2023年以来，在区委、区政府的正确领导和区依法治区办的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新成绩、实现新发展。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。局党委高度重视,把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，通过组织召开局党委中心组学习（扩大）会议、会前学法、全局法制培训等方式，深入阐释习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、实践要求以及全面依法治国的重大意义和总体要求，增强全局领导干部运用习近平法治思想指导推动综合行政执法工作的能力和水平，提高依法履职的自觉性、坚定性和实效性。全年共组织各类集中学习培训活动16次。

二、2023 年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

2023年我局共办理行政处罚一般程序案件2517件，其中办理林业、民宗、人社、水利、应急、建设等领域划转权利事项的移送案件128件；简易程序案件3483件。行政复议案件6件，所有案件均维持我局作出的行政决定；行政诉讼案件2件，其中1件未审结，1件为法院驳回当事人的诉讼请求。

（一）政府职能依法全面履行。一是持续深化简政放权。在落实优化营商环境，深化“放管服”改革工作中，按照能下放的一律下放、能取消的一个不留，实行“一个窗口”受理，“一站式”办结。二是规范权责清单管理。及时组织对现有权责清单进行调整，对行政权力的办理流程进行规范，并通过政府网站进行公示。三是进一步优化政务服务。按照便民高效的总体要求，对进驻政务大厅事项逐项编制标准化工作规程和办事指南，实现一次告知、一次办成;积极推行并联审批服务机制，实现共享申报材料信息；制定详细事中事后监管办法，利用“双随机、一公开”“互联网+监管”等平台进行抽查、公示，提升监管效能，营造公平竞争的发展环境。

（二）有序推进综合行政执法改革。在《杭州市临安区推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》的总体框架下，进一步有序推进赋权镇街工作，在2022年赋权5个街道、乡镇的基础上，锦南街道办事处、天目山镇人民政府、太阳镇人民政府、龙岗镇人民政府、河桥镇人民政府、清凉峰镇人民政府、岛石镇人民政府共七个镇街正式实施赋权工作，并多次组织赋权镇街执法人员进行赋权事项、办案系统操作等课程的培训学习。所有赋权镇街全年共办理行政处罚普通程序案件896件，简易程序案件1422件。区行政执法统一协调指挥中心和区综合行政执法法制保障中心通过省“大综合一体化”执法监管数字应用开展线上指挥协调，做好法治保障。全年赋权镇街实施行政检查行为477户次，其中“综合查一次”281户次。运用联合检查发起监管“一件事”检查、除险保安检查等，线上发起检查7033次，其中专项检查489次，双随机抽查382次，专项检查中由镇街发起178次。

（三）依法行政制度体系完善。一是加强规范性文件审查清理。定期开展行政规范性文件审查、清理工作，努力做到行政规范性文件立、改、废与社会发展进程相适应。二是完善政府法律顾问制度。充分发挥局法律顾问的咨询、建议作用，为依法决策提供坚实基础，有效防范法律风险，降低决策风险和成本，提高决策质量。

（四）重大行政决策科学民主合法。一是不断健全完善重大行政决策制度和程序，始终将决策行为置于法治框架内，覆盖到综合行政执法与城市管理方方面面。二是推行重大决策事项履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五大程序。在拟作出重大行政处罚等重大决策前，实行科学民主决策机制。

（五）行政执法严格规范公正文明。一是坚持“谁执法、谁普法”原则，力争将法治宣传落到实处，违法预防与查处相结合。二是逐级落实巡查责任，结合亚运工作开展，切实加大违法查处力度，切实做好各类综合行政执法行政处罚案件办理，有效提升城市管理服务水平。三是严格贯彻落实关于全面推行三项制度的工作要求，在日常执法工作中严格执行三项制度，逐步规范行政执法行为，提升行政执法水平。同时，明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，强化法制审核制度的落实，保障行政执法决定的合法性、合理性。四是规范行政处罚自由裁量行为，杜绝随意执法、随意处罚、执人情法和乱处罚现象。五是加强行政执法部门协作，在全区开展各类综合行政执法专项行动，开展对赋权乡镇行政执法工作的法制培训和指导。

