索引号 | 002509011/2023-00879 | 公开方式 | 主动公开 |
公开范围 | 面向社会 | 公开时限 | 长期公开 |
发布单位 | 河桥镇 | 发文日期 | 2023-02-14 |
——2023年1月9日河桥镇第五届人民代表大会第三次会议
河桥镇党委副书记、镇长建议人选 左 鼎
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕高水平建设“山水诗画古镇·美丽幸福河桥”总目标,准确把握“稳字当头、稳中求进”总基调,扎实推进产业提质增效,持续保持社会平安稳定,较好地完成了镇五届一次会议确定的目标任务。全年实现财政总收入8843万元,完成规模工业增加值5137万元,数字经济产业增加值2911万元,固定资产投资总量4198万元,批发业商品销售额完成2.6亿元。
一、坚持产业为重,经济质量稳中有升
锚定“做大做强产业”目标不动摇,坚定不移走好“文旅主导、工农协同”的产业发展路径,产业质态明显提升。
1.现代农业稳步发展。做好“非粮化”整治后半篇文章,累计集中流转土地4500余亩,完成粮油种植超9000亩,实现增收500万元。持续抓好“粮田”基础配套,投资430万元修复下源畈农田水利等基础设施,投资380余万元完成7个村1700亩粮功区提标改造项目。投资500余万元建成昌南烘干中心,日烘干量达100吨。实施农业品牌化战略,大庆禽业加盟“天目山宝”品牌农特产品序列,“唐昌余味”特色品牌借助河桥庙会,品牌效应不断提升。支持畜牧产业壮大,久久牧业等3家规模养殖场完成扩容提升,畜禽出栏量突破5.5万头(羽)。新建林道6公里,清理松材线虫病枯死木2640吨,220亩“百万国土绿化造林”项目、878亩美丽生态廊道建设项目和631亩中幼林抚育项目通过验收。加大政策扶持,出台新一轮农业奖补政策,种养销全链条受惠。新增蓝莓、黄桃、金银花等高附加值基地300亩,成功引进黄精、油茶等林下经济1500亩,“两山”转换通道进一步拓宽。
2.工业经济持续壮大。成功招引制造业亿元以上项目1个,2000万以上项目1个。鼓励企业创新增效,累计投入研发资金800万元,同比增长24%,完成研发项目8个,新增省科技中小企业1家,新增发明专利2项,专精特技术实现零突破。优化营商氛围,建立纾难解困小分队,开展“大物防”“大走访”等专项行动,完成企业退税800万元,解决企业问题40余个,为实体经济注入“强心剂”。大力实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动,整治低效企业10家,兼并重组企业1家,腾出工业用能377.2吨标准煤,盘活低效工业用地38.9亩。鼓励杭派食品、真地塑料开展零土地技改提升,进一步压缩能耗,提高产能。
3.文旅产业释放活力。狐妖小红娘推出黑狐露营、日间演出等新产品,成为国庆乡村旅游共富典范。浙西三峡景区完成提升改造并投入运营,秀溪康养中心项目完成验收。露营经济迅速蔓延,罗山半亩塘、泥骆“在山野”九龙山营地顺利开工建设,投资4000万的云浪野奢特色旅游项目达成初步意向。探索跨区域协同发展新模式,携手昌化、湍口推出4条“风情唐昌”精品游线,带动旅游景区、采摘基地、高端民宿等精品点位40余个。民宿经济逆势升温,新增罗山依隅、七都陌野等精品民宿9家,九江坞“自在乡居”民宿集群初具规模,全年吸引游客24万人次。
二、坚持内外兼修,乡村品位持续提档
锚定“美丽镇村中国样板”目标不动摇,突出地域特色,坚持协调并进,美丽河桥展现新姿。
1.乡村风貌持续提升。依托昌化溪、昌文线“两轴”特色自然景观和文旅资源优势,全力开展县域风貌样板区建设,先后创成杭州市、浙江省两级样板区,工作经验获高兴夫副省长批示肯定。积极争创最高荣誉“新时代富春山居图”样板区,总投资2800万元的9个子项目均已完成规划设计。美丽乡村持续扩面,投入资金1000万元,罗山村、学川村高分通过验收,新时代美丽乡村建设实现村级100%全覆盖。着力打造独具韵味、文景融合的生态廊道,柳溪江绿道获评杭州市级美丽绿道,昌文线、河白线“陌上花开”姹紫嫣红,聚秀村、秀溪村获评省AAA级景区村庄,3条美丽庭院示范带全新亮相。
2.基础设施持续完善。学和线、双金线完成大中修工程,昌坑线河桥段完成设计。实施农村饮水入户扩面工程,累计接通4829户,接通率86%。投资300万元,完成单村供水水源吉坞水库改造提升。大力实施殡葬改革整治,总投资750余万的镇级生态公墓工程基本完工。建成青少年爱国主义教育基地,河桥镇残疾人之家提升为杭州市级四星级残疾人之家,泥骆居家养老中心成功创建为三星级养老中心。
