尊敬的章楠委员：

您好！您在杭州市临安区政协十届二次会议提出的《关于加快引进国医国药老字号进驻和发展的建议》第70号提案已转交我局主办，现答复如下：

党的二十大报告指出，要“推进健康中国建设”“促进中医药传承创新发展”，中医药事业被赋予了新的历史使命和时代特征，中医药发展也迎来了新的历史机遇。推动我区中医药事业实现高质量发展，既是发展趋势，更是人民期盼，正当其时、恰逢其势。特别是新冠肺炎疫情后，中医药全面参与疫情防控救治，是中医药传承创新的生动实践。引进国医国药老字号进驻和发展是促进我区中医药传承创新提升的重要举措。

一、国医国药现状

区委区政府一直重视中医药产业的发展，围绕打通中医药一、二、三产全产业链的关键节点，为中医药产业持续发展打下基础，重点打造了大健康产业融合发展平台——天目医药港，天目医药港两大区块组成，重点发展“治未病”为特色的健康服务业，重点培育以“治疾病”为基础的健康制造业，通过“医、养、研、产”四位一体发展布局，打造现代化产业平台。目前区块内已有骨伤科医院、妇幼保健医院、城南医院，省人民医院临安院区拟于今年6月底投用。2023年，把全国基层中医药工作示范县创建工作纳入今年政府工作任务，以创建工作为契机进一步推动我区中医药事业实现高质量发展。

生命健康领域是区政府产业基金重要投资方向，根据《临安区政府产业基金管理办法》，区金控公司下属杭州城西科创大走廊发展基金中，已投生命健康领域相关项目16个，后续若品牌方有基金支持需求，可通过湖山二期基金、政府引导基金以及大走廊基金等政府、市场有效的组合方式，助力中药创新药、专利药及大健康产品等产业化，更好服务品牌落地。同时政府高度重视生物医药产业领域的科技创新和产业升级，坚持分类指导，强化精准施策，优化创新环境。选派省市农科院、浙江农林大学等专家作为科技特派员，为农户和企业在中药材种植、加工、产业化等领域提供专业技术支持。

我区现有杭州市级名中医8名，为当地老百姓提供优质的中医药治病保健服务。现以区中医院为中医特色龙头，积极引进省市名老中医，成立全国名中医范炳华名医工作室等中医类名医工作室7个，开展坐诊带教等工作，助推我区中医药事业特色发展。

不断加强政策引导，提升国医国药领域科研水平，形成中医特色品牌。截至目前社会发展项目中有道地中药项目获得科研资金支持1项，社会发展科研引导项目中有4项国医国药临床治疗领域项目获得立项。积极推进中医药宣传工作，定期组织举办中医药文化节等活动，2022年在机关、社区、家庭、学校、农村开展中医类健康知识讲座41场，开展义诊咨询活动18场，派出医务人260余人次，一年受益群众6700余人次。

我区中药材资源极为丰富，现有野生药材资源2000余种。山茱萸、於术是我区传统的道地药材，铁皮石斛、红豆杉、三叶青、滴水珠等名贵珍稀药用植物在我区均有生长。目前已经在於潜镇朱湾村、光明村、天目山镇武山村、严家山村，昌化镇联盟村建立了於术品种保护点；湍口镇湍源村、雪山村建有山茱萸保护基地；竹鞭三七仿野生栽培也在试验种植中。坚持优化康养旅游体系，打造特色品牌，助推长三角康养旅游目的地打造。龙门秘境森林康养基地与湍口众安汇尊温泉以森林生态环境和温泉为基础，将旅游与健康产业有效链接，实现自然资源与人文资源的有机结合，满足人们健康养生、康复疗养等多种健康需求。

二、下一步工作举措

（一）提升老字号品牌效应。建立健全老字号名录部门共享机制，依法加强对老字号企业名称和老字号注册商标的保护，严厉打击侵犯老字号商标权、名称权等侵权违法行为。切实加强中医药品牌文化宣传，定期或不定期邀请省市名中医开展中医坐堂坐诊，组织举办中医药文化节等活动，拍摄中医药专题宣传片，加强中医药文化的影响力。加大对老字号中药创新药、专利药、经典名方的支持力度，筛选出科技含量高、疗效可靠、质量稳定、安全性好、临床需求量大的国家医保和国家基药中药重点产品进行重点培育，引导老字号企业运用先进适用技术创新传统工艺，研发适应市场需求的产品和服务，提升质量水平。

（二）推进医养健康产业发展。以改造升级天目医药港为契机，鼓励发展生物医药、康复医疗器件等产业。充分发挥临安道地中药材产地优势，增强中医药在健康养老旅游中的作用。重点打造天目山森林颐养、湍口温泉颐养、村落景区田园颐养、医药港专业颐养四大主题特色的综合型康养及渗入中医药元素的康养集群。依托临安於术、铁皮石斛、三叶青等特色中草药基地和华东医药中药饮片有限公司等中药生产企业，做好道地药材的产品开发，推出养生药膳，推动以药引养，促进中医药产业发展。挖掘千年耕织文化和生态农产品资源，推动以农引养。发挥天目山禅源寺等名刹优势，做深“森林禅修”文章，推动以禅引养。依托“八线十景”村落景区，推进医养结合、亚健康疗养、健康保养等领域产品开发，推动以景引养。以国有公司为主体，整合全区生态康养领域的政企资源，积极打造全区性的临安生态康养运营中心。

（三）营造国医国药主体创新创业环境。集中优质创新资源，建设创新平台。鼓励杭州医学院发挥学科、人才、科研优势，围绕优势学科、特色学科，其中，杭州医学院学创空间（大学生创业园）于2021年下半年开始运营，旨在为医药方向的大学生创业团队实现创业梦想提供孵化空间，并免交场地租金、水电，同时提供创业基础理论学习，创业启航班培训，创业基金扶持等一系列孵化服务和优惠扶持政策。园区目前有18支大学生创业团队已经入驻其中。

非常感谢章楠政协委员对我区医疗卫生工作的关心、支持，同时，也希望你们能继续建言献策，更好地推动和改进我们的各项工作，为临安的发展做出更大的贡献。

临卫发〔2023〕26号（医政科）杭州市临安区卫生健康局 关于区政协十届二次会议第70号提案的复函（政协提案）.pdf