索引号 002508668/2023-64671 公开形式 主动公开
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发布单位 区公安分局 成文日期 2023-03-24
统一编号 有效性
杭州市公安局临安区分局2022年法治政府建设年度工作总结
日期:
2023-03-24 14:39
来源:
区公安分局
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2022年,杭州市公安局临安区分局在区委区政府和上级公安机关的坚强领导下,以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及中央、省、市、区法治政府建设系列部署,认真学习贯彻党的二十大精神,持续推进执法规范化建设和法治政府建设工作,获评2022年度全省执法质量优胜单位,不断提升临安公安法治化水平。现将有关工作总结如下:

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习习近平法治思想

分局围绕党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,以“三能”主题教育实践活动为契机,强化理论学习。运用好“周一夜学”“学习强国”等载体,2022年以来多次组织全警集中学习习近平法治思想,党的二十大精神以及各级政法和公安工作会议精神,切实以厚实的法治理论武装头脑、指导实践、推动工作。政治理论学习常态化,切实抓好忠诚教育。

(二)深入开展打击整治工作

以“忠诚”系列行动为载体,有计划、有步骤、有重点地打击整治突出违法犯罪活动。全力打好风险防控“主动仗”、社会治安“守卫仗”、违法犯罪“歼灭仗”。通过全要素收集基础信息,实时把控警情数据,切实提升管控实效。深入挖掘治安深层次问题,开展“合围式”定点清缴,节点化推动风险“动态清零”,强势挤压违法犯罪空间。紧盯“养老诈骗”“传统盗窃”“网络诈骗”等群众反映强烈的突出违法犯罪问题,坚持以专业打职业、团队打团伙,集成侦查手段,提档降维打击能力。

(三)深入开展执法监督工作

突出执法办案管理中心核心监督作用,加强执法监督管理工作,对人、案、物等全要素实施管控,形成全流程、全覆盖监督。实行办案单位法制员例会制度,强化执法监督,压实主体责任。加强执法活动财物审计监督,对于发现的问题及时督促整改。针对分局执法办案突出问题和风险隐患,结合“五维质效”平台监督管理,明晰执法办案的重点环节,同步落实闭环管理。优化执法程序、规范执法行为、提高执法质量,提升行政执法监督质效,推进柔性执法。在开展执法顽瘴痼疾专项整治活动的基础上,围绕问题和风险点进一步优化工作措施,深入开展伤害类案件、取保候审保证金、涉案财物等清理工作,规范受立案等重点项目的常态化检查督导,相关问题得到明显遏止,整治成效持续巩固和深化。

(四)深入开展法治宣教工作

建好建强专职宣传员队伍,围绕“110中国人民警察节”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展普法宣传活动。分局立足岗位,在办案中加强宣传教育,在查处违法行为、调解纠纷时对双方当事人进行常见法律法规的宣传,把法治教育与宣传融入到整个执法过程。设立临安公安融媒体中心,利用“临安公安”官方公安新媒体平台,不定期的将重要的公安执法、便民措施、典型案例等信息在平台上进行发布,让广大群众第一时间了解到最新的法治信息。深入开展以案释法、以案普法、以案学法,增强公众防范意识。固定时间节点实行法治进社区、法治进校园、法治进企业活动,通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、滚动播放电子标语、开展法制讲座等多种多样的形式向群众宣传法治精神、与群众进行面对面交流,解疑答惑。举行“警营开放日”活动,邀请社会各界人士到分局机关、执法单位进行参观,展示公安民警的执法形象,宣传基本的法律常识。

二、2022年法治政府建设存在的问题不足

(一)“一体化”协同执法机制有待完善

在“大综合一体化”行政执法改革工作中,由于行政执法队伍架构进行调整,业务融合还存在壁垒,沟通协作未形成高效顺畅的长效机制,导致部分领域协同执法、跨部门监管成效不明显,有待理顺协同机制,提升执法成效。

(二)执法工作智能化水平有待提升

当前分局执法工作的数智化项目主要集中在执法监督环节,智能办案、远程取证、实时指挥等环节的智能化水平仍不够高。执法监督工作还存在以人工监督提醒为主,导致效率不高,标准不一致等问题,“五维质效”执法平台需迭代升级。

(三)规范执法能力有待加强

分局部分民警理论学习不系统、不深入、不持久,法治意识、法律素养还有待提高。面对日益复杂的执法环境和人民群众对规范执法行为的要求,不知道如何规范执法,缺乏在放大镜下执法的水平和底气。

