各镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

根据《浙江省农业农村厅等7部门关于切实抓好2023年粮油生产保供工作的通知》（浙农种发〔2023〕5号）和《杭州市农业农村局（杭州市乡村振兴局）等7部门关于下达2023年粮油生产保供工作目标任务的通知》（杭农〔2023〕10号）文件精神，经区政府研究，现就抓好2023年粮油产销工作的有关事项通知如下：

一、总体要求和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，根据中央、省委、市委农村工作会议部署，扎实推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持“稳产保供、种养结合、提质增效”主线，进一步强化政策扶持、耕地保护、科技支撑、市场调控和督促检查，切实提高粮油产业高质量发展水平，为临安高水平建设“吴越名城·幸福临安”提供粮油安全保障。

2023年全区粮油生产保供工作主要目标为：确保粮食播种面积11.839万亩以上、粮食总产量0.88亿斤以上。其中大豆播种面积0.74万亩、总产量0.029亿斤；油料作物播种面积3.199万亩、总产量0.109亿斤，其中油菜播种面积2.478万亩、总产量0.081亿斤。

二、工作举措

（一）强化优质耕地保护。

结合“田长制”建设，将粮功区保护任务逐级落实到责任网格、责任地块和责任人，探索建立巡查、处置、销号的闭环机制，坚决遏制粮功区“两非”现象的新增和反弹，确保种粮属性。按照成因分类推进抛荒地整治，切实加强耕地抛荒监管，防止永久基本农田、粮食生产功能区抛荒弃耕，对抛荒一年以上的耕地，取消次年耕地地力保护补贴资格和永久基本农田保护补偿。

（二）加快高标准农田建设。

以粮食生产功能区和永久基本农田为主要实施区域，新建省级高标准农田0.19万亩，实施省级改造提升高标准农田（含粮食生产功能区）0.68万亩，市级农地提标改造工程（含粮食生产功能区）0.5万亩，新创建省级绿色农田1个；加强粮食生产功能区整治优化地块的基础设施建设和耕地地力提升，因地制宜推广轮作、套种、种养结合等模式，科学布局好区域性生产服务中心，推进产前、产中和产后的社会化服务，努力实现粮食生产功能区社会化服务全覆盖。加快永久基本农田集中连片整治，实现土地综合整治项目同步建成高标准农田，着力推进永久基本农田全部建成高标准农田。

（三）扩大粮油种植面积。

进一步优化生产结构，着力扩种水稻油菜、稳定小麦、发展鲜食大豆玉米和特色旱粮。进一步优化生产布局，中低海拔地区发挥优势条件，稳定发展水稻生产，打造优质粮油生产区和水旱轮作示范区，在重点保障粮食安全的基础上适度开展“菜—稻”轮作、“稻田综合套养”等高效生产模式；中高海拔地区发展优质单季稻、油菜和特色旱杂粮，鼓励林下间作套种旱粮，打造优质旱粮生产区、水稻—蔬菜轮作区，推进高效生态粮菜生产重点区建设。进一步推进土地有序流转，引导建立土地流转指导价机制，有效降低种粮成本，稳定粮食生产。进一步推进适度规模经营，加快培育新型经营主体，鼓励“粮二代”、返乡大学生等从事粮食生产，鼓励规模种粮主体多种粮、多产粮，全区粮油规模种植面积达到80%以上。

（四）提升粮油生产产量。

实施粮食高产创建活动，推进良田、良种、良法、良机、良制相配套，创建各级粮油优质高产高效示范区12个，开展高产攻关，努力提高粮食单产，力争水稻亩产稳定在500公斤以上。创建国家新一轮千亿斤粮食增产提升行动产能提升重点县，力争增产粮食10%以上。加强病虫害防控、监测体系建设，完善防控预案措施，加强统防统治服务组织培育，主要农作物统防统治面积2万亩以上，病虫危害损失率控制在5%以内。加强自然灾害防控，完善细化防灾减灾预案，推进风险隐患排查整改，做好灾害会商研判，及时发布预警信息，落实落细防范措施，最大程度减少粮油生产因灾损失。

