刘文超等6位代表：

您们在区人大十七届二次会议上提出的《关于加快临安重点装备制造业（电梯）产业链的发展，逐步形成国内最大电扶梯及零部件、服务平台聚集区的建议》，已由区政府转交我局办理。非常感谢您们对我区高端装备制造业智能装备领域及重点相关产业链的关心与支持！现依据现行相关政策和我们的调研，对建议作如下答复。请审阅：

一、关于培大招强，引领产业升级的建议

我区电梯行业现有规上企业9家，其中10亿元以上企业3家，亿元以上企业6家，2022年实现规上工业产值68.3亿元，产业基础良好。我区不断聚焦产业链关键环节建设，鼓励企业创新创优发展，支持企业做大做强，具体做法是：

在链主企业培育上，充分发挥西子电梯、西子富沃德、优迈智慧科技等龙头骨干企业在产业链上下游协同发展和资源配置上的优势，依托曳引机浙江省产业链上下游企业共同体，大力实施“五企培育”，进一步深入挖潜，梳理建立企业培育库，加快链主型企业、单项冠军企业、“专精特新”小巨人企业和“专精特新”中小企业等的梯次培育。截止目前，围绕电梯行业领域，已累计培育单项冠军企业1家、省级“专精特新”中小企业2家。

在产业链招大引强上，一是出台《关于促进“双招双引”推动产业高质量可持续发展的若干政策意见》，从项目落地、经营发展、空间保障、人才奖励等多方面为产业招引提供政策支持。二是对标杭州市五大产业生态圈，出台《临安区“项目引落攻坚战”专项行动工作方案》，对标落实市五大产业生态圈建设目标任务，聚焦高端装备、新材料等五大产业生态圈招引，精准切入赛道，为推动我区电梯产业高质量集聚融合发展提供强大动能。三是围绕西子电梯、西子富沃德、优迈智慧科技等重点企业开展区外产业链关键环节重点企业走访，了解产业链上下游企业投资意向，梳理电梯产业招商项目清单，开展“以企引企”精准招商，不断提升招引实效。

在平台建设上，以区“双招双引”政策为牵引，明确对新引进的公共服务平台按照投资额给予相应补助，推动发展电梯产业公共服务平台集聚体。

二、关于加大政策保障，支持做大做强的建议

我区于2021年制定出台并全面实施《关于制造业高质量发展引领产业兴区的若干政策意见》，政策共六方面22条，主要涵盖：完善制造业创新体系、推动制造方式转型升级、鼓励企业做大做强做精、鼓励和支持企业拓展市场、促进产业集聚集约集群发展和提升服务保障，为我区电梯等重点产业发展提供了有力支持和政策保障，具体是：

在现有政策支持上，产业兴区政策对区内企业建设各类创新平台（政策第1条）、强化产业链协同创新（政策第2条）、加快科技成果转化和产业化（政策第3条）、加强标准和知识产权建设（政策第12条）、参加国内外各类展会、推广区域品牌、组织全国性行业峰会（政策第14条）等提供了具体支持和资金保障。同时，杭州市也出台了杭州市企业采购杭产品奖励实施细则并于2020年进行了组织实施，目前政策处于调整完善中。

在推动本地化应用上，一是依托“十链百场万企”等活动载体，积极组织开展重点产业链供应链上下游对接活动，2022年全区共组织开展专场对接活动9场，今年计划围绕高端装备领域开展专场对接活动2场。二是逐步加大政府投资项目本地化采购力度，2021年进场招标政府投资项目5个，本地电梯品牌中标3个；2022年进场招标政府投资项目6个，本地电梯品牌中标5个。三是鼓励本地房地产项目优先采购本地电梯产品，在民营房产项目规划、审批过程中积极推荐本地品牌。

下步，将继续加强对企服务，联合各行业监管部门做好政府投资项目招标服务，同时鼓励项目业主单位将电梯项目纳入总承包发包，由业主和总包单位自主选择电梯品牌。

三、关于加强机制建设，保障有效推进的建议

2022年，我区强势推进“产业强区”行动，深化落实科技创新聚能、平台空间拓展、腾笼换鸟盘活、产业转型增效、招大引强提质、项目建设提速等六大专项行动，在空间布局、产业发展、项目招引、要素保障等方面逐步破题并奋力推进，具体做法是：

在加强组织领导上，一是建立了以区主要领导为组长、分管领导担任副组长的产业强区工作领导小组，并下设办公室，统筹推进全区制造业高质量发展有关工作。二是围绕“产业强区”六大专项行动，分别建立专项行动工作组，负责具体推进各专项行动有关工作。三是围绕杭叉、西子电梯、西子富沃德等产业链重点企业，制定临安区智能装备产业链“链长制”工作方案，建立“一个联系区领导、一个牵头单位、一个专班”工作机制，明确等智能装备产业链图谱、产业链重点项目清单、链长制工作任务清单等三张清单，具体推进产业链培育建设有关工作。

在完善运行机制上，一是建立“产业强区”双周例会工作机制。由区领导召集、区产业强区工作领导小组办公室具体组织实施“产业强区”双周例会制度，定期听取研判产业强区工作推进情况，及时协调处置项目建设、企业培育等过程中的重点问题。二是建立“双招双引”双周例会工作机制。由区领导带队定期开展敲门招商，积极获取项目信息；同时区招商指挥部定期召开工作例会，统筹部门、平台、镇街，按照《临安区招商引资推进和项目落地机制操作指引》合力推进项目快落地，形成电梯产业集聚发展。

2023年，我区将继续坚定“产业强区”首位战略，突出青山湖科技城、锦南新城两大主平台作用，聚焦“五大产业生态圈”建设，坚决实施产业发展“五大战役”，建立健全“目标导向、专班例会、督查考核、结果运用”闭环管控机制，在项目招引、平台提能、空间腾拓、转型升级、企业服务等方面破题解题，实现抢跑领跑。

最后，再次对您们长期以来对我区工信经济工作和传统产业发展的关心支持表示衷心感谢！同时也期望您们能一如既往地支持经信局的各项工作，并对我们的工作多提宝贵意见和建议！

承办领导：顾小晶

承 办 人：楼伟荣

联系电话：89541421

杭州市临安区经济和信息化局

2023年5月12日

临经信建复〔2023〕47号 杭州市临安区经济和信息化局关于区十七届人大二次会议第57号建议的复函.pdf