同志们：

去年年底开始，中央和省市相继召开了农村工作会议，围绕全年“三农”工作作出部署安排，上个月底，区里也召开了区委农村工作会议。今天，我们在这里召开农业农村系统工作会议，主要目的是：进一步深化认识，抓好各级决策部署的贯彻落实，总结 2022 年农业农村工作取得的成绩，对2023年工作进行再动员、再部署，确保全年目标任务落实落细。下面，根据局党委的意见，报告如下：

2022 年农业农村工作回顾

2022年，全区农业农村系统在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻中央和省市关于“三农”工作的决策部署，以实施“乡村振兴”行动为总抓手，大力推进农民农村共同富裕六大行动，加快培育农业农村高质量发展新动能，筑牢“三农”压舱石，为高水平推进乡村全面振兴实现共同富裕提供临安样板。全年，实现农业增加值47.7亿元、增长2.5%，农民人均可支配收入41837元、增长5.9%，城乡居民收入比缩小至1.61:1。连续5年获得全市乡村振兴实绩考核优秀。

一、稳产保供的基础更加牢固。牢牢守住粮食安全底线，全面完成5.17万亩粮食功能区优化整治，新建高标准农田和提标改造粮食生产功能区2.07万亩，推进於潜、天目山省级绿色农田试点，打造万亩“天目粮仓”。提升农田综合生产能力，推进国家农作物区试站数字化改造，建成粮油高产示范方12个，发展稻渔综合种养960亩，完成酸化耕地治理4.07万亩，承办全省土壤健康试点现场会。加大粮食生产和重要农产品供给，新建和提升“菜篮子”蔬菜基地502亩，生猪出栏19.5万头，全年粮食播种面积11.1万亩、产量突破4万吨，荣获全省“河姆渡杯”粮食生产先进区。

二、农业发展的动能更加强劲。持续推进山核桃、竹笋、茶叶等传统产业升级，山核桃产业园入选国家林业产业示范园区，建成天目雷笋产业大脑。加快现代农业发展，板桥镇入选省级现代农业园区，昌化镇入选全省首批林业共同富裕综合体，承办全国达标合格农产品亮证行动启动仪式。深入推进全国农业社会化服务创新试点，上线“临农一件事”，於潜农事服务中心入选首批省级现代化农事服务中心，获全省农业“双强”行动“赛马”激励。培育新型农业经营主体，成立全市首个农创园，培育高素质农民3604人、农创客324名，姚生记、帝龙创成国家级林业龙头企业。

三、美丽乡村的颜值更加靓丽。全面推行林长制，建立区镇村三级林长制管理体系，创新“五色图”考核机制，完成绿化造林3700亩，建成健康森林5.8万亩，创成龙岗省级森林城镇，新增省级“一村万树”示范村4个、森林氧吧7个，入选全省首批生态文明建设实践体验地，获全省2022年林长制工作考核优秀。全面推进“美丽村社”创建，创成省级垃圾分类高标准示范村4个、巩固村71个，省级星级公厕14座。大力实施乡村建设行动，建成未来乡村6个、数字乡村样板村10个，新时代美丽乡村实现全覆盖，“天目叠翠”共富带入选省级新时代美丽乡村共同富裕示范带。

四、乡村共富的步伐更加坚实。创新“国企+村集体经济”合作模式，“共富广场”项目全面启动，82%的行政村完成集体经济“8050”目标。组建“强村”公司146家，帮助村集体增收3000余万元，入选全市争当浙江高质量发展共同富裕示范区城市范例试点。加大农民增收帮促，实施区市协作项目23个、总投资1.76亿，低收入农户收入增长12.6%。深化“三块地”改革，盘活农村闲置农房256宗，带动农民增收480万元，成交农村集体产权交易167宗、交易额突破3亿元。加快数字化改革提质，“天目云农”迭代升级，山核桃产业大脑入选全省数字经济系统优秀案例，连续3年获评全国县域农业农村信息化发展先进县。

五、三农干部的作为更加彰显。深化开展“党旗引 乡村行”活动，举办春耕备耕服务月等系列为农服务活动，服务基层1021次、解决问题383个。扎实开展“解放思想、唯实惟先”大讨论活动，接受新一轮区委巡察，高质量完成反馈问题整改。统筹推进农村疫情防控和农产品应急保供，选派100余名党员干部参与卡口值守、隔离点服务等工作。推进农业农村领域除险保安，全年未发生森林火灾和重大农林业生产事故，入选全省护林员规范化建设试点县。提升审批服务水平和执法监管能力，抓好329国道改建等重大项目林地指标保障和农业设施用地审批服务，纵深推进大综合一体化行政执法改革，获评全国农业综合行政执法示范窗口。

