实、辅助调查员选聘和培训、摸底调查、调查样本户落实、试记账等工作。

各成员部门要明确此项分管领导和业务负责人员，协助配合做好大样本轮换工作。区委组织部负责协助做好行政事业单位人员的宣传动员、开户等工作；区委宣传部负责协调大样本轮换宣传方面的工作；区发改局负责协助做好统筹协调工作以及对镇（街道）的督办；区财政局负责落实经费保障；市规划和自然资源局临安分局负责协助做好建筑物清查的绘图支持；区公安分局负责协助调查员入户摸底调查、开户及按需要提供抽中小区户籍和流动人口登记资料等工作；区人力社保局负责协调城镇地区的开户、记账等工作；区住建局负责抽中调查小区的物业管理单位配合调查员入户调查等工作；区教育局负责协助做好学校、教师、学生、家庭的宣传动员、开户落实等工作；区民政局负责区划地名信息核对和抽中样本户中困难家庭的核实、开户等工作；区农业农村局负责协调农村地区的开户、记账等工作；区市场监管局负责协助对抽中个体工商户的摸底调查、开户及提供相关基础资料等工作。

各镇（街道）负责组织实施辖区内住户调查大样本轮换工作，明确大样本轮换工作分管领导、责任科室和责任人。组织抽中村（社区）落实好宣传动员、选配辅助调查员、绘制调查小区简图、编制建筑物清查表、编制住宅名录表、摸底调查、住户样本落实等现场工作。

各相关部门、镇（街道）、村（社区）要高度重视，必要时组成工作小组，形成合力，确保大样本轮换工作有质量、有成效。

（三）加大投入，落实保障。

按照分级负担原则，区财政局要及时保障住户调查样本轮换工作经费，并将今后五年的常规调查经费列入年度财政预算。各抽中镇（街道）应继续按照《杭州市临安区人民政府关于加强和规范统计工作的意见》（临政函〔2021〕50号）文件要求，同比例配套区级调查经费，以保障辅助调查员和样本户的常规调查工作补贴。各有关单位要积极提供相关资料，做好人员调配，确保有足够的人力、财力和物力投入到大样本轮换工作中，保障各项工作按时优质完成。

（四）广泛宣传，形成合力。

各相关部门、镇（街道）、村（社区）可通过悬挂横幅、张贴海报、电子展示屏、线上平台、网格化宣传等形式多样的宣传活动，提高社会各界对住户调查工作的认知度，提高调查对象的积极性和配合度。在大样本轮换工作期间，各级新闻媒体要加强与统计调查部门的协同配合，通过报纸、电视、广播、新媒体等平台开展广泛宣传，扩大社会影响力。发挥基层党员辅助调查员、党员调查户的示范带头和先锋模范作用，切实提高抽中样本户的配合度，确保大样本轮换工作和新样本住户调查工作顺利进行。

附件：1．杭州市临安区住户调查大样本轮换工作领导小组

名单

2．临安区住户调查大样本轮换抽中样本村、社区名

单

杭州市临安区人民政府办公室

2022年8月29日

（此件公开发布）

附件1

杭州市临安区住户调查大样本轮换

工作领导小组名单

组 长：王 翔

副组长：潘乔仙（区统计局）

成 员：刘聚兵（区委组织部）

郭 增（区委宣传部）

李届胜（区发改局）

陶国英（区农业农村局）

黄生云（区财政局）

方远峰（区公安分局）

郑 盛（区人力社保局）

方远洋（区住建局）

褚凯军（区教育局）

严益生（区民政局）

陶 彧（区市场监管局）

江雪荣（市规划和自然资源局临安分局）

范 斌（锦城街道）

谢涤平（锦北街道）

林 斌（玲珑街道）

唐宏渊（青山湖街道）

徐俊超（板桥镇）

徐晟宇（太湖源镇）

葛可揽（於潜镇）

楼晓燕（天目山镇）

裘国平（太阳镇）

帅玉康（潜川镇）

林相剑（昌化镇）

郑 宇（湍口镇）

卞迎翔（清凉峰镇）

区住户调查大样本轮换工作领导小组办公室设在区统计局，由陈飞同志兼任办公室主任。

附件2

临安区住户调查大样本轮换

抽中样本村、社区名单

镇（街道）

村、社区名称

玲珑街道

东山社区

锦城街道

武肃里社区

苕溪社区

锦桥社区

新民里社区

万马社区

锦潭社区

余村社区

锦北街道

西墅社区

竹林社区

潘山社区

青山湖街道

胜联社区

蒋杨社区

洞霄宫村委会

庆南村委会

太湖源镇

东天目村委会

於潜镇

民幸村委会

泗洲村委会

太阳镇

大地村委会

潜川镇

牧亭村委会

中间桥村委会

昌化镇

东街村委会

西街村委会

湍口镇

雪山村委会

清凉峰镇

杨溪村委会

马啸村委会

板桥镇

牌联村委会

天目山镇

藻溪村委会

亭口村委会

武山村委会

抄送：区委各部门，区纪委，区人武部，区各群众团体。

区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。

区各民主党派。

杭州市临安区人民政府办公室      2022年8月29日印发