叶浩然等14名代表：

你们在区人大十七届二次会议上提出的《关于加快名山公园建设，全方位助力杭州申办2025年第五届世界生物圈保护区大会的建议》，区政府已交我局主办，市规划和自然资源局临安分局等9部门协办。我局对建议进行了认真研究，现答复如下：

首先，感谢各位代表对我区名山公园建设工作和联合国教科文组织第五届世界生物圈保护区大会(以下简称“大会”)申办工作的关心。你们针对杭州作为申办城市、我区争取主会场的优势与需要提升的方面进行了客观分析，提出了“强化向上对接、强化功能配套、提升环境风貌、强化法治保障”等具体建议，对我区下一步加快名山公园建设，助力杭州成功申办大会有极大的参考和帮助。

一、完善工作机制，全力配合争取大会承办权

名山公园建设是落实全省大花园建设的重要行动，是推进高质量建设“诗画浙江”的重要载体，更是展现生态文明建设的重要窗口，也是共同富裕示范区建设的重要抓手。我区天目山和清凉峰分别入选了浙江省第一批和第二批“十大名山公园”。为高效统筹双“名山公园”建设，我区已重新调整名山公园建设领导小组，由区长任领导小组组长，区农业农村局牵头成立名山公园创建工作专班，制订了《临安区名山公园建设常态化工作机制》，协同推进名山公园创建工作。

自2022年我国获得第五届世界生物圈保护区大会承办权以来，杭州市委、市政府高度重视申办工作。市申办工作专班多次与中国人与生物圈国家委员会秘书处沟通对接，有针对性地做好会议筹办准备，并与浙江省人民政府汇报，取得省政府的全力支持和全面保障的坚强后盾。2023年1月，市政府已向秘书处提交了申请承办函。为全力配合申办工作，区政府就申办事宜积极与市政府进行了多次沟通对接。2023年3月，人与生物圈国家委员会派遣专家组赴杭州考察承办大会的软硬件条件并沟通办会意向，区委、区政府组织工作专班积极筹备，充分展示临安深入践行人与生物圈核心理念的生动实践，全方位保障专家组考察活动圆满完成，全力为申办工作争取支持。

二、加快项目落地，全线推动天目山名山公园建设

“一廊三圈十八景”全域景区建设是区委区政府推进乡村振兴、强村富民的重要抓手，《临安区“一廊三圈十八景”全域景区建设专项规划（评审稿）》已完成部门评审，正式发布后将作为大天目名山圈沿线产业发展和项目建设的重要依据。结合“一廊三圈十八景”工作，我区已将天目山名山公园建设列入大天目名山圈打造，完成了《天目山名山公园总体规划》和《天目山名山公园“带富”行动计划（2023—2027年）》编制，提出了“国际人与生物圈保护示范样板、中国东部禅意休闲康养圣地、长三角农文旅融合发展共富典范”的建设目标，构建了25个支撑项目组成的项目体系，总投资22.8亿元，为天目山名山公园的高质量建设提供了坚实的规划引领和支撑。2022年12月，天目山镇和月亮桥村入选了浙江省自然保护地融合发展镇（村），我区将继续做好保护、管理、利用工作，不断提升融合发展内涵，打造展示临安生态文明建设和名山公园建设成果的重要窗口。

在功能配套方面，天目山自然博物馆项目已纳入临安区2023年度国有公司经营性项目的储备项目，业主单位为杭州市临安区新锦产业发展集团有限公司，正在开展前期工作。藻天线提升改造已列入2023年“陌上花开”公路景观提升工程，包括藻天线道路两侧路肩绿化提升及高速出口、天目村等五处节点打造，已启动施工招标，计划于今年6月份建设完工。化横线列入2023年农村公路大中修计划，对过村路段K0+000-K1+000段实施中修，计划年内完工。滨江天目山英迪格酒店计划6月份试营业，天目山镇“鹤舞天目”村落景区项目纳入《临安区农村生态环境综合治理与林业碳汇EOD项目（一期）实施方案》。“天目叠翠”未来乡村共富引领带、“天目耕织”县域风貌样板区建设、金沙湾天目文化村、月亮湾漂流、旭辉上尤坞坡地村镇等重点项目已纳入“带富”行动计划。浙江天目山国家级自然保护区基础设施建设项目、西天目片污水零直排工程等项目已明确区财政资金保障。我区将进一步加大统筹力度，在用地、技术、人才等要素向天目山名山公园倾斜，将符合条件的基础设施建设、产业项目规划优先列入省重点建设项目、省重大产业项目库，并支持申报中央专项资金。同时，切实发挥财政资金的引导和撬动作用，吸引社会资本，推动名山公园项目建设。

三、加强风貌整治，持续推进环境全域提升

在环境风貌方面，积极整合推进美丽乡村、垃圾分类、五水共治等环境风貌整治提升工作。大天目名山圈覆盖的51个行政村范围内已经完成7个土地综合整治与生态修复项目，实施土地整治、永农优化调整、人居环境提升、产业转型升级、生态环境修复等各类子项目306个，同时建设完成乡村振兴精品村1个、A级景区村4个、美丽宜居示范村2个、“一村万树”示范村1个、推进村6个。在名山公园建设过程中，将继续充分结合村庄规划、土地全域综合整治，不断加强对乡村风貌的管控力度，持续推进藻天线沿线林相改造提升和村庄绿化美化，积极打造森林系列品牌，保障名山公园乡村风貌提升。名山公园创建工作专班将继续做好与上级相关部门的对接沟通，协调区级各单位部署，高效推进名山公园创建工作。 

四、积极推动立法，全面加强保护区规范管理

自我区2019年启动实施天目山国家级自然保护区立法调研工作以来，区人大常委会高度重视浙江天目山国家级自然保护区的“一区一法”工作，成立了双组长制的立法工作专班，赴省内外多次开展立法调研，召开座谈会，广泛听取专家学者、地方党政领导、主管部门、镇街、保护区内原住居民等各方面的意见建议，不断修改完善《浙江天目山国家级自然保护区条例》文本、立项说明和立项论证报告。2020年至2023年，条例已连续4年列入杭州市人大常委会立法计划预备项目。目前，条例由预备项目转为正式项目受到自然保护地整合优化工作进度以及上位法《自然保护区条例》立法进度影响。区人大常委会将持续与省、市人大及其他业务部门对接，实时盯住整合优化方案审批情况和《自然保护区条例（修订草案）》情况，确保立法工作及时跟进。

最后，再次感谢各位代表对名山公园建设工作和世界生物圈保护区大会申办工作的关心和支持，恳请对我们工作继续给予关注和监督。

承办领导：朱永军

承 办 人：程育民

杭州市临安区农业农村局

2023年4月20日