3.长效管理精准发力。完成“大综合一体化”行政执法改革,初步建立职责清晰、队伍精简、高效协同的一体化执法体系。巩固无违建创建成果,常态化开展11个行政村全域拆整工作,全年累计拆除违建300余处,全区首个创成“浙江省治违控违示范乡镇”。严格落实“河长制”,处置非法采砂6起、非法捕鱼6起,增殖放渔30余万苗,创成杭州市水美乡镇、杭州市“五水共治”二十佳乡镇。加强镇村环境运维,精细化实施垃圾分类、数字城管、环境整治等工作,累计完成各类问题交办整改5000余件,镇容村貌保持高质量运维。
三、坚持人民至上,民生福祉稳步增进。
锚定“发展为民”目标不动摇,用心用情办好民生实事,人民生活不断改善。
1.“幸福村社”卓有成效。组建“1+3”工作领导小组,画精“作战图”,明确“时间表”,细化“任务书”,按照“以月保季、以季保年”思路,广泛发动全镇党员群众踊跃参与环境美化、增收致富、基层治理三大工程,持续开展“幸福村社”创建打擂比武,有效营造“群防群治、共建共享”浓郁氛围。截止三季度,“幸福村社”创建考核排名位居全区第3名,其中美丽村社有6个村位列全区前15%,单项排名全区第2名,共富村社有6个村位列全区前15%,单项排名全区第3名。
2.集体经济更具活力。坚持刚性指导与因村制宜相结合的原则,深入挖掘扩充集体资源,不断增强村集体的自身造血功能,累计化解村级债务1365.53万元,经营性总收入586.52万元,8个行政村率先完成“8050”目标,占比72.7%。新成立强村公司7个,实现全域覆盖,9个村完成项目规范化承接,实现利润22.35万元。加大与区国有平台合作力度,11个行政村出资1100万元,合力打造临安共富广场。
3.基层文化精彩纷呈。成功举办“元宵踩街灯会”“吴越文化节”“河桥庙会”“杭州市第七届湖羊节”“第九届全民运动会”“环绿道毅行”等重大文体活动21场,《柯宁治水》历史短剧亮相河桥庙会,收获社会各界好评。加快文化阵地建设,文澜阁完成维修,云浪乡村会客厅、学川非遗特色展馆建成投用,新增1100余平米嵌入式体育场地,成功打造河桥村、云浪村、泥骆村三个15分钟公共文化圈。涵养乡风民风,建立乡贤助学基金,举办“传承文脉·书香河桥”主题表彰活动,表彰在校大学生200人;开展“河桥十美”系列评选,表彰最美家庭、最美职工等88人;新增文明村3个、文明单位1个。文化队伍更加活跃,全区率先成立镇文联,整合文化队伍500余人,新成立文艺社团3个,建强以“柳溪暖阳”为代表的志愿者服务队,有效服务“一老一小”20余次。
四、坚持底线思维,社会大局持续稳定
锚定“社会大局和谐稳定”目标不动摇,全面统筹发展和安全,切实防范化解各类风险隐患。
1.健康安全保障有力。防疫底线守紧守牢。重点人员实现应排尽排、重点场所应管尽管、疫苗接种应接尽接,累计核查3.3万人次,纳管478人,赋码231家,每日扫码执行率100%,60岁以上老年人疫苗接种率达到91%以上。组建“柳溪锋行”服务队11支,重点关注孤寡独居特殊群体,发放暖心服务包5000余份,提供连心服务200余次。多频次开展健康讲座、专家义诊、两癌筛查等服务,受益群众超5000人,成功获评临安首批“浙江省健康乡镇”,5个行政村获评省级健康村。
2.基层治理平稳有序。大力实施“信访件清零和源头治理攻坚年”行动,包案解决重点信访积案5件。发挥镇村两级共享法庭和矛调中心等平台功能,矛盾纠纷化解率稳步提升,信访总量大幅下降,河桥共享法庭获评杭州首批示范共享法庭。扎实推进“党建统领·网格智治”工作,优化调整网格39个、微网格162个,配足“1+3+N”的网格体系力量,构建起“平战结合、快速响应”的基层治理体系。坚决打赢除险保安攻坚战,落实“1+12”工作专班,实现重点企业、重点领域、重点场所走访全覆盖,排查整改隐患问题135个,全年安全责任事故0发生,高质量完成党的二十大等重大保障任务。
3.应急处置高效运作。完善“1+16”防汛防台工作机制,着力完善防汛防台标准化建设“六张网”体系,成立镇村两级应急救援队12支,开展应急演练6场,成功构建应急处置“区镇一体、条抓块统”的工作格局。安装应急广播194台,发电机、无线通讯设备等应急救援物资优化配备,首个专职消防站建成投用,“河砂通”智慧监管平台通过验收。完成水库除险加固4座,山塘防洪专项治理6座,池塘整治1座,新建堰坝1座,抢险修复项目2个,河道清淤疏浚2处。完成危旧房规范化拆建管理4处,地质灾害点修复5处。
