尊敬的马学新委员：

您在区政协十届二次会议提出的《关于进一步做好农村村头村尾及路边坎角垃圾清管的建议》，已由区政府交我局办理。首先十分感谢您对临安农村人居环境工作的关心和重视，您对目前临安区农村人居环境的现状分析透彻，对存在的问题梳理一针见血，也提出了高水平的建议，我们完全采纳。现将具体办理落实情况答复如下：

一、关于宣传引导力度再加大的问题

我区自2008年开始在农村推行清洁乡村工作，着重落实通过三大革命推进农村人居环境。虽然工作实施了15年，但有部分领导、党员干部的确存在不够重视的情况，农户在生活中也存在很多陋习。针对这些问题，我们多途径积极开展各类宣传活动，提高大家的环保意识。一是加大媒体宣传力度。在扎实做好农村清洁乡村工作的同时积极打造亮点树立典型，增强村庄清洁工作的影响力，尤其是2022年实施幸福村社，吸引媒体主动开展宣传。二是开展重大节假日宣传活动。结合春节、劳动节、国庆节等重大节日，下发文件要求各镇街积极指导行政村开展村庄清洁活动。通过文艺节目、游戏互动、交叉互查等形式宣传环境保护，营造全民参与村庄长效管理的良好氛围。三是突出部门宣传合力。积极做好农村清洁乡村工作的检查指导，充分发挥各相关部门力量，开展新时代美丽乡村宣传培训工作，牢固树立村庄清洁是一切创建工作的起点、也是终点的意识。

二、关于镇村投入力度再加大的问题

这个问题一直都是我们持续关注的事情。从2016年起含清洁乡村费用在内财政预算从1600余万（人头经费31元），到2019年2340万元（人头经费40元）。到2020年争取财政预算3479万元，其中清洁乡村垃圾分类人头经费财政补助42元。近几年由于疫情影响，财政补助标准没有再增加。目前我局按照行政村实际常住人口数39元每人的标准（其中清洁乡村21元、垃圾分类18元）进行奖补，余下人均3元用于对上年度日常检查工作表现优秀的镇街和行政村进行奖励，在一定程度上体现对先进的激励。目前18个镇街大部分都安排了配套的资金用于补助和奖励行政村做好清洁乡村、垃圾分类和农村公厕等工作。

三、关于行政监管力度再加大的问题

区综合行政执法局落实属地中队在日常巡查监管过程中，通过与群众的交流沟通，进一步加强宣传力度，增强群众对生活环境秩序重要性的认识度和参与度，营造浓厚的环境提升氛围。区分类办、属地中队进一步加强对群众生活垃圾分类投放、处置的指导工作，增加垃圾的分类投放正确率，做到可回收物循环利用，其他生活垃圾减量化，从根源上减少垃圾随意处置。同时加强联动、教育与处罚并行。属地中队加强与镇、村两级的横向联动，对日常巡查中发现的乱倒垃圾、随意焚烧等情况予以及时制止教育，并积极落实整改，对屡教不改或情况较为严重的要根据相关法律法规进行行政处罚，通过教育与处罚并举的措施，进一步改善和提升村头村尾及路边坎脚的整体环境秩序。

四、关于检查考核力度再加大的问题

1.落实三级考核机制。一级考核是我局区清洁乡村办每年都委托第三方公司对全区18个镇街270个行政村的村庄保洁、农村公厕和垃圾分类进行检查、排名。尤其是区委区政府2022年开展幸福村社大比拼活动，其中美丽村社100分的分值中村庄美占15分、田园美占6分，合计21分；2023年美丽村社100分的分值里村庄清洁35分（含清洁庭院5分）。分值的增加在一定程度上也体现了对农村整体环境打造的重视。二级考核为18个镇街每月或每季度对行政村检查、明查暗访考核，作为年终奖补依据。三级考核由各村考核保洁员的日常工作，依据考核结果奖优罚劣。三级考核机制很好地发挥指挥棒作用，确保全区清洁乡村、农村生活垃圾分类处置工作常态、长效运行。

2.实施全域日常检查。每个季度对270个行政村的清洁乡村工作进行检查打分，并进行排名。检查主要分两大块，分别是村容村貌和河道田园，包含村内道路两侧影响视觉感官的乱堆乱放、小广告牛皮癣、畜禽散养、沟渠池塘和村域内大片垃圾、污水沟臭水塘。在检查中尤其注重对道路两侧边坡坎角、村集聚区竹园菜园广场等成片垃圾的检查。

3.强化创建结果运用。对幸福村社年度评比在270个村名列前15%的行政村给与单项15万元的奖励。每个季度排名前后15%的行政村对所在镇街进行加扣1分。对重视不够、推动不力、创建流于形式、应付了事的单位进行通报警示，对排名后5%的行政村查明原因、开展约谈、督查问效。

承办领导：汪民强  

承 办 人：胡春艳

联系电话：89540929       

杭州市临安区农业农村局

2023年4月24日