李生平等7名代表：

你们在区十七届人大二次会议提出的第065号建议《关于实施新一轮美丽乡村建设的建议》已交我局办理。首先十分感谢你们高度关注和重视临安的美丽乡村建设问题。你们以河桥镇多年来美丽乡村建设实践为例，分享了所取得的成绩，同时也指出还存在三个不平衡和三个不到位。三个不平衡：从全区层面来看，东部和西部发展不平衡；集镇范围和外围乡村发展不平衡；从美丽乡村建成村来看，核心区域与村庄边缘发展不平衡；三个不到位：一是基础设施不够到位，特别是与老百姓生活戚戚相关的路、电、气、水等配套设施还不尽完善；二是长效运维不够到位，美丽环境向美丽经济转型升级的通道还没有完全打通；三是整体意识不够到位，全域化美美与共的发展意识和工作思路还有所欠缺。同时你们提出聚焦“环境” ，推动基础设施再提升；聚焦“数字” ，打造未来乡村新样本；聚焦“产业” ，增添富民增收新动能等三方面建议,我们完全予以采纳并落实到具体工作中。

为办理好本建议，我局实行主要领导负责、分管领导包办。2月27日下午，我局承办科室就与领衔人李生平电话沟通，大致了解本建议本意；4月4日由分管领导带队又赴河桥镇与代表成员见面，听取各代表真实想法，全面系统了解建议精神实质。现将办理落实情况答复如下：

一、关于“聚焦“环境”，推动基础设施再提升”建议的答复

你们建议以“迎亚运”农村人居环境整治为契机，有机结合清洁乡村、农村公厕、垃圾分类、清洁庭院等单项，持续推进美丽村社创建。美丽村社创建是我区去年开始的幸福村社创建一份子，通过一年的实践，激发了各镇街村的主观能动性，人居环境得到极大提升，今年将继续推行此项行动，我们也对创建指标进行完善，增加了农村移风易俗改革和涉林违法图斑整改两大指标，希望你们继续努力，争取保留上一年的好成绩。

你们建议美丽乡村节点建设、美丽庭院向村庄边缘延伸，新一轮美丽乡村可以在行政村全覆盖的基础上，实现自然村全覆盖。根据《临安区新时代美丽乡村创建的实施意见（2020—2022年）》文件精神，从2020起实施新一轮新时代美丽乡村建设，紧紧围绕完善基础设施建设、公共服务配套、杆线等环境综合整治、美丽庭院等建设内容，坚持设计、建设、管理、经营并重，发挥市场机制作用，推广经营村庄好做法。此轮新时代美丽乡村建设我区共投入5.39亿资金，在全省率先实现新时代美丽乡村行政村全覆盖，真正实现美丽乡村建设普惠制，但仅限于行政村覆盖，为了向自然村延伸，我们又出台了《杭州市临安区关于深化“千万工程”高标准高质量实施新一轮美丽乡村建设行动计划（2021—2025）》（临政办【2022】13号）文件，目的也在此，但有个过程，望你们理解。

二、关于“聚焦“数字” ，打造未来乡村新样本。”建议的答复

在《杭州市临安区关于深化“千万工程”高标准高质量实施新一轮美丽乡村建设行动计划（2021—2025）》（临政办【2022】13号）文件中已明确，到2025年，全区美丽乡村建设位居省内领先水平，所有行政村达到新时代美丽乡村标准，三分之二以上村创建成为新时代美丽乡村精品村，建设数字乡村样板镇（村）50个，打造未来乡村20个以上。财政部门每年统筹不少于7000万元对新一轮美丽乡村建设予以补助（其中精品村补助150万元，数字乡村补助150万元，未来乡村补助750万元）。

未来乡村是美丽乡村建设的迭代升级版，起示范引领作用。省里已出台相应的认定标准，围绕“人本化、生态化、数字化”，重点打造九大场景，目的就是切实从便民服务、社会治理、交通出行、医疗教育等多方面实现城乡一体的协同推进。十四五期间我区计划打造未来乡村20个以上，创建期为两年，其中2021和2022年度分别各创建6个，2023年度创建5个。河桥村已列入2023年度未来乡村创建，希望镇村能把握好这次机会，争创省级先进。

三、关于“聚焦“产业” ，增添富民增收新动能”建议的答复

近年来，文旅局大力推进指南村、月亮桥村、洪村等24个村落景区市场化运营工作。以市场化运营和做大乡村经济蛋糕为目标，政府搭建汇聚乡村共同富裕各种力量的大平台。改变单一行政力量推动的传统格局，在市场化运营中，政府、运营商、投资商、村集体、村民、专家等利益相关者找到各自定位并各显神通。各方角色定位准确，村民是“主人”，村委会是“股东”，乡村运营商是“主角”，投资商是“配角”，专家是“师爷”，政府部门是跑龙套服务的“考官”。为乡村共同富裕发展导入了更敏感、更灵活的市场机制，燃起了乡村集体经济向共富经济跃升的“星星之火”。 所涉及村庄“两进两回”农民受益颇多，全区实现旅游收入4.9亿元，村民人均收入增加1.2万元，村集体收入增加8930万元，“以商招商”落地项目102 个，增加村民就业1200余人，吸引返乡青年800余名。 

下一步，文旅局将按照《临安区旅游业发展“十四五”规划》产业融合发展原则，以“农（林）旅结合、工旅联动、文旅互融、体旅互动”为理念，构建以旅游产业为中心的多产业融合发展体系，实现旅游带动其他产业发展，其他产业支撑旅游发展的良性发展格局，实现全市经济效益、社会效益、生态效益、文化效益“四位一体”提升。同时，加强运营招引，提升村庄经营水平。

承办领导：汪民强

承 办 人：陈生东

杭州市临安区农业农村局

2023年4月25日