王灵敏等11名代表：

你们在区十七届人大二次会议上提出的《关于要求继续实施山核桃林地生态治理，加强规模化流转力度的建议》收悉，经研究，现复函如下：

杭州市临安区是“中国山核桃之都”，是我国最主要的山核桃产区，其生产面积、年均产量、加工量均为全国第一。2022年临安山核桃面积57万亩，产量1.63万吨，产值8.76亿元。近年来，我局深入贯彻落实中央和省、市、区委关于推进乡村产业振兴的决策部署，充分发挥山核桃产业在推进临安乡村振兴和共同富裕中的重要作用，按照“科学规划、长短结合、分类推进、试点先行”工作原则，大力推进实施山核桃林地生态治理。

1.持续推进林地适度规模化流转。加强政策引导，大力推进规模主体进行适度流转。一是加强政策支持。制订出台《关于加快推进山核桃林地生态治理的实施方案》以及《关于下达2022年度临安山核桃林地生态治理工作目标任务的通知》等政策，优化山核桃林地生态治理工作机制，推进规模流转等经营体系工程改革。二是大力推进适度规模化流转。通过转包、入股、抵押等方式，引导专业大户、家庭农场、专业合作社等规模经营主体积极参与山核桃林地流转，实现多方合作共赢，目前项目流转面积达13135亩。

2.不断强化山核桃林生态化经营。一是实施山核桃林地土壤改良，推广测土配方施肥模式，改善山核桃林地土壤基础，深化适地适肥适树施肥理念，完成建设土壤改良及测土配方施肥示范基地40个。二是实施山核桃张网采收模式推广，在山高坡陡土薄及劳动力缺乏区域，大力推广张网采收，推进建设自然落果智能监管示范区，张网采收面积累计8万余亩，节省劳动力的同时，伤亡人数降低30%。

3.全力恢复山核桃林下植被。采用造林示范、飞播造林、边坡治理等综合生态治理方式，推进林下植被恢复工作。一是实施山核桃林相改造，深化近自然经营方式，完成建设“山核桃+珍贵/彩色/经济树种”等多种混交模式示范基地30个。二是通过直升机飞播造林和无人机播撒等方式，在龙岗、岛石、清凉峰等主产区8个镇的10万多亩林地完成实施冬季覆绿，飞播马尾松、杉木等常绿生态树种以及野油菜、紫云英、黑麦草等生态绿肥植物。

4.精准培育规范化社会化服务组织。基于山核桃产业面临的经营水平参差不齐、劳动力短缺等问题，强化技术指导和科技培训，鼓励农业企业、规模主体、合作社等群体，组建集张网收网、测土配方施肥、无人机飞防、除草、采收、粗加工、仓储、技术培训与推广等方面服务于一体的山核桃产业社会化服务组织。

5.不断强化政策保障力度。深入贯彻省市区关于生态治理、产业发展政策精神，推进落实《关于加快推进山核桃林地生态治理的实施方案》，制定出台《2023年度临安山核桃林地生态治理项目实施细则》，进一步加强山核桃林地生态治理政策保障和资金扶持力度。

6.持续深化生态治理体系建设。以持续推进山核桃适度规模化流转、生态化经营示范区、张网采收、秋冬覆绿等项目实施为载体，建成一批生态环境优、林相生长好、产量品质高的示范基地，提高张网采收覆盖面积，引导生态化经营管理，辐射带动周边其他小、分、散山核桃林地向适度规模化、生态化、高效化方向转变。

7.进一步提高山核桃产业服务水平。一是进一步加大山核桃产业的科技服务力度，山核桃首席专家团队领衔赴镇村开展产业科技服务，不断提高产区林农山核桃生态经营理念和管理水平。二是探索将乡土专家、优秀农创客和农业技术能手吸收到农技队伍中，壮大山核桃等林技推广队伍、扩展林技服务方向，进一步提升农技推广工作成效。三是加强林下经济模式探索。结合省市相关部门林下套种中药材、油茶扩种等工作任务推进和科技应用推广项目实施，加大山核桃林下复合经营模式探索力度，促进山核桃产业增收提效。

感谢你们对全区农业农村工作的关心支持。

承办领导：潘朝辉

承 办 人：马闪闪  

杭州市临安区农业农村局

2023年4月25日