（五）增加粮油生产效益。

积极推广稳粮增效技术模式，重点推进综合种养“千斤粮万元钱”生产模式落地，充分利用中低产田、低洼田、冬闲田等地块潜力，新增稻渔综合种养面积0.6万亩。扎实推进机械化生产，积极推广水稻集中育供秧、水稻机插秧、油菜机械化作业的适用农业机械，加快引进试验示范推广适应丘陵山区粮油生产机械装备，突出农机农艺融合、全程机械化、生产智能化和服务社会化要求，推进粮油生产全程全面机械化，水稻耕种收综合机械化率达90%以上。推进产加销一体化经营，鼓励规模粮油种植主体开展产供销一体化经营，积极参与“好稻米”评选，打造自创品牌，提高粮油生产附加值。推广高产优质品种，扩大优质粮油作物种植，良种覆盖率达到98%以上。

（六）加强收购储备和产业提升。

依法依规严格执行省定小麦、稻谷最低收购价政策，按时足额落实地方储备粮规模，粮食“订单”优先落实到当地种粮大户、家庭农场、粮食生产专业合作社、合作社联合社。继续实行“订单粮食”价外补贴和奖励，区财政对按订单向区粮食收储公司交售区级储备稻谷和小麦的种粮农户给予奖励（含价外补贴）。严格落实地方储备粮规模，鼓励多元主体和社会化储粮。建立健全粮食产销合作机制，在粮食主产区建立粮食生产合作基地，采用委托收购形式开展订单收购，确立长期稳固的供需合作关系。培育“天目好味稻”优质粮油品牌，拓展线上线下营销渠道，全力打造优质粮食产业链。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

区政府将粮食生产目标任务、粮食生产功能区建设管护等任务列入粮食安全责任制考核内容，并与各镇（街道）签订《临安区粮食安全责任书》。各镇（街道）要严格落实粮食安全党政同责，深刻认识抓好粮食生产保供的极端重要性，要将年度粮油生产目标任务细化分解至各村，落实到户到田块，季季接续、茬茬压紧，推进任务落实落地，切实加强组织领导，定期研究粮油生产保供工作，统筹抓好生产、流通、储备和产销协作等各项工作。区农业农村、粮食物资、发展改革、财政、自然资源、林业水利、供销等部门要各司其职，密切配合，合力抓好粮油生产保供工作。

（二）加强政策保障。

区级优化粮食稳产保供扶持政策体系，重点支持高标准农田建设、粮食生产功能区提标改造、规模种粮补贴和水稻高产创建等方面。一是继续实行粮油适度规模经营补贴：对稻麦油复种面积50亩以上的生产主体，按实际种植面积补助320元/亩；对冬闲水田（第二季种水稻）和旱地一季旱粮种植面积达50亩以上的生产主体，按实际种植面积补助230元/亩；对“三园”地间作套种同一旱粮作物一季种植面积达50亩以上的生产主体，按实际种植面积补助120元/亩。二是粮油施用配方肥按作物需肥量采购补助650元/吨，有机肥300元/吨。三是继续执行原有粮食政策，认真落实水稻良种购种补贴、农机购置补贴、粮食最低收购价、订单储备粮价外补贴、“五优联动”优质粮加价补贴、粮油政策性保险、大户贷款贴息、耕地地力保护等扶持政策。

（三）加强服务指导。

进一步完善农技服务机制，组建农技专项服务组和专业服务队为种粮大户开展精准指导服务。加强良种良法配套，更大力度实施粮食绿色高质高效高产示范建设，有效发挥辐射带动作用。广泛组织种粮农民培训，不断提高农民科技意识和种粮技能。强化农业防灾减灾，压实防灾减灾责任，落实落细各项防灾减灾措施，实现早预警、早应对，着力保障粮食生产安全。

附件：1．2023年杭州市临安区粮食播种面积和产量任务分解表

2．2023年杭州市临安区油料播种面积和产量任务分解表

杭州市临安区人民政府办公室

2023年5月17日   

（此件公开发布）

附件1

2023年杭州市临安区粮食播种面积和产量任务分解表

单位：亩、吨

附件2

2023年杭州市临安区油料播种面积和产量任务分解表

单位：亩、吨