汪勇等代表：

您们在区十七届人大二次会议上提出的《关于全面推进沿天目溪共同富裕带建设》的建议已由区人大建议委员会转交我局办理。该建议对临安中部地区产业发展提出了中肯的意见，对我们今后的工作有较大的指导意义，在此，我们表示深深的谢意！

收到代表建议后，我局与区水利水电局,区农业农村局,市规划和自然资源局临安分局多次召开研究会议，研究临安中部地区产业规划相关工作，并与交通、於潜镇、新锦等单位进行了沟通对接。针对您们提出的具体建议，现答复如下∶

一、加强区域统筹规划方面

我们聚焦聚力打造“天目叠翠”共同富裕新时代美丽乡村示范带、於潜“耕织原乡”党建联盟共富带以及“城乡共富”产融示范园。一是统筹启动乡村单元规划。根据《浙江省村庄规划“一评估两覆盖三提升”专项行动计划》（浙自然资函〔2022〕24号）要求，天目溪流经临安中部四个镇，於潜镇、天目山镇、太阳镇、潜川镇，于今年全面启动乡村单元详细规划，编制将以各级国土空间规划和各专项规划为上位规划依据，结合各镇、各村产业发展现状、自然资源、文化资源现状，统筹落实规划地块要素。二是坚持片区化打造。在天目溪沿线布局天目叠翠共富带项目，串联於潜、天目山、太湖源、太阳、潜川、高虹6个镇，辐射带动116个村融合发展，形成区域联动。其中，今年着重打造“天目村-月亮桥村-白鹤村-交口村-潜东村-绍鲁村-光明村”七个村串联的核心区段，已整合各类项目12个，新建项目3个，计划总投资1.9亿元，目前新建项目正由新锦集团进行融资中。三是深化推动四项融合。推进产业融合，创新“农业+”模式，建设数字无人农场、蔬菜工厂、农产品电商园等产融项目，推进农业与林业、科技、加工、文化、旅游等产业深度融合。推进产村融合，探索多元运营模式，依托未来乡村的建设，赋能产业数字化提升，采用“互联网+认领制”进行“订单式”智慧管理，推出“共享稻田”“共享图书室”“共享厨房”等系列共享经济链条。推进城乡融合，深入开展“两进两回”行动，建立人才库，与阿里巴巴商学院等机构合作培育乡村振兴运营官、乡村文化推荐官等人才，通过“引育留”等方式，实施“新村民计划”，吸引更多人才落户於潜创业。推进古今融合，打造“耕织原乡”村落景区，全面实施古城复兴计划，深入挖掘《耕织图》文化内涵，让千年历史与现代城市交融一体。

二、强化产业政策扶持方面

一是强化政策扶持。2022年区政府出台《关于进一步加快农业产业高质量发展的实施意见》（临政函（2022）38号），对特色产业提升、农产品加工运销、三产融合、创业创新、品牌建设、装备提升、绿色生产、农业保障等给予扶持奖励。二是加大资金补助。水利方面，建设类项目及区级以上河道类项目的建设资金区水利局将给予全额资金补助，区级以下河道类项目给予90%的建设资金补助。农村建设方面，2023-2025年期间创成新时代美丽乡村精品村的将给予150万资金补助。三是加强示范引领。在全省率先开展绿色农田和高标准农田示范区建设，投资7700万元合力打造天目溪流域“万亩粮仓”，2022年在於潜镇沿高后线建设“宋韵田园”。在此基础上，2023年结合“天目叠翠”产业共富示范带创建，继续在天目山镇白鹤畈开展省级绿色农田建设。

三、完善产业发展基础方面

一是致力“天目安澜”，打造平安水利。牢固树立“大干项目、大抓投资”的理念，切实按照扩大水利有效投资的要求，全力推进水利项目建设，进一步提升水利基础设施水安全保障能力。天目溪流域境内实施小型水库除险加固11座，山塘综合整治84座，农村饮用水提升5处，实施中小流域治理3条，即天目溪四期、藻溪天目粮仓段、太阳溪太阳镇集镇段综合治理工程，农村河道治理6个项目治理长度7.1公里，形成天目溪主干流及其支流防洪闭合圈。二是深化推进科技和机械强农。计划2023—2024年在於潜和天目山镇打造2个杭州市高效生态农业示范园，推动临安区农业跨越式高质量发展、加快实现农业农村现代化，深化强村富民乡村集成改革、加快推动农民农村共同富裕。同时继续实施於潜镇现代化农事服务中心建设，结合《浙江省现代化农事服务中心建设导则》文件标准，持续提升服务中心“1+7”服务功能，提高服务中心的建设质量，加快推进农业现代化基础设施建设，实现6个共享，促进小农户接轨大农业。三是做好G329跨乡镇土地综合整治项目。该项目通过规划腾退开发边界外零星工业用地，逐步实现范围内工业用地入园。加快老旧低效工业园区块改造提升，加速产业升级，促进区域工业平台统一管理。加快推进於潜光明村、谢家村等地的耕地集中连片整治，围绕“稳产、优供、增效”的目标，提升农田质量。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，对于该建议我们一定高度重视、狠抓落实，为临安争当区域高质量发展建设共同富裕示范区排头兵作出应有贡献。

分管领导：董海军     

经 办 人：余彬媚            

联系电话：63711351

                                                                         杭州市临安区发展和改革局

                           2023年5月10日

（临发改[2023]45号）杭州市临安区发展和改革局关于区十七届人大二次会议第82号代表建议的复函.pdf