(四)创新意识有待进一步增强

墨守成规“吃老本”的现象一定程度存在,应对新情况、新问题,特别是打击治理新型违法犯罪、加强新型行业的安全监管等方面办法不多,没有运用法治思维和法治方式处理问题。

三、2023年推进法治政府建设的主要工作安排

2023年,分局将深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实区委、区政府和上级公安机关的决策部署,坚决扛起捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁的使命担当,不断完善符合时代特征、紧贴实战特点、具有临安特色的现代警务模式,为高水平建设“吴越名城·幸福临安”贡献公安力量。

(一)深入学习贯彻党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。系统开展、精心组织党的二十大精神学习、宣传、贯彻等工作,深入贯彻习近平法治思想,引导全警学深悟透核心要义、精神实质,把法治建设作为抓业务工作和队伍建设的重要结合点,以最大决心、最硬措施推动执法规范化建设走深走实,保持执法规范化水平位居全市、全省前列。

(二)坚持亚运安保工作主线,确保各项安保活动依法、规范、文明开展。一是全面规范执法执勤行为。围绕“人、物、事、场所”四大要素全面梳理亚运安保各类执法场景,全面规范亚运会安保期间安保执法执勤活动,体现执法温度,展现临安公安良好形象。二是开展执法执勤培训。针对亚运安保现场处置、案件办理、人员管控等工作重点,会同亚运安保专班、相关警种认真开展执法执勤培训,切实提高民警和警辅执法执勤能力水平。三是强化执法监督。充分发挥执法办案管理中心实战作用,强化日常执法监督管理,运用“互联网+监管”等手段,加强对重点行业、场所的行政检查,确保社会面管控有序高效。

(三)主动服务高质量发展大局,为建设“吴越名城·幸福临安”保驾护航。主动融入经济发展大局,以数字化改革、“公安大脑”建设为契机,围绕营商环境改革“一号工程”,主动围绕中心、服务大局。紧盯经济金融领域突出风险,建好用好警企服务体系,出台更多惠企助企便企举措,依法严打侵犯企业合法权益的违法犯罪,营造更加优质高效的营商环境。

(四)全力贯彻落实柔性执法,牢固树立以人民为中心的执法理念。根据《公安部关于进一步推进严格规范公正文明执法的意见》《浙江省公安厅关于推行柔性执法工作的指导意见》等规定,在刑事、行政执法领域全面推行柔性执法,推动全警执法素养更过硬,执法活动更规范,执法言行更文明,公安机关执法办案质量和执法公信力进一步提升。


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一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习习近平法治思想

分局围绕党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,以“三能”主题教育实践活动为契机,强化理论学习。运用好“周一夜学”“学习强国”等载体,2022年以来多次组织全警集中学习习近平法治思想,党的二十大精神以及各级政法和公安工作会议精神,切实以厚实的法治理论武装头脑、指导实践、推动工作。政治理论学习常态化,切实抓好忠诚教育。

(二)深入开展打击整治工作

以“忠诚”系列行动为载体,有计划、有步骤、有重点地打击整治突出违法犯罪活动。全力打好风险防控“主动仗”、社会治安“守卫仗”、违法犯罪“歼灭仗”。通过全要素收集基础信息,实时把控警情数据,切实提升管控实效。深入挖掘治安深层次问题,开展“合围式”定点清缴,节点化推动风险“动态清零”,强势挤压违法犯罪空间。紧盯“养老诈骗”“传统盗窃”“网络诈骗”等群众反映强烈的突出违法犯罪问题,坚持以专业打职业、团队打团伙,集成侦查手段,提档降维打击能力。

(三)深入开展执法监督工作

突出执法办案管理中心核心监督作用,加强执法监督管理工作,对人、案、物等全要素实施管控,形成全流程、全覆盖监督。实行办案单位法制员例会制度,强化执法监督,压实主体责任。加强执法活动财物审计监督,对于发现的问题及时督促整改。针对分局执法办案突出问题和风险隐患,结合“五维质效”平台监督管理,明晰执法办案的重点环节,同步落实闭环管理。优化执法程序、规范执法行为、提高执法质量,提升行政执法监督质效,推进柔性执法。在开展执法顽瘴痼疾专项整治活动的基础上,围绕问题和风险点进一步优化工作措施,深入开展伤害类案件、取保候审保证金、涉案财物等清理工作,规范受立案等重点项目的常态化检查督导,相关问题得到明显遏止,整治成效持续巩固和深化。