（六）行政权力制约监督科学有效。一是强化行政权力制约和监督，抓实内部监督，落实防控措施，推进廉政风险防控机制建设。二是认真落实行政负责人出庭应诉制度，在日常工作中能够强化依法行政意识，自觉维护司法权威，积极贯彻落实行政机关领导出庭应诉制度，增强对行政诉讼案件出庭应诉的主动性和自觉性。三是全面推进政务公开，加强对本部门信息的梳理，准确界定主动公开、依申请公开和不予公开的信息标准，细化并规范编制部门权力清单目录，主动、及时地在政府信息公开网站上予以公开，自觉接受广大人民群众监督。

（七）面向社会有效开展普法宣传，全局上下全面提高法治思维和依法行政能力。一是坚持把开展综合行政执法法治宣传教育作为服务群众的手段。结合实际利用重大节点市，通过门户网站、城市电子大屏幕、微信公众号、普法六进等形式，向广大群众做好习近平法治思想和综合行政执法相关法律法规知识的宣传普及，提升群众法治素养强化学习教育，确保普法知识学习到位。二是建立健全全局学法制度，将普法学习纳入全年学习培训计划，定期组织相关法律法规学习研究，领导班子带动全局工作人员带头学习。三是加强执法培训，提升执法队伍素质。通过组织执法人员学习行政处罚法、行政许可法、行政诉讼法以及涉及综合行政执法领域相关法律法规，提升执法人员的理论水平和实战水平。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

在区委、区政府的正确领导下，我局主要负责人始终高度重视法治建设工作，严格按照第一责任人职责要求，按照区委、区政府关于法治建设的决策部署，认真履行我局推进法治建设第一责任人职责。

（一）发挥法治建设中的领导核心作用，贯彻落实法治建设的决策部署，推动落实年度法治建设工作要点。我局主要负责人严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥局党委统揽全局、协调各方的作用，对全局法治建设工作进行指导和推动，积极发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。局班子以多种形式多次组织认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。

（二）严格依法依规决策，依法办事，依法行政。全面落实党组法律顾问制度、公职律师制度，发挥顾问职责作用情况，狠抓党组议事决策程序规范，使重大行政决定的党委议事和决策严格按法定程序规范运行。严格监督各科室、中队、中心依法行政，加强对各项业务工作进行事前、事中、事后监督。

（三）定期听取法治政府工作汇报，研究解决有关法治建设的重大问题和困难情况。党委班子始终高度重视法治建设工作，将局法治建设工作列为长期固定议题，不定期在工作会议通报执法工作情况以及存在问题，确保及时发现存在问题，及时解决存在问题，推动局法治建设的深入开展。

四、推进法治政府建设存在的不足和原因。

（一）综合行政执法能力仍需提高。面对“大综合一体化”新形势发展及城市管理执法新业态不断出现，执法人员法治意识、执法能力、执法水平有待进一步提高，以应对综合行政执法中遇到的各个执法领域中的不同问题。

（二）法治宣传教育需加强。全员学法意识和氛围还不够浓厚，少数工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、防范风险的能力还不够强。向社会普法的方式方法不够创新，需要开拓思路，寻找新渠道，使法律法规宣传深入人心。

五、2024年推进法治政府建设的主要安排。

在今后的工作中，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想为指导，围绕上级重点工作任务部署，抓重点攻难点，敢于责任担当，勇于改革创新，制定综合行政执法领域法治建设的务实举措，具体从以下几方面入手：

（一）全面梳理法治政府建设工作。及时对相关工作安排深入梳理，按照职责分工原则，细化工作方案措施，主动落实并及时完成各项法治政府建设工作，接受社会监督，确保依法行政，提高行政执法效率。

（二）坚持依法科学民主决策。严格落实重大行政决策相关制度，推进重大决策听取意见、合法性审查、专家论证和风险评估，充分发挥法律顾问作用，增强公众参与实效，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）深化城市管理法治宣传。以“八五”普法规划为重心，认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，丰富宣传内容、拓宽宣传渠道，创新宣传载体，营造城市管理执法法治氛围。充分利用各种载体全方位展示综合行政执法与城市管理工作成效，增进社会各界对我局工作的了解、理解和支持。

（四）切实加强执法队伍建设。加大执法人员培训力度，做到工作和培训两手抓、两不误，针对性地开展培训，突出实效。开展执法规范、标准化和信息化建设，努力锻造政治强、业务精、作风正、效率高的过硬执法队伍，持续提高执法水平。