张林夫等代表：

您们在区十七届人大二次会议上提出的《关于加快扶持本地光电企业发展的建议》，已由区政府转交我局办理。非常感谢对我区工信经济工作的关心与支持！该建议对我区光电产业发展的现状和困难做了全面分析，并有针对性的提出了意见建议。根据我们的调研，现将办理情况函复如下：

一、关于“制定照明亮化工程采购目录”的建议

包含照明工程的建筑立面改造或市政道路工程等项目均实行施工总承包，难以设置单独项目工程采购目录，但在项目设计和预算编制时，仍可由业主单位推荐产品品牌，总包单位负责具体实施。我们将积极帮助本地光电企业扩大宣传，鼓励在项目设计和预算编制时尽量推荐本地名优品牌。

二、关于“本区政府照明工程进行独立招投标”的建议

根据建筑法规定和杭州市建委有关工作要求，建筑立面改造或市政道路工程等包含照明工程的项目目前严格实行施工总承包制度，如需单独招标则必须单独立项审批，实施难度较大。我们将积极帮助本地光电企业加强与施工总包单位开展合作，共同分析项目适用的产品目录，按需调整产品规格，以优质优价主动参与市场竞争。

三、关于“鼓励光电企业积极拓展海内外市场”的建议

一是优化政策，鼓励企业开拓市场。在主体培育方面，对新增进出口主体和规模出口企业给予政策奖励；在“走出去”方面，对境外一般性展会的展位费补助由50%提高到70%，对境外重点展会的展位费补助由70%提高到80%-100%，对市区自办展，同时增加商务包机等人员费补助；在提升国际竞争力方面，整合优化光电出口企业国际认证和商标注册的扶持政策，对光电产业国际认证方面补助由之前的最高20万元提升到100万元；在降低出口风险方面，优化保费补助模式，小微企业信保保费实行100%补助，且由“企业先交政府后补”调整为“政府全额预缴”模式，对短期出口信保保费由50%补助比例提高到65%，且取消一家企业最高30万元的补助上限。

二是创新服务，助力企业降本增效。一是深化和海关的合作，推动公共保税仓扩容提质，吸引专业货代、远洋船公司等服务主体本地化入驻，优化外贸服务生态链，全力扶持企业开展AEO高级认证，培育省市出口名牌；二是建立和周边港口的合作，推进区域口岸一体化、集装箱提还箱点等项目建设，开发上线“一键找订单”数字化应用，搭建物流数字信息共享平台等服务，降低企业物流成本，提高货物通关效率。

四、关于“建链、补链，鼓励区内照明产业协作配套”的建议

考虑到各产业特色不同，为体现政策扶持的精准性，自2018年起，我区先后制定出台电线电缆、复合装饰材料和光电等重点传统产业改造提升方案和专项扶持政策，专项安排1.8亿元的扶持资金，用于推动产业提质增效和可持续发展。2020年，我区出台了《杭州市临安区光电产业改造提升实施方案（2020—2022年）》专项政策，在支持创新研发、扩大有效投资、强化品牌标准建设、支持兼并重组、鼓励拓展市场、加大人才招引方面给与政策支持，于2020年度、2021年度共计兑现998.8万元。

截止目前，三大特色传统制造业专项扶持政策均已到期，根据区委区政府工作部署，由我局牵头对原有扶持政策进行整合并起草了《杭州市临安区关于全面推进三大特色传统制造业改造提升的若干政策（2023-2025年）》，经区政府同意，现已印发。政策在深入实施“产业强区”战略、提升传统制造业企业的创新力、竞争力和引领力方面设置7条10款内容。在涉及提升企业市场竞争力条款中，鼓励企业通过产品采购或订单协作等形式开展产业链协作，带动区内非关联企业协同发展。

以上答复如有不妥，敬请批评指正。

最后，再次对您长期以来对工信经济工作的关心支持表示衷心感谢！同时也期望您能一如既往地支持经信局的各项工作，并对我们的工作多提宝贵意见和建议。

承办领导：朱晓农

承 办 人：金  言

联系电话：89541420

杭州市临安区经济和信息化局

2023年5月10日

临经信建复〔2023〕45号 杭州市临安区经济和信息化局关于区十七届人大二次会议第58号建议的复函.pdf