五、坚持自我革新,行政服务不断完善
锚定“打铁还需自身硬”目标不动摇,用行动彰显忠诚、用成效彰显作为,不断提升政府施政能力和服务水平
1.政治站位更坚定。完善“柳溪大讲坛”,以请进来、走出去为主要形式,务实开展政治理论学习,坚定不移做“两个确立”忠实拥护者、“两个维护”示范引领者。镇村同步高质量开展“解放思想·唯实惟先”大讨论,找差距、补短板、谋进位意识不断深化。认真落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定精神,持续做好巡视巡察反馈问题整改,加大审计、统计监督力度。
2.队伍建设更过硬。按照《河桥镇镇村干部建设实施方案》,实施“红漫柳溪”镇村队伍能力锻造工程,做深做透“大学习、大比拼、大关爱”三大行动,围绕“综合业绩考核”“幸福村社创建”等重点工作,常态化开展“头雁善治”“骨干善为”“项目善攻”晾晒大比拼,奋力打造人民群众满意的河桥铁军。创新实施柳溪先锋评选、师徒结对、驻村经验交流、年轻干部上挂下派等举措,干部队伍综合能力稳步提升,网格智治、党群服务、现代社区、争星晋位等多领域工作在区级擂台崭露头角、获得殊荣。
3.政府服务更高效。深化“三服务”活动,完善联村、联企、联户等挂钩联系制度,实现“三服务”活动全覆盖,累计走访群众1500人次,走访经济实体50余家,化解企业和群众问题30余个。持续深化“最多跑一次”改革,高效办理群众事项1570件,满意率100%。社会救助体系日益完善,依法发放各类资金800余万元,惠及困难群体1800户。主动接受人大依法监督和政协民主监督,高质量办结人大代表议案建议28件、民生实事8件、“天目有约民主汇”问题30余件,办结率均为100%。
与此同时,人武、民宗、侨务、档案、保密等工作取得新进步,工会、共青团、妇女儿童、残联、红十字会、老年人和关心下一代等工作取得新成绩,双拥共建、退役军人事务等工作迈出新步伐。
各位代表,回顾一年来的工作,民生保障有新改善、项目建设有新进展、环境整治有新成效、产业发展有新突破,这些成绩的取得离不开镇党委的坚强领导,离不开镇人大的有效监督,更离不开全镇广大干部群众的勠力同心、奋斗拼搏。在此,我代表河桥镇人民政府向各位代表、广大干部群众和关心支持河桥经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,在高水平建设“山水诗画古镇·美丽幸福河桥”征程中还存在着不足和短板:一是驱动型重点项目推进滞缓。受要素保障等客观原因影响,项目管理、专业知识、攻坚破难能力有待提升,一批能够驱动文旅产业快速发展的大项目、好项目始终没有取得突破性进展。二是普惠型基础保障尚不均衡。通过系列美丽创建,镇村基础设施日益完善,但核心区块以外的自然村、背街小巷、边缘散户还存在盲区,路、水、网等基础设施配套仍存在较大提升空间。三是高效型基层治理体系仍需完善。“1+N”式基层治理模式已经完成搭建,但“以人管事”还是主要手段,“事随人走”短板依然存在,制度化、精细化、体系化的治理手段仍然缺乏。四是造血型集体经济有待壮大。村集体经济收入扩面困难,单一式“林田地房”租赁仍是主要增收途径,可持续、高效益型通道尚未有效打开。
2023年工作思路
2023年是党的二十大精神在基层落地的第一年,也是推进“十四五”规划的关键之年,更是河桥乘势而上、加快赶超,高水平推进“山水诗画古镇·美丽幸福河桥”建设的黄金期,做好今年的工作事关长远、意义重大。
2023年的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实中央、省市区会议要求,全力完成镇五届二次党代会制定的工作任务,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,更好统筹经济社会发展和生态环境安全,聚力建设“山水诗画古镇·美丽幸福河桥”。
2023年的主要工作目标是:税收总量突破1500万元,同比增长36%;规模以上工业增加值达到5500万元,同比增长11%;农业总产值达到2.7亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额达到1.4亿元,同比增长7%;农民人均收入接近2.91万元,同比增长10%。
一、以“高质量”为导向,奋力打造产业兴镇“新高地”
牢固树立高质量发展理念,践行“文旅为主、工农协同”产业发展思路,做精工业、做强农业、做活文旅,推动乡村振兴战略和共同富裕战略在河桥落地生效。