(四)深入开展法治宣教工作

建好建强专职宣传员队伍,围绕“110中国人民警察节”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展普法宣传活动。分局立足岗位,在办案中加强宣传教育,在查处违法行为、调解纠纷时对双方当事人进行常见法律法规的宣传,把法治教育与宣传融入到整个执法过程。设立临安公安融媒体中心,利用“临安公安”官方公安新媒体平台,不定期的将重要的公安执法、便民措施、典型案例等信息在平台上进行发布,让广大群众第一时间了解到最新的法治信息。深入开展以案释法、以案普法、以案学法,增强公众防范意识。固定时间节点实行法治进社区、法治进校园、法治进企业活动,通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、滚动播放电子标语、开展法制讲座等多种多样的形式向群众宣传法治精神、与群众进行面对面交流,解疑答惑。举行“警营开放日”活动,邀请社会各界人士到分局机关、执法单位进行参观,展示公安民警的执法形象,宣传基本的法律常识。

二、2022年法治政府建设存在的问题不足

(一)“一体化”协同执法机制有待完善

在“大综合一体化”行政执法改革工作中,由于行政执法队伍架构进行调整,业务融合还存在壁垒,沟通协作未形成高效顺畅的长效机制,导致部分领域协同执法、跨部门监管成效不明显,有待理顺协同机制,提升执法成效。

(二)执法工作智能化水平有待提升

当前分局执法工作的数智化项目主要集中在执法监督环节,智能办案、远程取证、实时指挥等环节的智能化水平仍不够高。执法监督工作还存在以人工监督提醒为主,导致效率不高,标准不一致等问题,“五维质效”执法平台需迭代升级。

(三)规范执法能力有待加强

分局部分民警理论学习不系统、不深入、不持久,法治意识、法律素养还有待提高。面对日益复杂的执法环境和人民群众对规范执法行为的要求,不知道如何规范执法,缺乏在放大镜下执法的水平和底气。

(四)创新意识有待进一步增强

墨守成规“吃老本”的现象一定程度存在,应对新情况、新问题,特别是打击治理新型违法犯罪、加强新型行业的安全监管等方面办法不多,没有运用法治思维和法治方式处理问题。

三、2023年推进法治政府建设的主要工作安排

2023年,分局将深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实区委、区政府和上级公安机关的决策部署,坚决扛起捍卫政治安全、维护社会稳定、保障人民安宁的使命担当,不断完善符合时代特征、紧贴实战特点、具有临安特色的现代警务模式,为高水平建设“吴越名城·幸福临安”贡献公安力量。

(一)深入学习贯彻党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。系统开展、精心组织党的二十大精神学习、宣传、贯彻等工作,深入贯彻习近平法治思想,引导全警学深悟透核心要义、精神实质,把法治建设作为抓业务工作和队伍建设的重要结合点,以最大决心、最硬措施推动执法规范化建设走深走实,保持执法规范化水平位居全市、全省前列。

(二)坚持亚运安保工作主线,确保各项安保活动依法、规范、文明开展。一是全面规范执法执勤行为。围绕“人、物、事、场所”四大要素全面梳理亚运安保各类执法场景,全面规范亚运会安保期间安保执法执勤活动,体现执法温度,展现临安公安良好形象。二是开展执法执勤培训。针对亚运安保现场处置、案件办理、人员管控等工作重点,会同亚运安保专班、相关警种认真开展执法执勤培训,切实提高民警和警辅执法执勤能力水平。三是强化执法监督。充分发挥执法办案管理中心实战作用,强化日常执法监督管理,运用“互联网+监管”等手段,加强对重点行业、场所的行政检查,确保社会面管控有序高效。

(三)主动服务高质量发展大局,为建设“吴越名城·幸福临安”保驾护航。主动融入经济发展大局,以数字化改革、“公安大脑”建设为契机,围绕营商环境改革“一号工程”,主动围绕中心、服务大局。紧盯经济金融领域突出风险,建好用好警企服务体系,出台更多惠企助企便企举措,依法严打侵犯企业合法权益的违法犯罪,营造更加优质高效的营商环境。

(四)全力贯彻落实柔性执法,牢固树立以人民为中心的执法理念。根据《公安部关于进一步推进严格规范公正文明执法的意见》《浙江省公安厅关于推行柔性执法工作的指导意见》等规定,在刑事、行政执法领域全面推行柔性执法,推动全警执法素养更过硬,执法活动更规范,执法言行更文明,公安机关执法办案质量和执法公信力进一步提升。