在充分肯定取得成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，我区农业农村工作依然面临诸多挑战：一是农业产业大而不强的局面未得到根本扭转，传统产业转型之路仍然任重道远；二是乡村建设的特色不够鲜明，美丽环境转化为美丽经济的通道还有待进一步拓展；三是村集体经济发展和农民增收压力持续加大，改革促富的手段需要进一步深化。因此，我们必须以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的措施，认真解决这些问题，全力以赴推动农业农村工作再上新台阶。

2023年农业农村工作安排

党的二十大首次提出“加快建设农业强国”，习近平总书记在中央农村工作会议上再次强调“全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。”省委农村工作会议上，易炼红书记指出“高水平推动乡村全面振兴，加快建设高效生态农业强省。”市委农村工作会议，刘捷书记强调“全面推进乡村振兴，加快建设农业强市”。区委一届四次全会，要求“坚定产业强区，奋力实干争先”，其中，农业强区是产业强区建设不可或缺的重要组成部分。区委农村工作会议，杨书记提出“全面推进乡村振兴，争创国家乡村振兴示范县”目标，罗区长作出了乡村共富“1339”行动工作部署。

因此，围绕上述精神，今年农业农村工作的总体要求和任务是：深入贯彻党的二十大精神和中央、省市关于“三农”工作的决策部署，全面落实区委一届四次全会、区委农村工作会议要求，主动适应农业农村发展新形势，准确把握“改革、发展、稳定、安全”的关系，坚持“实干”和“争先”导向，以实施乡村共富“1339”行动为抓手，全面推进乡村振兴，全力以赴争创国家乡村振兴示范县，在建设农业强区的新征程上书写“吴越名城·幸福临安”的“三农”篇章。

主要发展目标是：农林牧渔业增加值增长2%，农村居民人均可支配收入增长6.5%，城乡居民收入比持续缩小，低收入农户人均可支配收入增长10%，85%行政村完成集体经济两项收入“8050”目标。

围绕上述目标任务，今年的农业农村工作重点抓好四个方面工作，扎实推进“实干强农”十大行动：

一、守安全、明底线，稳住农业农村基本盘

1.推进“稳粮保供”提级行动。提升耕地综合生产能力。以万亩“天目粮仓”建设为抓手，全面做好“非粮化”整治后半篇文章，新建高标准农田和粮食功能区提标改造1.18万亩，打造万亩“天目粮仓”示范区2个，推进於潜、天目山省级绿色农田试点，实施农田杆线整治综合试点。发展高产高效种养模式。推进高产示范和新品种推广，示范推广粮油新品种2个、新技术示范方1200亩，打造“天目好味稻”优质稻米品牌。大力发展稻麦油菜生态化种植，适度发展稻田养殖、菜稻轮作等稻田增效模式，以良种良法提升粮食生产综合效益。稳定“米袋子”“菜篮子”。粮食播种面积稳定在10.8万亩、粮食产量8000万斤，油菜播种面积2.1万亩。加快推进板桥蔬菜数字工厂、畜禽粪污整区推进等重点项目，新建菜篮子基地500亩，生猪出栏19万头以上。

2.推进“除险保安”攻坚行动。抓好农林业安全生产。围绕“迎亚运·保安全”，巩固农林业安全生产监管长效机制，加强农田作业机械安全管理，实施农村沼气设施专项整治行动。抓好非洲猪瘟、红火蚁等重大动植物疫情监测防控，推进无规定马属动物疫病保护区建设，全力打好松材线虫病防控攻坚战。抓好农产品质量安全。持续实施“治违禁、控药残、促提升”三年行动、“绿剑”执法行动等，加大农产品和农业投入品监督抽检，确保农产品质量合格率稳定在98%以上，创成国家农产品质量安全示范区。抓好森林防火工作。压实森林防火镇村责任，加大野外火源管控，开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动。提升森林火灾综合防控能力，实施“以水灭火”提升工程，推进省级护林员规范化建设试点。

二、抓发展、提质效，推进高效生态农业

3.推进农业“双强”提升行动。推动机械强农。实施现代化农事服务中心等省级“双强”项目2个，建成省级农机服务中心、应用基地以及试验基地等“一县三基地”4个。加大先进适用农机具的补贴力度，新增补贴机具3000台（套），主要农作物耕种收综合机械化水平72%以上。推动科技转化。完善与科研院校产学研共推、国有公司基地共建机制，重点培育锦海农业、鼎新农业等科技型农业企业，加大农业“三新”技术推广，建成区域性良种展示窗口2个、建设育苗（秧）工厂（中心）3个、引进示范农作物新品种50个。推动创新试点。深化全国农业社会化服务创新试点，培育农作物统防统治服务组织2家，启动建设农产品集配中心，打造区级“三位一体”为农服务中心1家，探索建立粮食生产全程社会化服务等创新模式。

