2022年，在区委区政府的领导和上级业务部门的指导下，锦北街道坚决扛起笃学践行习近平法治思想的政治责任，紧紧围绕打造“创智山湖城·幸福新锦北”战略目标，高站位统筹推进法治政府建设，为“19101”行动提供了坚强的法治保障。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

1、坚持党的全面领导，把好法治政府建设方向

街道党工委理论学习中心组专题学习了《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》和党的二十大报告中关于法治建设的重要论述，开展了习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，积极落实“法助共富、法护平安”专项行动。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，召开班子会议2次研究部署乡镇街道法治化综合改革等法治建设重大问题。成立锦北街道全面依法治街委员会，设立办公室，有序推进法治临安建设工作。

加强规范性文件管理。严格落实文件签发审批制度，街道司法所工作人员和法律顾问参与行政规范性文件的制定，开展合法性审查，定期检查发文情况，开展行政规范性文件清理1次，加强规范性文件的报备。全年审查行政规范性文件1件、审查行政机关合同17件。

充分发挥法律顾问作用。一是积极参与政府的重大行政决策。2022年，街道法律顾问全程参与集贤新横线西侧区块、西墅村桃树山区块、阀门厂区块拆迁工作等重大行政决策的讨论，为街道依法决策提供了法律服务，确保街道的重大决策符合法律法规规定，促进了法治政府建设步伐；二是积极为行政复议、行政应诉案件提供专业服务。政府法律顾问全年参与行政应诉一审、二审等案件15件，其中参与行政调解2件。

2、坚持依法行政，提升政府全面履职水平

深入开展普法宣传。落实“八五”普法规划，结合“学雷锋日”、邻居节、文化下乡、“扫黄打非”等专题组织开展“法助共富、法护平安”等普法宣传活动，宪法、习近平法治思想、民法典、禁毒法律知识普遍宣传，提升了群众的法治满意度；成功创建五柳社区省级民主法治示范社区，达到了创建工作和社会效果的有机结合；大力开展防诈骗宣传工作，努力守护老百姓钱袋子，防诈骗宣传工作取得明显成效。    

依法有效化解行政纠纷。持续开展“两高一低”问题整治，对于疑难复杂的诉讼问题，街道召集班子成员和法律顾问专题研究工作，逐一分析研判存量案件情况，实施案件风险等级评估及分类管理。对高风险案件，尽力通过调解结案，对低风险案件，认真做好应诉工作。同时加强与区法院、区司法局的沟通对接，听取专业意见，明确整改方向。落实领导包案，实行一案一专班责任制。2022年，街道共收到行政一审诉讼案件6件，行政二审案件3件，2021年结转6件。今年共结案12件，二审败诉1件，调解结案2件，行政负责人出庭应诉率达到100%。

加强诉源治理。全年街道和村社两级人民调解委员会受理并化解各类矛盾纠纷295件，配合共享法庭开展矛盾纠纷化解5件，申请司法确认4批次。坚持以街道矛调中心为主阵地，抓好事前、事中、事后三个环节，坚持在法治轨道上预防化解矛盾纠纷，引导更多矛盾纠纷化解在诉讼之外，大力提升浙江解纷码应用水平，健全完善源头预防、前端化解、关口把控等工作机制，以实际行动推动矛盾纠纷源头化解，增强人民群众的获得感。

3、坚持深化改革，加大信息公开透明力度

全面推行政务公开。为贯彻落实上级要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，我街道持续深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”工作。完善机构职能公开机制，严格落实公开前保密审查工作机制，加大推进财政预算、社会公益事业、公共资源配置、政务动态等政府信息公开。完成市政府公报上架、赠阅，按要求发布报送政府信息公开工作年报等公开工作。及时回应人民群众关切的问题，确立党政办为热点、舆情等信息发布科室，做好舆论引导工作。全年受理依申请政府信息公开9件。

加强行政执法工作。做好行政执法全过程记录工作，编制公开服务指南流程图，组织街道工作人员的执法证申领和考试，目前街道执法证持证率达95%以上。配合城管、市场监管局等相关执法部门推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，配备5G+云公证执法记录仪，切实有效使用执法记录仪，在人民调解、拆违、信访矛盾等实际工作中保障现场执法全过程记录，规范行政执法程序，提高行政执法的透明度。

二、存在问题和原因

    因拆迁而引起的行政诉讼行政复议案件量和败诉率一定程度上存在增量，遗留的存量行政纠纷有待及时化解，合法性审查由于审查力量不足存在形式化，普法宣传形式单一。

三、2023年工作计划

一是深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，增强领导干部和机关干部的法治意识；二是常态化做好规范性文件、行政机关合同、重大行政决策等的合法性审查工作，加强合法性审查力量，提升依法决策能力；三是加强诉源治理，从源头上预防解决行政争议，深入推进“两高一低”专项整治工作，切实发挥村社共享法庭作用；四是加强机关干部和村干部的法治培训，落实“八五”普法规划，加大法治政府建设宣传力度。

杭州市临安区人民政府锦北街道办事处

2023年2月28日