1.提质量、增体量,推动现代农业提质生效。巩固提升“非粮化”成果,投入850万元,进一步完善农田水利配套设施和300亩粮食功能区提标改造。深耕“农业+文旅”文章,加快建成下源区块“渔歌稻香”农田休闲综合体,改造提升黄桃、蓝莓、猕猴桃观光采摘园300亩,推动基础农业向现代农业跃升,种养农业向观光农业转型。鼓励畜禽做强做大,出栏量分别突破6万羽、1.5万头。深挖乡村优势,壮大集体经济,稳步提升强村公司规范盈收能力和经营收入占比,11个行政村高质量完成“8050”目标。提升“唐昌余味”共富品牌运营实效,拓宽线上线下产销途径,完成5类农产品、3家农业基地的品牌授权。
2.拓平台、优产能,推动实体经济逆势增长。推进工业平台有机更新、腾笼换鸟行动,完成聚秀工业集聚点两个地块的规划调整,着力引进亩均贡献大、节地高效的优质企业,争取规上企业取得新突破。用好工业用地“一地一档”,进一步消化“批而未供、供而未用”土地,探索解决规上企业扩容用地要素瓶颈。做深党建联建文章,重点发展网络电商、直播带货等销售业态,电商企业数量达到30家,把河桥的“好产品”变成农民共富“好效益”。关注龙头企业,助力杭州升达电子成功上市。持续开展企业纾困解难,扩大政策红利覆盖面,协助解决用工、用地、融资等领域难题。
3.建项目、推精品,驱动旅游经济破难前行。争创“古韵河桥”5A级景区镇,加快镇级非遗展馆、游客接待中心建设,丰富镇域文旅业态。紧抓新一轮国土空间规划编制契机,加快破解娱雪世界一期项目、杭州隐珑酒店等优质项目资源要素制约,推动瑞晶石花洞景区“涅槃重生”。加强指导,扩大宣传,确保风之谷“牧羊秀”“半亩塘”“在山野”等项目尽快投用迎客,并打造成深受游客青睐的网红基地。优化新老街业态布局,释放政府回收房效益。探索发展“庙会经济”,统筹全镇“吃住游购娱”优势资源,搭建全行程“一票式”共享文旅套餐式产品体验。
二、以“高水平”为定位,持续塑造宜居宜业“新形象”
按照内外兼修原则,实施系统化镇村环境美化工程,打造精致乡村、精品集镇、精彩河桥,实现全域美美与共。
1.以匠心品质升级美丽乡村。实施浙西天路户外圈旅游设施提升项目,投入资金2800万元,继续实施县域风貌区9大类11个项目,开展道路沿线综合环境整治、5A级景区镇创建、杆线序化及入户飞线整理、美丽村庄建设、重点区块综合改造工程等。推进新一轮美丽乡村建设,创建数字乡村1个,未来乡村1个,新建美丽庭院示范带2条,加快美丽乡村转型升级。
2.以高端品位打造现代集镇。持续改善集镇形象,整治乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌等六乱现象。实施精细化集镇运维,加强环境保洁、绿化养护等标准化建设,探索稻田公园等绿化节点长效管护模式。深入抓好“五水共治”,做好农村生活污水扩网工程,全面推进河道排口和河湖库塘、小微水体动态管理,巩固提升“污水零直排”成果。持续抓好控新拆违,巩固无违建示范创建成果,保持新增违建“零容忍”态势。
3.以精品意识守护碧水蓝天。持续做好垃圾分类、五水共治、林长制推广等工作,确保青山常在绿水长流。加大秸秆焚烧治理力度,确保全年空气质量优良率稳定在90%以上,PM2.5浓度达到国家二级标准以上。投入资金550万元,实施聚秀、云浪、河桥、七都、秀溪和学川6个行政村的农污管网扩建工程。落实落细镇村两级河长制度,全面从严管控非法采砂捕鱼行为,完成昌化溪清淤30万方,完成山塘综合治理4座,河道治理1公里,让水资源更好服务发展、造福人民。
三、以“高品质”为核心,不断提升民生福祉“新水平”
坚持把民生福祉作为最大的政治业绩,加大“幸福村社创”建力度,努力让群众生活品质更高,幸福感成色更足。
1.增强文化惠民能力,让文化服务汇聚民心。聚焦争创省级文化强镇的目标,高水平办好元宵踩街灯会、河桥庙会、五月河桥等主题文化活动,启动河桥庙会申遗程序,做深庙会文化、打响庙会品牌。发挥文化管家作用,用活文澜阁、知青馆、蚕桑馆、文化礼堂等文化阵地,围绕“迎亚运”“奔共富”等主题,常态化开展老百姓喜闻乐见的文化活动。支持镇文联发挥作用,选拔、培育、挖掘一批“能歌、善舞、会画、擅写”的文化人才,成立形式多样、特色鲜明的文化队伍。大力推进文化及文物保护工作,严格落实文物保护闭环管理机制。倡导文明新风,持续做好文明单位创建、最美人物评选、大学生表彰等活动。