4.推进“产业提能”攻坚行动。做实农业基础。深化农村承包地“三权分置”改革，土地规模化流转率65%以上。加快农业标准地改革，推进龙岗“雪乡菜园”、於潜“耕织原乡”等市级农业标准地建设。做强特色产业。推进太阳国家农业产业强镇、板桥省级现代农业园区建设，培育提升特色农业园10个、规模农业基地100个。推动“农业+”多业态发展，推进清凉峰、潜川整乡镇农业产业和昌化林共体等建设，建立“特而精、特而优”的集优融合型产业村10个。做优农业主体。深化“两进两回”行动，建立临安农创园长效运营机制，培训农村实用人才和高素质农民2000人、培育农创客320人。支持姚生记、正兴牧业、锦海农业、赛诺湖羊等晋级提升，新增农业农机高新技术企业3家、现代农业经营龙头企业10家、示范性家庭农场10家。

5.推进“项目招引”落地行动。持续优化营商环境。加强区级资金统筹整合，引导金融机构灵活运用政策工具，构建财政投入撬动、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入机制。落实农业重大产业项目用地保障机制，新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地的比例不低于5%。加大项目招引力度。落地农业项目11个，其中，亿元龙头企业1家，3000万元以上农业产业项目2个、500万以上8个。开辟农业产业招商新赛道，突出农业标准地运营、仓储冷链物流、农产品预制菜中央厨房、现代种业等重点领域开展精准招商。大力发展地瓜经济。坚持开放提升，立足“项目引进来、产品走出去”，培育壮大富民优势产业，提升发展山核桃、竹笋等土特产，着力打造“一镇一品”。优化乡村产业人才振兴政策，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡创业创新。

6.推进“品牌提质”创响行动。做优产品质量。加强“三品一标”认证，加大农产品地理标志和绿色食品培育，完成有机、绿色等认证企业103家以上、产品157个以上，农产品地理标志产品3个、临安地理标志保护产品2 个、地理标志商标5 个。培育公用品牌。构建“天目山宝”农产品区域公用品牌管理体系，探索以政府背书为基础的赔付机制，规范品牌授权企业52个。加强品牌推广，推动线上线下同步发力，实现品牌农产品销售5000万元，带动优质农品销售2.5亿元。优化产业链条。加强农产品产供销体系建设，建成临安山核桃、天目笋干、天目雷笋等绿色优质农产品生产、物流、仓储一体的产供销体系，推进“天目雷笋共富体”等冷链物流园、鲜笋冷冻产地仓建设。延长农产品销售链条，加强“云上田园·天目优选”、“共享经济·数字潜东”等运行。

三、保稳定、抓和美，推动“千万工程”再升级

7.推进“和美乡村”打造行动。加快城乡协调发展。实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，全方位推进区市协作、联乡结村、三百帮促等工作，促进城乡融合发展体制机制更加完善，加大省级试点争取力度，争创全省城乡融合发展样板区。开展和美乡村创建。深化美丽村社创建，持续推进农村星级公厕、生活垃圾示范创建，争创国家秸秆综合利用重点县。新建美丽乡村精品村30个、数字乡村样板村13个、未来乡村4个、特色村4个，高标准推进省级“天目叠翠”新时代美丽乡村共同富裕示范带建设，争创全省和美乡村示范县。推进乡村文明善治。持续抓好善治（示范）村认定监测，70%以上行政村创成清廉村居，争创全省清廉村居标杆区。加强“天目耕织”等农业文化遗产挖掘保护提升，建设历史文化村落重点村1个、一般村8个。

8.推进“林业双增”建设行动。推进绿化造林扩面。广泛开展全民义务植树活动，新增国土绿化1000亩、千万亩森林质量提升1万亩，推进省级林业碳汇先行基地建设。加强生态公益林管理，试点开展天然林商品林停伐管护补助资金确权和发放。深化推行“林长制”。一体推进野生动植物、古树名木、自然保护地等保护管理，高标准完成森林督查工作，完成新一轮林地保护规划，推进国际湿地城市创建，建成保护地融合发展示范镇村2个。抓好里畈水库等重大项目林地指标保障和审批服务，新修建林道60公里。打响森林系列品牌。实施“名山公园带富行动”，持续推进天目山和清凉峰省级名山公园建设。支持岛石镇创建省级森林城镇，创成省级生态文化基地1个、“一村万树”示范村4个、森林康养基地1个、森林氧吧3个，建成古树名木文化公园2个。

