尊敬的刘全彬委员：

您在区政协第十届第二次会议上提出的《关于促进青年大学生返临来临创业的若干建议》（编号104号），已批转我单位办理。首先十分感谢您对我区乡村人才队伍建设的关心与支持，您在建议中对我区乡村人才现状、发展前景作了客观的分析，提出的建议具有很高的借鉴性和指导性。在今后的工作中，我们将逐步吸收，更好地推进我区乡村振兴人才发展。现将有关办理情况答复如下：

一、强化政策保障，着力引导乡村人才

落实引导和鼓励高校毕业生到基层工作的政策措施及高校毕业生从事现代农业的财政补助政策。加大返乡大学生、农民工、退伍军人等返乡创业和从事农业产业工作的扶持力度，尤其对外出人才带资金、技术返乡的予以奖补。为推动科技、资金、人才等资源要素流向农村，激发乡村发展活力，推进乡村全面振兴, 深入实施“两进两回”行动，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。省政府出台《关于实施“两进两回”行动的意见》（浙政办发〔2019〕53号），2021年2月出台了《关于深入实施“两进两回”推动乡村产业人才振兴的意见》（临委办发〔2021〕1号），并会同区人才办、财政局等部门，制订了《乡村产业人才振兴实施细则》。目前，已有138人享受大学毕业生到乡村就业、新乡贤助力乡村发展、现代农业经营领军人才培养等各类补助政策，1人享受事业单位专业技术人员离岗创业政策，补助资金达900多万元，让乡村产业人才实实在在地享受到了政策红利。为我区乡村振兴提供强有力的人才支撑和智力保障。政策包含了对大学毕业生、返乡创业新农人、新乡贤等乡村产业人才的扶持。自2013年开始临安区实施定向委培计划，委托浙江农林大学定向培养基层农技人员，目前已定向培养了11名农学、动物医学等专业的本科生，毕业后到乡镇工作，今年预计划定向培养 7名，在往年培养的专业基础上增加了林学专业。加强了农林系统的基层队伍力量，缓解了基层队伍人员的薄弱化问题。

二、实施培训教学，提升乡村产业人才素质

加强高层次农村实用人才培训，通过“农民田间学校”“农业实训基地”等教学点，实施现场教学、参观考察和交流互动等教学活动，每年培训高素质农民200人、农村实用人才1300人、产业技能人才2500人，全面提升农村实用人才的综合素质和职业素养。实施乡村振兴人才定向培育机制，依托浙江农林大学等教育机构资源，每年开展农广校中专学历招生教学4个班次，每年择优推荐30名乡村产业人才参加现代农业经营领军人才提升班免费培训。全面打通了农林业从业者学历教育初中至研究生的免费通道。

三、搭建创业平台，聚力创客发展

2022年8月，区级新农人（农创客）“双创”中心－临安农创园开园。提供“一站式”综合服务，目前已入驻各类新农人企业、经营主体30余家，配套服务机构4家。各镇街已建返乡创业在孵项目37个。在这里，把农创客（新农人）等农村青年创业群体聚合在一起，通过为入驻企业提供政策、金融、人才、技术、营销等领域的服务，为他们打造一个筑梦空间，为临安农业创业创新发展注入全新的动力。截止目前临安区累计培育农创客848人、新农人600余人，建成返乡创业孵化基地5个，开展创业项目150余个，农创氛围日益浓厚。

四、拓宽融资渠道，推动乡村人才创业创新

农商行在《临安农商银行金融服务乡村振兴战略五年行动计划（2018—2022年）》中，把助力现代农业主体健康发展作为一项重工点作。助力实施农业经营主体培育“三百”计划，对培育的“新农人”、“新农创”、“新农主”等乡村人才给予“新农贷”贷款支持。对于农创客（新农人），青年创业者等群体，农商行通过调整信贷政策，加大优惠倾斜。农商行启动“农村青年创业伙伴计划”，积极对接新农人、创业青年等一批优秀的农人创业者，通过建立信贷“白名单”，并给予利率优惠，通过多种形式开展创业青年农人结对帮扶工作，形成了创业青年农人服务常态化机制。2022年全年，临安农商银行为农创客（新农人）累计发放贷款113户3.83亿元。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

承办领导：邵  华  

承 办 人：俞  遴

联系电话：89540839        

杭州市临安区农业农村局

2023年4月19日