2.提升社会保障水平,让公共服务更加贴心。推动健康事业均衡发展,建立电子健康档案,人口覆盖率达到90%以上,重点人员签约率达到80%以上。动态优化疫情防治措施,加快推进老年人等重点人群疫苗接种,进一步提升医疗保障能力,实现“保健康、防重症”目标。邀请省肿瘤医院等专家团队,持续开展胃肠癌、妇女两癌筛查等义诊活动。进一步做好优抚安置工作,全面落实城乡低保、农村五保、孤儿供养等政策,抓好社会救助、救灾救济等工作。
3.加快民生工程建设,让民生实事更加暖心。以现代社区建设为统领,高水平建设新型农村社区,推动污水处理厂二期、垃圾中转站等项目。完善“灯、网、路、气”等配套设施,满足农、工、旅领域配套需求。完成昌坑线河桥段道路拓宽提升改造和农村公路大中修工程。持续推进农村放心饮用水工程,全面淘汰村级散供式管网。提升文化礼堂、新时代文明实践站所、农家书屋等公共场所群众属性,加大嵌入式体育场地配置比例。协助做好昌南中学迁并工作,加快建设线上医疗、线上文体、线上教育体系建设。
四、以“高效能”为路径,努力打造安全发展“新环境”
探索基层“法治、自治、智治”相融合的高效治理路径,聚焦安全生产、防汛防台、信访维稳等核心领域,筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁。
1.提升数智化治理水平。加快“河上云桥”数字驾驶舱和“基层治理四平台”联通并进,推进“河讯通”特色场景运行迭代,提升应急处置智慧集成体系实战应用。探索“河沙管控”“工程管理”等新的特色场景模块,赋能“未来乡村”创建,满足更多个性化、多元化的治理需求。探索“一核引领、四联互动、四治融合”基层治理新思路,推动共享法庭、乡贤服务站向下延伸发展,完善村民议事会、村民理事会等自治载体,广泛开展“村民说事”“民情恳谈”等活动,全力争创“浙江省枫桥式基层站所”“浙江省民主法治村”各1个。
2.实现渐进式信访清零。开展“横向到边、纵向到底”的集中梳理排查,分类型、分情形建立“信访矛盾动态档案”,按照“控增量、去存量”原则,实现重点信访、重点人员双清零。加强警源、访源、诉源“三源”治理,加大与公检法司等资源的共享联建力度,强化属地责任,实现初信初访“最多访一次”,四级走访总量和矛盾纠纷办结率、满意度实现“一降两提”,确保全年确保越级访、群体访事件“0”发生。加大对意识形态领域管控,加强舆论舆情引导处置,坚决高质量完成“全国两会”“杭州亚运会”等重大会议和活动期间的维稳安保任务。加强社会稳定风险评估,切实扛起防范化解风险、维护社会稳定的重大责任使命。
3.压实全方位安全责任。按照“党政同责,一岗双责,失职追责”的要求,严格落实属地管理责任,部门监管责任和企业主体责任,做到责任落实到位,监管覆盖到位,制度执行到位,隐患整改到位。重点加强燃气消防、道路交通、危化矿山等重点领域的安全监管,落实隐患管理和防控措施,全力保持安全生产稳定态势。进一步提高危房险房、地质灾害、基础设施等重点方面的防灾救灾减灾能力,健全“1+16”防汛抗台应急体系,加强综合应急救援能力建设,筑牢群众安全防线。
加强政府自身建设
坚持以人民为中心的发展思想,把打造“百姓政府”贯穿工作始终,牢记宗旨使命、自觉恪尽职守、奋力开拓创新,以忠诚干净、高效专业、担当作为的实际行动,努力建设人民满意的政府。
1.以绝对忠诚铸“百姓政府”之魂。进一步增强以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的思想自觉,进一步增强全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神的行动自觉,把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,发自内心捍卫核心地位,表里如一维护核心权威,言行一致紧跟核心奋斗,不折不扣落实上级党委政府和镇党委各项决策部署。
2.以依法行政固“百姓政府”之本。深入贯彻习近平法治思想,切实增强法治思维,务实开展法治能力建设,一体化推动法治河桥、法治政府、法治社会建设。严格执行重大事项请示报告制度,健全重大决策充分听取民意工作机制,进一步发挥人大的监督作用,高质量办好人大代表议案建议。
3.以担当实干兴“百姓政府”之要。坚持谋实事、出实招、求实效,对重点工作、重点工程、重大项目实行项目化、闭环式管理。严厉整肃庸政懒政怠政,力戒“虚躲冷粗假”,从严落实首问负责、限时办结等制度,使政府干的事精准对接群众盼的事。
