太阳镇人民政府2022年度法治政府建设

工作总结及工作思路

2022年，太阳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神和习近平法治思想，围绕全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，履行政府行政职能，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，法治政府建设稳步推进。现将我镇法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，完善制度保障

太阳镇党委政府把组织领导建设工作作为法治政府建设的重要抓手，强化组织建设，把全面依法治镇工作落到实处。5月初，经研究决定成立中共杭州市临安区太阳镇委员会全面依法治镇委员会，推进全面依法治镇各项任务要求有效落实。委员会下设办公室，设在党政办，承担委员会日常工作，由张益鸣兼任办公室主任，梁川、方凯兼任副主任，各办（中心）、各村、各驻镇站所负责人为成员。

《中共杭州市临安区太阳镇委员会全面依法治镇委员会工作规则》《中共杭州市临安区太阳镇委员会全面依法治镇委员会办公室工作细则》经镇党委全面依法治镇委员会第一次会议审议通过，印发给各村党（委、总）支部，机关各科室，各驻镇单位，结合实际贯彻落实。

二、健全决策机制，推进科学民主决策

进一步完善镇党委政府会议程序，保障和推动重大行政决策依法作出，重大行政决策集体讨论率100%。5月30日前，将太阳镇重大行政决策事项标准和《杭州市临安区太阳镇2022年度重大行政决策事项目录》予以公布。

建立人民意见征集机制，印发了《人民意见征集工作机制》，设置了人民意见征集电子邮箱，制定人民意见征集的通告，切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权，并注重听取两代表一委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。全年共收到人民意见38条，均已转交相关业务单位办理、整改完毕，群众满意率100%。

三、优化行政执法体制，提高执法规范化

加强行政执法队伍建设，聚力严格规范公正文明执法，按照大综合一体化改革的要求，推进“四平台”人员下沉，着重建设队伍专业化、管理制度化、执法规范化和流程信息化，全面规范行政执法行为。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做到权责明确，履职到位。

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，所有行政处罚案件执法全过程内网上传，所有行政处罚决定系统公示。重大执法决定以及行政执法自由裁量权行使均报批临安区级机构案审会审核，未发现有不作为、乱作为、慢作为等现象。

四、制定八五普法规划，提升法治素养和能力

根据临安区《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》文件要求，结合太阳镇工作实际，制定太阳镇“八五”普法工作规划，通过普法工作的行动指南，增强全民法治观念，确保社会面长治久安。

深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委理论中心组学习重点内容，列入“红太阳课堂”重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行。广泛开展民法典普法工作，发挥两微一端、基层普法阵地作用，推动法治学习向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，做到入脑入心、走深走实。

五、践行新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷一站式调处

健全镇村两级“矛调中心”，强化组织建设，优化人员结构，理顺工作机制。2022年，太阳镇村两级矛调中心共受理各类矛盾纠纷385件，调解成功383件，其中涉及信访类突出矛盾17件，成功化解横路村汪某某和鲜某某历时十几年的房屋宅基地纠纷、大地村村民阻碍村里水库施工纠纷、临金高速寨村村拆迁安置地块建房未纠纷以及3起涉及拖欠农民工工资、拒赔工伤的劳动争议纠纷等一批典型纠纷。

矛调中心（共享法庭）硬件不断完善，软件持续升级。5月，镇级群众来访接待室升级为镇级矛调中心、共享法庭，配备共享法庭一体机、电脑桌椅等办公设施、相关制度优化并上墙，建立平安办工作人员、值班组值班备勤制度，落实首问负责制和领导包案制。对首批6个一类村级共享法庭的办公场所和硬件设施配备情况走访检查，及时整改完善，落实一屏一端。

六、抓好合法性审查工作，抓好依法行政制度建设

责任科室抓好依法行政制度建设，促进制度建设规范化。做到政府规范性文件规定事项不超越制定机关职权范围，内容不违反法律、法规、规章和上级有关规定;政府规范性文件在提交党政联席会议审议前，经本级政府法制机构进行合法性审核;确保规范性文件在本级政府规定的载体上统一发布;政府规范性文件按规定上报备案。

2022年，太阳镇的法治政府建设工作着重做好“八五”普法规划制定、执法监督整治等工作，取得了一定的成绩，但是法治建设永远在路上，2023年太阳镇重点工作规划如下：

一、深入学习宣传宪法和习近平法治思想

在社会面持续开展宪法宣传教育活动，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意。加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。组织开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等宣传活动，推动宪法宣传教育常态化、制度化，推动各主体尊崇宪法和执行宪法，保障宪法法律的有效实施。

贯彻习近平法治思想“八进”工作要求，普法小分队深入各村法治阵地、文化礼堂、太阳小学及企业宣讲习近平法治思想，结合文化汇演、太阳庙会、运动会等契机，广泛开展宣传，让习近平法治思想“飞入寻常百姓家”。

二、推进法治文化阵地建设

因地制宜建设法治文化阵地，把法治文化阵地建设纳入村庄建设规划，在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素。深入发掘历史文化、新时代法治文化元素，将法治文化元素融入主题公园、绿道、文旅项目中，组成法治文化体验线路，形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群。打造特色普法品牌工作室，创新法治文化阵地建设形式。

三、推进“大综合一体化”行政执法改革方案实施

全面推进基层“一支队伍管执法”，加强综合行政执法队伍能力建设。通过迭代升级“基层治理四平台”，提升执法数字平台综合统筹能力，打造了一支岗位全涉及、范围全覆盖、业务全贯通的基层社会治理队伍。将数字化技术、数字化思维融入基层社会治理全过程，将镇数字驾驶舱、基层治理四平台等应用场景进行融合打通，实现一屏统览、一网通管、整体智治、高效协同。

四、完善访调对接机制，促进信访矛盾排查化解

了解民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众来访事项。着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时，建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制，着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷。

五、创建省级民主法治村，推进基层法治治理

在鹤里村和上太阳村成功创建省级民主法治村的基础上，继续加大民主法治村培育力度，举办省级民主法治村创建的送法下乡文艺汇演、宪法宣传走村入户等活动，成立镇村两级工作专班，做好台账和汇报材料准备工作，确保培育村顺利通过浙江省级验收。