钱凡肩委员：

您在区政协十届二次会议提出的《关于后疫情时代尽快恢复经济发展的建议》，已由区政府转交我局办理。非常感谢您对我区实体经济发展的关心与支持！该建议全面分析后疫情时代我区经济发展的现状和困难，并针对性的提出了建议。根据我们的调研，现将办理情况函复如下：

一、关于“营造氛围，提振信心”的建议

随着国内疫情快速过峰，疫情对经济的影响逐渐消退，市场预期有所转好，然而当前经济恢复基础仍不牢靠，我区经济运行仍深度承压。开年以来，我区多措并举加快经济恢复提振：

一是马力全开抓复产。春节前对全区所有规模企业节后开复工、省外员工留杭情况进行全面摸排，做到心中有数，鼓励企业早复工。成立工作专班指导企业复工复产，全区党员干部集中下沉企业开展“送服务、问需求、解难题”双线“三服务”活动，正月十五规模企业开复工率达100%，正月二十地区生产恢复率123.35%、企业开复工率100%、企业达产率95.92%。

二是政策出台强落地。为助力实现我区一季度“开门红”目标，在全面贯彻落实杭州市“抢先机、拼经济”30条政策的基础上，配套推出区级“支持工业项目快复工扩投资”等8条政策及“加大制造业企业奖励力度”补充政策；为精准发力，锚定决胜二季度、全力拼经济的攻坚奋斗目标，推出临安区决胜二季度经济稳进提质攻坚若干政策。政策出台后第一时间抓好政策宣贯工作，结合“千名干部助千企”活动，在最短时间内将政策传达到743家重点工业企业负责人；重点梳理99家重点服务企业，进行“一人一企”专员服务，在做好政策宣贯的同时，帮助企业算好账。多部门联动加快政策兑现速度，临安区“抢先机拼经济30+8”政策及补充政策将于5月上旬兑现。

三是召开大会提信心。4月25日下午，召开全区深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作会议暨“产业强区”大会。大会上表彰各级各类先进企业、进行“强招引、扩投资”签约、发布《2023年产业强区工作方案》。区委书记杨国正强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，学好用好习近平经济思想，全面贯彻落实中央、省市委经济工作会议精神，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，坚定不移推动“产业强区”，全力以赴优化营商环境、大力发展民营经济，不断造浓全社会关心企业、尊重企业家、支持企业发展的浓厚氛围，全面汇聚“吴越名城·幸福临安”建设强大合力。

二、关于“拓展市场，抢抓订单”的建议

一是专场对接，推动企业强合作。承办杭州市新材料功能膜产业链专场活动、杭州市高端装备产业链专场活动两场市级“十链百场千企”产业链对接活动，其中功能膜对接会为杭州新材料产业首场活动。共涉及企业126家，达成意向订单0.5亿元，促成合作项目6个。2022年全年累计组织产销、产融和产才对接活动10场，涉及参加企业488家，解决融资需求0.53亿元，达成意向订单5.23亿元，促成合作项目13个，涉及投资4.4亿元。

二是政策优化，鼓励企业走出去。用足用好政策，加大区级外经贸政策扶持力度，重点保障企业拓市场、防风险、稳订单。在拓市场方面，临安区对企业参加一般境外展的展位费补贴由50%提高到70%，对参加境外重点展的展位费补助由70%提高到80%-100%，针对市区自办展，额外给予人员费补助。在防风险方面，进一步优化信保保费补助模式，小微企业实行100%补助，且由“企业先交政府后补”调整为“政府全额预缴”模式，对短期出口信保的保费补助比例由50%提高到65%，单个企业补助上限由200万提高到500万。

三是政府组团，助力企业拓市场。落实“千团万企”、“双百双千”、“十链百场千企”拓市场工作方案要求，开展全链式服务，助力企业抢先机。2023年计划围绕杭州市五大产业生态圈，搭建重点产业链上下游对接平台，举办产业链精准对接活动9场以上；计划组织8个团组、160家企业参加海外拓市。近期，由区政府牵头组织，30余家区内外贸企业、80余名员工参与的公务团组赴印尼雅加达参加2023中国（印尼）贸易博览会；举办第六届材料基因工程高层论坛院士企业对接会等对接活动3场，涉及企业67家，帮助企业对接院士人才2名。

三、关于“稳岗留工，稳定队伍”的建议

一是扎实推进稳就业扩就业工作。聚力保障企业用工。开年以来，我区采取现场综合招聘、线上云招聘、镇街专场以及企业宣讲招聘等多种形式，搭建人力资源交流平台，已举办各类招聘会33场，发布岗位2.7万余个，达成意向1.26万余人次，在“后疫情”时代掀起春季招聘小热潮，充分缓解年初企业“招工难”问题。聚焦提前劳务输入。组织企业参加甘肃陇南、四川广元现场招聘活动，发布岗位需求316个。举办2023年“临安-白玉”劳务协作网络招聘会2场，吸引报名企业50家，推送就业岗位需求1955个。加强与云南永善县、昭通市等驻浙、驻杭人社部门工作人员对接联系，搭建企业用工引才平台，及时推送企业用工需求1532个。聚能赴外高校引才。举办“择临而居·心安吾乡”临安区2023年招才引智巡回高校行活动，已赴重庆大学、重庆文理学院、杭电信工学院等开展专场招聘，跑出就业引才特色“加速度”。