4.以清正廉洁强“百姓政府”之根。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚决执行中央八项规定,落实政府过紧日子要求,扛起让百姓过好日子使命。强化重点领域监管,严肃整治损害群众利益问题,管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金,树牢为民、务实、清廉形象。
各位代表,新的蓝图鼓舞人心,新的使命催人奋进,新的征程任重道远,让我们一起拿出“而今迈步从头越”的豪情,激扬“事事当争第一流”的斗志,振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神,以卧薪尝胆的意志、破釜沉舟的勇气、背水一战的决心,同舟共济,拼搏攻坚,打一场赶超发展的攻坚战、决胜战,为加快建设“山水诗画古镇·美丽幸福河桥”努力奋斗。
附件:
河桥镇第五届人民代表大会第一次会议、第二次会议议案办理情况的报告
各位代表:
河桥镇第五届人民代表大会第一次会议、第二次会议期间共收到民生类、环境类、治理类、产业类四个方面的28件议案,现就议案办理情况通报如下:
1.关于加快推进330国道建设的议案
办理情况:330国道建设没有列入“十四五”规划,该规划最终需省里确定,目前没有可行性。
2.关于开展民风村风家风培育,提升人民文明素养水平,促进教育发展的议案
办理结果:依托乡村会客厅、特色文化展馆、文化礼堂活动开展了先进事迹宣讲、好家风家庭宣传等活动,11个行政村已累计开展多种形式的活动300余次,促进了邻里和谐、家风文明,8月份举办了河桥镇“传承文脉、书香河桥”优秀大学生宣讲活动,以生动的活动载体营造尊师重教的氛围。依托儿童之家、未成年人保护站等站所组织开展更多丰富多彩的活动,特别是心理辅导,加大对困境儿童、留守儿童的关心关爱,引导更多的社会力量加入到关爱留守儿童的行列中来,用爱守护孩子健康快乐成长。成校、老年大学开展文化素质教育活动,加强文化的渗透,进一步提高村民的素质。
3.关于修缮云浪村卫生服务站的议案
办理情况:云浪村建议将云浪村卫生室的位置转移至养老院旁(原茶厂处)。现场勘察其顶部为木质结构,存在隐患,卫健局要求对房屋架构安全性进行鉴定,目前已经安排专业机构进行鉴定。
4.关于推进云浪桥头至罗山毕家自然村河道防洪堤建设的议案
办理情况:云浪桥头至罗山毕家自然村(柳溪江电站)河道全长1.1公里,该河段原计划是纳入蒲溪流域综合治理项目。但在项目论证过程中因为该河段不属于蒲溪流域,影响资金拼盘。当前区镇两级财政紧张,经过与临安区水利水电局沟通,建议后续另行争取项目实施。
5.关于加快镇级生态公墓建设的议案
办理情况:该项目计划投资500万元,已完成征地、实地测绘、施工设计、项目预算审核、财政审核、公开招标等流程,目前施工接近尾声,预计春节前完工。
6.关于推进山塘水库除险加固和山塘清淤工程的议案
办理情况:2022年河桥镇水利建设任务21个,总投资约1100万元。其中水库除险加固4座,山塘综合整治6座,山塘防洪专项治理6座,池塘整治1座,新建堰坝1座,抢险修复项目2个,河道砂石拍卖项目1个。除朱源塘尚在施工(因下源区块农田灌溉需要延缓至11月份开工)外,其余均已完工验收,并投入使用。
7.关于实施蒲溪、昌南溪等流域综合治理的议案
办理情况:蒲溪流域综合治理项目和昌南溪河桥镇段综合治理工程均已经纳入临安区“十四五”水利规划,计划投资1.1亿元,目前两大项目均已完成可研,正在报批中。因当前区镇两级财政紧张,需待资金拼盘明确后才能实施。
8.关于推进柳溪江绿道提升改造、延伸建设的议案
办理情况:已将该绿道纳入“共富田园”风情带建设项目内容,优化沿线景观节点。同时,积极申报杭州市最美绿道评选,目前该绿道已创成“杭州市最美绿道”并获命名。下一步,我们正积极筹划对接昌化、湍口2个镇的绿道贯通延伸事宜,已邀请浙江大学城乡规划设计院进行项目实施的可行性研究,待资金拼盘到位后启动实施。
9.关于推进云浪村桥头节点提升改造的议案
办理情况:已将该项目内容纳入“风情唐昌”建设设计范围,充分考虑基础设施、绿化节点等的配套完善,项目已完成规划编制、施工图设计、立项等环节。目前,因该项目涉及项目主体调整、项目性质转换等,我们已将其纳入“浙西天路户外圈旅游设施提升项目(河桥镇域)”项目实施范围,待调整到位,将于2023年上半年启动实施。
10.关于加快推进河桥镇入镇口提升工程的议案
