今年来，潜川镇始终坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实《2022年法治临安建设重点工作清单》《“法助共富、法护平安”专项行动实施方案》等文件要求，不断强化依法行政意识，增强依法行政能力。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，深化学法自觉。一是强化组织领导，完善法治政府建设领导小组，主要领导任组长，其他分管领导担任组员；二是制定并落实《潜川镇2022年学法用法工作计划》，将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入学法用法重点内容，向全镇班子成员发放《习近平法治思想学习纲要》，组织会上学习。1-11月，镇党委理论中心组先后组织学法6次，专题学习习近平法治思想2次，组织党员干部集中学法1次。三是召开法治政府建设专题工作会议，听取法治建设工作进展，安排部署下步工作。会上通过了《关于在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）的通知》。

（二）坚持依法决策，推进法治进程。一是完成重大决策目录编制及公开工作。按照相关流程完成编制全镇重大决策事项标准初稿、开展社会征集及内部征集、经过集体审议等程序，最终确定潜川镇重大决策目录并在规定期限内在网上公布。二是强化社会风险评估工作。选择第三方机构对全镇环保邻避类项目、涉众型政策、大型群众性活动等重大决策进行风险评估及备案，配合其开展评估公告、讨论会、实地调研等工作。三是全面做好合法性审查工作。逐步完善全镇合法性审查工作流程、审查范围及标准，做到“应查尽查”，截至11月底共审查政府合同等文件67份，审查其他事项1份，出具审查意见书67份。同时加强与党政办对接，严格管理规范性文件，对近三年规范性文件进行了全面统计和清理，并将清理结果在相关网站上公示。

（三）解决行政争议，提高行政质量。一是慎重应对行政诉讼。截至11月，潜川镇行政复议发案量0，行政诉讼发案量1，败诉率0%，行政负责人出庭率100%，保持了良好势头。同时，针对中间桥李杰系列案，潜川镇与规自分局、农业农村局、司法局等部门对接协商，交流情况。镇分管领导多次带队开展入户走访，与李杰本人谈心谈话，磋商争议解决方法。目前镇里已拿出数个调解方案，争取尽快与其达成一致。二是不断提高在编人员持证率。积极开展执法证申领和换发工作，将从其他单位调入潜川的行政编证件重新申领或更换，组织全镇1名公务员及6名事业编参加2022年执法证考试，不断提高镇正式在编人员执法证件持证率。三是落实行政执法全过程记录工作，一线执法人员均配备执法记录仪，外出执法时做到“应用尽用”，切实提高执法记录仪使用率，增强执法行为合法性及透明度。

（四）坚持非诉机制，化解社会矛盾。一是加强调解队伍建设和业务培训。召开全镇治保调解主任及网格员会议，研究矛盾调解难点工作，邀请满江红律师事务所律师为全镇调解员及网格员开展民法典等法治培训，切实提高矛盾调解水平。二是强化矛盾纠纷源头处理。开展平安排查及积案化解工作，截至11月共排查化解各类矛盾纠纷243起；做好镇及16个村共享法庭制度上墙及法庭建设等工作，与於潜法庭密切联系，利用共享法庭成功化解10余起影响较大的矛盾纠纷和意外死亡事故。三是完善三级矛调中心体系。今年6月新建成紫水片矛调中心，由镇村干部入驻值守，增强一线矛调力量。

（五）宣扬宪法法律，营造法治氛围。根据全镇八五普法规划内容，一是结合主题宣传日集中开展各式法治宣传活动，营造法治氛围，全年共开展线下法治宣传10次，线上法治宣传20余次，向之江法云、杭州司法等投稿10余次；二是联合公安、律师等针对国家工作人员、企业经营管理人员等重点人员开展法律知识讲座，与镇团委合作开展青少年宪法宣传日活动，与党政办配合开展“秋季学法第一课”活动；三是继续培育倪老师宣讲团等地方特色法治宣传团队，酝酿打造潜川著名调解室品牌。

二、存在问题及下步计划

今年来，镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍有不足。一是法治力量不够充足，全镇缺乏公职律师及法治人才，专业性队伍建设有待提高，法治培训力度还不够大不够全面；二是针对部分疑难矛盾纠纷及行政争议的解决方法还不够多；三是合法性审查工作与上级要求相比还不够规范和全面，重大行政决策和规范性文件的管理还不够严格。

下一步，我们将以行政执法规范化建设为基础，以化解矛盾纠纷为重点，以开展法治宣传为举措，深入推进诉源治理，不断加大“两高一低”整治力度，有效减少行政案件发案量。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，继续深入推进法治宣传工作，创新法律宣传形式，不断提高法治政府建设的知晓率、参与率、满意率。同时不断提升行政行为质量，加强对政府合同、规范性文件及重大行政决策的合法性审查工作，加快法治政府建设步伐。

                                                              临安区潜川镇人民政府

                                                                   2023年2月27日