二是全面落实各项就业促进政策。兑现补贴稳就业。今年以来，办理城镇失业人员登记531人；累计发放失业保险金2016.31万元、失业补助金449.29万元；新增技能提升补贴申领127人，累计发放补贴27.75万元；发放灵活就业、单位招用、高校毕业就业等各类社保补贴1619.6万元。落实帮扶助就业。依托“浙里就业创业”场景，发挥镇（街道）、社区（村）三级平台协同作用对重点人群开展动态帮扶，目前就业帮扶指数86.56，实现再就业4755人。对就业困难人员实行政府托底帮扶，累计开发公益性岗位142个。实施政策促就业。为符合条件的企业发放“补”和“返”，今年以来，失业保险稳岗补贴已返还资金523.91万元，惠及企业315家；发放一次性留工培训补助317.8万元，惠及企业128家；为187家次的企业发放一次性扩岗补助48.15万元。

三是创新方式抓住政策宣传着力点。围绕“开门红政策”和新政实施，开拓新型宣传方式，送就创、帮扶政策入企业进基层，让重点群体多渠道、全方位获得就创、帮扶信息。开展“渗入式”宣传。就业中心工作人员重心下移，化身“指导员”、“宣传员”，深入谱育科技等企业开展政策宣传，共进企业12家，宣传政策20起，现场解答补贴类问题50起，帮助企业做到各类补贴应领尽领。开展“流动式”宣传。结合镇街招聘会开展针对性宣传，共发放宣传册500份；入重点区域“全覆盖”宣传，在人民广场、临安博物馆等客流量大的区域，开展“就业宣传月”活动，营造氛围，将“重点群体帮扶政策”直达群众手中。开展“阵地式”宣传。党建引领，深入一线。结合兰岭社区“38节”活动，开展《女职工产假期间社保补贴》政策宣传，扩大政策影响力。

四、关于“排忧解难，优化服务”的建议

一是精准把脉诊需求，集中攻坚开处方。建立“组团式”上门服务机制，实施问题分级包保、分类研判、分步攻坚工作机制，有效整合要素资源、减少打扰企业、提升服务效能，推动实现部门联动、市区齐动、政企互动，做到“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”，帮助解决企业问题诉求。2022年全区累计18970名机关党员干部走访企业3760家，“临安区民呼我为三服务智理平台”共收集问题5644个，解决问题5570个，解决率98.69%。

二是“千名干部助千企”，助企服务解难题。结合“千名干部助千企”活动，通过助企服务员上门开展“政策大宣讲”，及时为企业送好政策、做好帮扶，同时助企服务员立足“企业所需、尽我所能”，积极发挥自身优势，为企业办实事解难题，如，针对企业提出的员工出行难问题，积极对接协调公交公司，在企业驻地园区增设“数字巴士”公交线路。

三是走访调研深服务，产业强区树新风。2023年，我们将坚决贯彻落实区委、区政府“产业强区”部署要求，以“大走访大调研大服务大解题”活动为主线，打好企业服务主动战，进一步强化“全天候服务”常态化、“全过程服务”精准化、“全方位服务”系统化的服务理念，在全区范围内形成浓厚的服务实体经济发展氛围，努力让“大企业顶天立地、小企业铺天盖地、创新型企业开天辟地”成为产业强区新风貌。

五、关于“扶持三产，促进消费”的建议

一是制定政策惠民生。为发挥政策稳企业、稳信心综合效应，临安区制定《大力推进现代服务业高质量发展的若干政策意见》，《临安区“抢先机拼经济30+8”政策措施》，《临安区贯彻落实国家、浙江省、杭州市扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（临58条），鼓励做大商贸服务业，2022年全年发放商贸政策补助金额1560万元。鼓励电商企业扩大销售，加大对电商企业物流费用的补助。一季度在电商受政策激励和税务辅导共同努力下，电商完成零售额4.2亿，同比增长27.9%。

二是多措并举促消费。组织开展“活力暖冬消费季”及“活力暖冬旅游季”两大系列活动，共推出1500万元用于惠民利民，涵盖零售、餐饮、旅游、住宿等多个领域。实施汽车消费补贴并发放暖冬消费抵扣券。一季度发放汽车消费券总资金600万元，汽车销售一季度完成零售额4.09亿，同比增长1.7%，有力支撑了社零数据；联华等商场零售业受年货节消费券刺激，一季度同比增幅18%。下一步将持续打造消费热点。传承、弘扬吴越文化、钱王文化、天目文化，深度挖掘临安特色菜品，打响“天目暖锅”品牌，组织“厨神争霸赛”、“美食盲盒”等活动，培育一批特色餐饮品牌企业。落实临安餐饮品牌走出去政策。强化政策引导，积极搭建平台，组织“汽车展”、“购物节”等商贸特色促销活动15场次以上，打造一批网红消费打卡点，持续推进苕溪北街、青山湖等区域夜经济发展，进一步造浓商贸发展氛围。

以上答复如有不妥，敬请批评指正。

最后，再次对您长期以来对工信经济工作的关心支持表示衷心感谢！同时也期望您能一如既往地支持经信局的各项工作，并对我们的工作多提宝贵意见和建议。

承办领导：朱晓农

承 办 人：金  言

联系电话：89541420

杭州市临安区经济和信息化局

2023年5月10日

临经信提复〔2023〕46号 杭州市临安区经济和信息化局关于区政协十届二次会议第158号提案的复函.pdf