四、推改革、激活力，加快乡村共同富裕

9.推进“强村富民”深化行动。打造“天目共富帮共体”。统筹推动部门、国企、民企与60个共富创建村结对，确保年底半数以上共富创建村完成创建任务，着力打造政企协同、三级联动、资源下沉、社会参与的“乡村共富新型帮共体”。发展村集体经济。精准实施“一村一策”，加快推进“共富广场”等村集体经济发展重点项目。深化村级集体经济公司化改革，健全“强村”公司长效运营制度，探索分级管理和淘汰退出机制。深化农村集体产权制度改革，盘活利用闲置农房200幢，农村产权交易额突破1亿元。促进农民增收。以开展就业增薪、产业提能、改革活财、帮扶强基4个工程为抓手，落实促进农民增收12条举措，提高农村居民收入。实施低收入农户帮促行动，推进“金融、岗位、结对”三个帮扶，全面消除14000元以下现象。

10.推进“数字赋能”增效行动。推进乡村数字产业。深化国家数字乡村试点，推进省级乡村振兴集成创新示范项目二期，加快生产经营全链条数字化，形成“产业大脑+产业地图+数字农业工厂（基地）”发展模式，迭代升级“天目云农”“山核桃产业大脑”等，建成数字农业工厂、未来农场等3家。推进乡村数字服务。完善“浙建事”应用，规范建房审批流程，深化“临农一件事”，推广应用“浙农码”。推进审批“一网通办”改革，推行电子证照，让更多审批事项申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸质。推进乡村数字管理。提升农业执法监管数字化水平，搭建渔政天网工程、优化农药智慧监管体系、全面推行“数字农安”。开发推广乡村“e治理”数字化治理平台，加大未来乡村四治融合组件应用，推进村级标准驾驶舱统建。

全面提升服务“三农”能力

任务已经明确，关键在于落实。全区农业农村系统要发扬“三农”干部务实肯干的优良作风，进一步强化政治意识、责任意识、忧患意识，以开局就是决战的姿态、起步就是冲刺的状态，奋力交出农业农村新的高分报表。

强化统筹协调。一要发挥农办统筹作用。要加快构建“区委农村工作领导小组抓总、农办统常、各成员单位齐抓共管”的工作格局，建立高效运转、任务落实的工作机制。健全农办秘书科等机构建设、力量配备，确保党委农办机构力量与日常工作相适应。二要优化科室单位设置。机构改革以来，农业农村局总体运行还是比较顺畅的，随着中央启动新一轮机构改革工作，以及结合当前农业农村工作的新形势、新要求，接下来我们也将对部分科室单位设置和职能作出适当调整，近期我们也在积极与编办作沟通对接，待方案明确后，会第一时间印发给大家，届时希望相关科室单位服从局党委的统一部署。三要完善考核督促机制。今年乡村共富行动、美丽村社纳入区委五大行动，实行“季度比拼、督察考核”机制。同时，乡村振兴作为重点工作纳入综合考核体系。要充分发挥考核指挥棒作用，以科学务实的督查考评，凝聚各方合力、落实各项任务。

提升干部作风。一要严守党的政治纪律。听党话、跟党走，做政治上的明白人，增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实区委区政府各项决策部署。全体党员干部要坚决维护全区农业农村工作核心，服从局党委统一指挥。二要践行为民服务宗旨。提高主动服务意识，经常组织首席专家、人才队伍、技术人员进村入户送政策、田间地头解难题、项目现场纾企困，保持清正廉洁的本心和服务三农的初心。三要狠抓机关党建。强化党建引领全局工作，局党委及下属党组织要定期研究党建工作，规范开展各项活动，召开民主生活会，开展固定主题党日活动，打响“支部建在基地上”等党建品牌。

抓好任务落实。一要紧盯目标。工作是盯出来的，要盯目标、盯责任、盯进度，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感，狠抓工作落实，才能确保各项工作稳步有序推进。二要争先创优。今年，我们提出争创国家乡村振兴示范县的目标，就要求我们必须拉高标杆、自我加压，在竞争中赢得主动、争当一流。要坚持创新改革，多推原创性改革、多谋特色性抓手、多出标志性成果，努力形成更多具有临安特色的农业农村经验样板。三要敢于担当。要保持“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的尽责精神，敢于碰硬、攻坚克难。坚持以问题为导向，对碰到的矛盾问题不绕道、不回避、不退缩，真正做到敢想、敢做、敢当、敢为。

同志们，新征程催人奋进，新使命重任在肩！让我们以干 在实处的姿态、奋进争先的冲劲，全面推进乡村振兴，争创全国乡村振兴示范县，加快农业农村现代化先行和农民农村共同富裕先行，在高水平建设“吴越名城·幸福临安”的征程上奋力书写农业强区建设的新篇章！