2022年我局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的指导下，围绕《2022年法治临安建设重点工作清单》以及《“法助共富、法护平安”专项行动实施方案》的要求，本着“讲政治、不怕苦、敢担当、善作为”的住建精神，坚持法治教育与法治实践相结合，在法治实践中取得了一定的成绩。现将我单位2022年法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，对法治政府建设工作提出更高要求

为加强法治政府建设工作的领导,根据研究临安区法治建设工作重点清单，党政主要负责人明确提出四项要求：一是要求全局工作人员法治意识再提高；二是要求落实“谁执法谁普法”的普法责任制；三是要求执法人员提升办案证据意识，对自由裁量权进行规范使用；四是注重信访工作，从源头解决矛盾纠纷。

二、制定措施，确保法治宣传教育工作全面落实

（一）工作重点明确到位。为扎实推进法治政府建设工作，结合我局今年的工作实际，制定《杭州市临安区住房和城乡建设局2022年法治临安建设工作要点》，将工作目标和重点任务进行了细化、分解，明确了各科室分工并落到实处。

（二）强化制度建设到位。2022年，根据局领导的要求，对相关制度，进一步进行细化和完善，把习近平法治思想、党的二十大精神、党内法规和行业重要法律法规列为全系统干部职工学习内容，确保法治建设工作的正常有序开展。

（三）资金保障到位。将法治经费纳入财务预算，确保法治政府建设工作的正常开展，确保了涉及法治工作的常态化开展、将普法宣传、常年法律顾问支撑等工作落到实处。

三、紧跟实事，推进法治建设宣传工作

（一）认真学习贯彻习近平法治思想。党委以及扩大到全局人员把习近平法治思想、党的二十大精神作为学习重点内容。组织开展各部门各条线各支部宣传学习共计30余次，其中全局层面开展集中学习1次，将其作为普法宣传的重点内容。

 (二)把学习宣传宪法摆在首要位置。按照部署，我局根据《关于开展第五个宪法宣传周暨2022年“12·4”国家宪法日系列宣传活动的通知》的文件精神，精心组织，切实抓好宪法宣传教育，深入学习宣传习近平法治思想、党的二十大精神，中华人民共和国宪法、中华人民共和国民法典、疫情防控等相关法律法规。在2022年度宪法宣传周开展过程中，在做好疫情防控工作的前提下，根据“宪法进机关”、“宪法进工地”和“宪法进万家”三大主题，积极宣传宪法知识，营造浓厚社会氛围；通过组织普法志愿者实地开展系列活动，张贴横幅10余张，组织志愿者律师开展惠民法律咨询，发放宪法读本、民法典、社区矫正册、白蚁防治、生产安全等系列法律读本与宣传手册100余份，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）围绕住建局重点工作开展建设系统主题法治宣传活动

充分利用各科室职能开展主题法治宣传活动。采取各种形式，开展法律宣传和普法活动，大力宣传有关法律法规及建设行业法律法规知识。

四、完善依法行政制度，推进法治政府建设

（一）落实行政规范性文件管理制度

落实行政规范性文件管理制度，积极开展行政规范性文件清理工作，配合市场监管局深入开展公平竞争审查等各项工作；对2022年度本部门制发的所有文件，形成目录，标明文号、文件名称、发文日期，按文号顺序排列。

（二）推进行政决策科学化民主化法治化

实施重大行政决策事项目录化管理，编制、公布重大行政决策事项目录清单；落实重大执法决定法制审核制度；落实重大执法事项报告制度；开展行政机关合同全覆盖审核统计工作，形成本部门“行政机关合同目录”；积极推行外聘法律顾问常态化服务制度，外部律师配合我局各科室积极开展工作，从源头进行法治把控，形成工作记录。

（三）坚持严格规范公正文明执法

落实行政执法全过程记录，按要求进行工作音像记录，在公开网站主动公开我单位行政执法人员信息，做到严格规范公正文明执法。做好管理执法证系统维护，组织工作人员参加2022年度执法证申领工作，全部通过执法证申领考试，通过率100%。

（四）强化对行政权力的制约和监督

积极开展行政执法监督工作，及时准确的进行行政执法案卷评查，对于产生的所有行政行为督查各科室进行定时的自我检查，强化对行政权力的制约和监督。“互联网+监管”以及双随机工作已经常态化开展，按照省建厅以及区市场监管局下发的要求及时超额完成各项指标。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

积极应对产生的行政诉讼、复议，做到案件负责科室牵头，法制科参与，积极应诉，存在问题及早解决。截止2022年12月1日，2022年度行政诉讼发案数6件，行政诉讼结案数4件，无败诉案件；2022年度行政复议发案数3件，结案数2件，其中1件复议维持，1件撤回复议申请；行政机关负责人出庭应诉率100%，及时完成所有的行政判决（裁定）书等相关案卷材料整理归档，按照制度有效化解矛盾与纠纷。

五、2023年工作思路

为更好的贯彻落实法治临安建设，围绕贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神，积极统筹谋划我单位2023年法治建设工作，根据《法治杭州建设规划（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》等文件的部署，制定2023年度工作思路。

（一）笃学践行习近平法治思想，高度重视法治建设

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。全面学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，牢固树立利民为本、法治为基的法治理念，加快临安区建设领域法治建设。2023年3月前，根据党委人员变动及时调整法治建设工作领导小组人员，进一步明确法治政府工作的具体内容和目标要求，为法治政府建设工作的顺利开展提供有力的组织保证。

（二）落实“谁执法 谁普法”普法责任制，落实建设领域法治建设宣传工作

结合我局实际，依托局属各科室职能，采用各种宣传形式，做好系列宣传活动，将“谁执法谁普法”的普法责任制落到实处，结合日常工作开展法治宣传活动，大力宣传建设行业方面的法律法规知识。

（三）完善各项法治管理制度，促进法治建设工作常态化开展

对于已经不符合实际的各项制度进行及时清理或者修改，包括《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》、《行政机关合同审核制度》、《规范性文件审核备案制度》等相关内部工作制度，争取在2023年底前进行一次梳理，进一步完善法治制度体系，促进法治建设工作常态化开展。

（四）严格规范公正文明执法，完善依法行政执法体系

根据区委区政府的要求，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，筑牢监管闭环链条。对于建设领域的行政许可、行政检查、行政处罚等建设专业执法事项清单100%梳理完成，利用掌上执法、“互联网+监管”、“监管一件事”等数字化平台，达到行政执法公开透明，行政检查事项达成100%全覆盖，进一步深化跨部门行政检查，配合综合管理部门建成全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系。

杭州市临安区住房和城乡建设局

2023年2月20日