2022年杭州市临安区综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕区法治政府建设重点和中心工作，高质量统筹推进我局法治临安建设各项工作。全年我局共办理行政处罚普通程序案件3680件，简易程序案件5909件，处罚机动车人行道违停案件20073件。我局围绕法治临安建设重点工作、专项任务，按照依法行政、高效便民的要求，狠抓制度落实，强化行政监督，为高水平建设“吴越名城•幸福临安”提供坚强法治保障，进一步提高依法行政能力，深化行政执法责任制，取得了一定的成效。现将本局2022年度法治临安建设工作总结如下：

一、有序推进综合行政执法改革

（一）推进“大综合一体化”行政执法赋权落地

按照省、市关于“大综合一体化”改革工作推进会的要求，在《杭州市临安区推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》的总体框架下，已有序推进赋权镇街工作，青山湖街道、玲珑街道、於潜镇、太湖源镇、昌化镇共五个镇街正式实施赋权工作；其余13个镇街采用“派驻+辐射”模式，成立镇街综合行政执法队，确保重心下移到位、权力下发到底。“1+8”部门下沉五个镇街的共130名执法队员完成执法双证的申领，落实合法执法主体资格。通过“1+1+X”模式（1名法制员主审、1名律师支撑、区级中心X名行业专家辅审），向五个镇街下沉法律专业法制主审工作人员。同时多次组织赋权镇街下沉人员进行赋权事项、办案系统操作等课程的培训学习。截至11月底，五个镇街实施行政检查行为48起，其中“综合查一次”19起，实施行政处罚普通程序案件115件，简易程序案件132件。

（二）落实推进两个中心建设，顺利运行执法监管数字应用

组建运行区行政执法统一协调指挥中心和区综合行政执法法制保障中心，结合我区实际情况，将两个中心合并实体化运行。目前，区综合行政执法局4名常驻人员，联合其他8个专业执法部门的各2名联系人员，通过省“大综合一体化”执法监管数字应用开展线上指挥协调。全面推进省“大综合一体化”执法监管数字应用。运用联合检查发起监管“一件事”检查、除险保安检查等，线上发起检查638次，其中专项检查147次，双随机抽查491次，专项检查中由镇街发起32次。

二、扎实推进城市管理与综合行政执法法规体系建设

（一）、严格落实执法制度，规范行政执法行为

将《习近平法治思想学习纲要》纳入全局学习计划，作为局党委（党组）理论学习中心组学习、工作人员培训、党员学习的重要内容。同时，不断提高全局综合行政执法人员执法能力水平，进一步落实法制培训教育的制度化、常态化，深化执法基本素质、法律知识水平、办案业务能力多方面培训，全年在局内部共举办法律专题讲座两场、综合行政执法专业法律知识学习培训十一场，通过培训学习使执法队员、工作人员法律意识稳步增强，依法办案的能力稳步提升，确保我局综合行政执法人员具有较高的法律素养以及执法能力水平。

我局进一步落实执法办案程序规定、“三项制度”、办案功能区设施管理规定、法制员管理制度等执法规范化建设制度规定，实现执法体系硬件与案件办理水平同步提高。继续落实案卷评查工作，做到“一案一卷一审”，每月通报办案中存在的问题，帮助一线执法人员有效解决办案问题，纠正执法办案中的不规范行为，对存在的不履责或履职错误行为按规定予以责任追究，对执法行为规范、案件办理到位、社会效果好的案件及时总结经验，做好内部经验交流与外部以案说法宣传。

（二）、宣传到位、信息透明，提升执法形象

我局全年开展多种形式的法制宣传活动，注重在教育形式、内容与方式方法上创新，采取了公众号、短视频、趣味游戏等一系列行之有效的方式开展执法宣传。依托镇街、社区、企业、学校等组织，进一线积极开展各类综合行政执法法制宣传。

扎实做好政务信息及行政处罚信息公开工作，实现法治、执法工作公开透明，进一步规范我局行政执法工作，约束监督行政执法行为，使我局的行政与执法工作接受广大群众监督，有效防范人员以权谋私，更好的让权力运行在“阳光”下。

（三）、有效落实法律顾问制度，扎实做好行政复议诉讼工作

充分运用顾问律师的专业技能，在重大行政决策问题上做好法律论证；在项目合同签订等经济活动中充分提出意见，进行合法性审查，合理规避风险；在涉及行政执法、行政复议诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，法律顾问出谋划策，出具法律意见，全面参与复议诉讼工作的处理。

自觉维护司法权威，积极贯彻落实行政机关领导出庭应诉制度。通过以案释法、开展法治专题讲座、收看庭审直播等方式，进一步增强领导干部对行政诉讼案件出庭应诉的主动性和自觉性。通过出庭应诉，及时发现研究解决行政执法办案中遇到的突出问题。

三、着力提升综合行政执法力度

积极开展各类城市管理、综合行政执法专项整治活动，同时将我局查处的涉及跨区、跨领域违法行为抄告至其他区局及职能部门；针对综合行政执法事项统一目录事项划转的林业、人社、环保、水利等移交案件，积极向监管部门讨教专业知识，全方位研究划转事项执法案件的证据调查、标准核实、办案程序等注意要点。全年共开展了各类专项整治活动40余次，出动执法人员800余人次，检查重点行业、企业150余家次，查处违法行为300余起；共接收其他职能部门移交案件103件。