办理情况:2018年以来,曾先后对该区域设置停靠站、水沟挡墙修复、节点绿化改造等,2021年在聚秀村美丽乡村建设中,我们又对围墙、庭院等进行了提升。2022年,我们又将该区域纳入了“风情唐昌”重要规划编制节点并已设计成稿,但由于该标志性景观节点投入大,拼盘资金不足,同时,按照设计的范围又触及部分基本农田,经镇班子会议慎重研究考虑,决定标志性景观节点工程暂缓实施,待今后周边部分基本农田调整及资金到位后,再启动实施。今年,除标志性景观节点外工程按设计方案继续付诸实施,将于年底前完工。
11.关于实现河东片村落景区全覆盖的议案
办理情况:2017年以来,河东片云浪、泥骆2个村已完成了示范型村落景区建设,2021年,聚秀村也高标准通过了新时代美丽乡村创建。2021年,我们将罗山村纳入了美丽乡村精品村的建设范围,目前,该项目已高质量、高标准通过验收。下一步,我们将围绕区委区政府提出的乡村振兴目标,依托建设“一廊三圈十八景”的契机,在新一轮的新时代美丽乡村建设中,以创促建、串点成线、以线带面,打造我们河桥11个行政村处处是景的乡村共富升级版。
12.关于加快数字化改革步伐,上线“河沙管控”特色数字模块的议案
办理情况:为有效提升河道砂石监管水平,我镇借力数字化改革东风,建立“河砂管控”线上监管模块。目前我镇已在河道沿线安装高清智能监控11只,并已接入镇数字驾驶舱。同时临安区水利水电局在我镇建立河道砂石智能管控试点,安装10只自动识别、自动报警的高清智能监控,目前均由投入使用,数据已连通手机端和区水利监控平台。
13.关于加快推进修复粮食区基础设施,打造共富田园风情带的议案
办理情况:河桥镇粮食功能区总面积5700亩,2021年至2022年,我镇投资600余万元完成粮食生产功能区提标改造2800余亩。通过实施2023年高标准农田建设项目,总投资422万元,打造河桥下源共富田园风情带项目,目前已经完成招标并进场施工,预计2023年4月底完工。
14.关于加快推进聚秀工业园区扩容提质的议案
办理情况:聚秀工业集聚点属于临安区“1+3+X”平台中的“X—可拓展工业平台”,目前已初步编制完成河桥镇国土空间总体规划和工业平台有机更新实施方案,工业园区及拓展区域位于城镇开发边界内的弹性发展区,共70余亩,总体规划还需上级部门批复同意后方可实施。同时,我镇与经信局充分对接,已将拓展区地块一上报至区经信局,并已纳入做地计划。下一步我镇将持续跟踪推进平台有机更新以及拓展工作,满足企业用地需求。
15.关于支持特色农业基地发展的议案
办理情况:我镇已经制定出台《河桥镇农业产业高质量发展扶持政策》,重点对规模化粮油生产、特色基地进行扶持奖励,最大限度保障企业经营利益。通过“唐昌余味”区域品牌,带动中鑫黄桃、聚秀蓝莓、脆红李、七都香榧、秀溪梅干菜等本地农特产品销售。组织本地优质农产品参加河桥庙会、仓前羊锅节等展销活动,现场销售火爆。
16.关于推进风之谷东大门游客服务中心建设的议案
办理结果:此游客服务中心为罗山村综合服务中心,涵盖罗山村便民服务中心、村委办公、游客服务中心三项功能,此项目建设已列入罗山村美丽乡村规划,目前土地指标未下达,等指标下达后再进一步推进。
17.关于加快农旅项目招引,推进村落景区运维的议案
办理情况:古韵河桥村落景区由宏逸柳溪公司从2020年10月开始运营,由于疫情影响,整体运营情况不佳,在镇工作组和宏逸柳溪公司的共同推动下,目前已由运营公司引进无人驾驶游览车,同时计划深度开发景区户外露营、卡丁车极限运动、柳溪江户外越野车基地、环保烟花秀等新兴旅游项目。同时为繁荣老街业态,引进“自在乡居”民宿集群活动会所、轻餐饮等店铺不断提升老街人气,在云浪、泥骆招引了野奢豪华露营酒店等项目为进一步加快村落景区全面发展注入了活力。
18.关于镇村两级为学校做宣讲,形成尊师重教的浓厚氛围的议案
办理结果:8月份举办了河桥镇“传承文脉、书香河桥”优秀大学生表彰活动,并向全镇人民发出了“传承文脉、书香河桥”倡议书,以生动的活动载体营造尊师重教的浓厚氛围;依托乡村会客厅、特色文化展馆、文化礼堂活动开展了先进事迹宣讲、好家风家庭宣传等活动,11个行政村已累计开展多种形式的活动300余次,进一步促进了尊师重教、邻里和谐的好家风形成;成校、老年大学开展文化素质教育活动,加强文化的渗透,进一步提高村民的素质,以更好形成尊师重教的浓厚氛围。
19.关于增加文化活动的经费,统一各村文化活动的误工费支付标准,优化文化管家项目的服务质量的议案
办理结果:近年来,我镇持续加大文化活动、文化阵地建设、村级文化补助等经费的投入,年均达到255万元,人均享受文化活动经费134元,位居全区前列,已远超全省公共文化经费投入标准,未来将继续根据需要加大投入;因各村财务情况不同,难以制定统一标准,我办建议各村根据实际情况制定标准并通过年初村民代表大会表决通过;为提升文化管家服务质量,目前已制定了年度考核制度及服务村打分制,通过明确目标和加强绩效考核作为优化文化管家项目的抓手,更好地服务各行政村。
20.关于加强河桥小学师资力量的议案
办理结果:河桥镇小学目前分设两个校区:2022学年中心部有6个教学班,学生165名,教师16名;石瑞校区有6个教学班,学生26名,教师10名(其中代课教师1名)。学校教师年龄结构比较合理,形成了一支以中青年为主力军,老中青相结合的队伍。从学科上来看,语文11人、数学4人、英语2人、科学3人、音乐1人、体育3人、美术1人、信息技术1人,相对缺少数学学科教师。其中中级职称教师 16人,占专任教师的64%;大专及以上学历26人,占专任教师的100%。学校现有杭州市教坛新秀1人(音乐),临安区教坛新秀7人(语文2人、数学3人、英语1人、体育1人),临安区星级教师4人。总体来讲,教师素养较好,但因为分开两个校区很难做到绝对的合理,但不影响正常教学活动。
21.关于普及石瑞片老年人配餐服务,优化服务方式和质量的议案
办理结果:为更好地服务老年人,经多次协商对接,镇居家养老服务中心运营方——钱王居家养老服务公司已对全镇11个行政村120余名老年人开展助餐服务,截至11月底,共送出老年餐14800份。
22.关于给予村级文化宣传员、邮电员、劳动保障员部分待遇的经费保障的议案
办理情况:在收到代表提案后,我镇专题召开会议予以研究,积极与上级职能部门取得对接联系,后经区级相关部门确认,全区18个镇街的村级文化宣传员、邮电员、劳动保障员的经费保障已统筹至每年年底转移支付至村经合社的相关费用中,不再单独列支。下一步,我镇将与周边镇街一起积极向上争取,尽力落实专项资金用于该部分人员的待遇保障。
23.关于争取城区直达河桥古镇的公交班车的议案
办理情况:目前我镇前往城区公交车辆以定点班车和公交班车作为主要公交换乘方式。今年以来,镇政府多次与区交通运输局、临安公交公司进行对接,专题进行研究。区交通运输局和公交公司对河桥镇公交运行情况进行了专题现场踏勘,考虑到河桥古镇的旅游人次和地理位置及需求,目前确定在原有公交班车的基础上增加临时公交班次,从杭州、临安直达到河桥。
24.关于出台细化、可执行的农业扶持政策,以便实现土地流转的规模效应的议案
办理情况:已出台《河桥镇农业产业高质量发展扶持政策》,围绕发展观光农业、培育产业基地、吸引农业人才、提升品质保障、提供品牌支撑制定详细、明确的条件和标准,对接下来河桥农业产业提质增效提供政策保障。
25.关于做好非粮化后半篇文章,解决水源灌溉问题的议案
办理情况:2021年至2022年,我镇投资600余万元完成粮食生产功能区提标改造2800余亩。2023年我镇还将投资422万元实施高标准农田建设项目,投资90万元实施中鑫村农田管护(小水利修缮)项目,预计2023年4月底完工。同时我镇将继续对接上级部门,争取实现粮食功能区提标改造全覆盖。
26.关于规范强村公司的制度和规章的议案
办理情况:经镇党委政府研究决定,已制定出台《河桥镇强村公司实施细则(暂行)》《河桥镇强村公司运营量化考核管理办法》,规定强村公司业务范围、项目审批和工程变更审批、劳务用工、物资采购、机械租赁、物资出入库等制度,明确村两委、联村组、业务科室和三资办等职能单位或科室的审核职责;出台《河桥镇强村公司运营量化考核管理办法》,明确民主决策、财务管理、利润分配等具体考核细则。同时加强业务指导,镇三资办组织各联村组长、村书记、报账员开展政策解读和业务培训;各联村组以村为单位组织村两委干部开展村级学习和培训。
27.关于蒲村核酸检测点增加开放时间,方便石瑞片群众出行需求的议案
办理情况:在原有的基础上,石瑞卫生院核酸检测点时间8月-11月已调整为周一、周三、周五,11月份按照区疫情防控指挥部“非不要不核酸,不再查验核酸报告”的要求,公共场所、公共交通不再查验核酸报告,故取消了该核酸检测点。
28.关于加强对河道砂石资源的管理的议案
办理情况:加强宣传,河道主要下河口设置禁止采砂警示牌28块;加强巡查,建立镇村联动巡查机制,农办、城管中队、行政村开展定期巡查和突击夜查,同时河道新增安装监控21只,接入镇或水利局监控数据平台;加大执法力度,对非法采沙行为零容忍,一经发现速查速处,今年移交水政查处2起。
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