尊敬的付婧媛委员：

您在临安区政协第十届二次会议提出的《关于深入推进大孵化器战略的建议》已由区政府交我局主办，感谢您对临安区大孵化器工作的关注，现将办理情况函复如下：

如您所说，深入推进大孵化器战略，不断提升创新策源能力，完善创新生态，是推动临安“产业兴区”“产业融杭”的重要抓手，也是催生新技术、新服务、新产品、新产业快速发展的核心力量。

临安区自2002年以来，就将孵化载体作为推动创业就业的重要阵地，成立了区里第一家科技企业孵化器。2014年，我区紧跟“大众创业、万众创新”的潮流，加快孵化器建设步伐，开始了孵化器建设的新一轮大发展，相继引进博济、银江、楼友会等专业运营团队。近年来，我区继续加大孵化平台建设，天目医药港医药产业孵化园、创业广场等一批重量级孵化创新平台建成并投用。截至目前，全区拥有孵化平台26家，其中国家级孵化器、众创空间5家、省级孵化器、星创天地3家，市级孵化器、众创空间5家，市级以上孵化面积达8.5万平方米。

一、关于支持孵化平台多元化发展建议的答复

近年来，临安区坚持政府引导，强化市场主导，持续开展孵化载体引育行动，成功推动孵化载体建设主体的多元化、运行机制的多样化发展。在两大主平台，相继引进网易、杭师大、贝壳社等知名运营机构5家，鼓励指导中地大研究院、杭化院等院所建设专业化孵化器2家，其中贝壳社运营的天目医药港医药产业孵化园和中地大研究院运营的科技园已获市级专业化孵化器认定。在主城区，联合农业农村局依托国有腾置空间建设运营农创园，指导琴山蓝湾文创园开园运营。在中西部地区，探索建立民营孵化平台建设“临安模式”，在於潜镇和潜川镇各新建众创空间1家，均实现零突破。今年以来，我区大孵化器建设持续推进，网易孵化器、乌镇街孵化器、LinkPark产业社区等孵化器正式运营。下一步，我们将继续发挥青山湖科技城、锦南新城两大平台主引擎作用，围绕轻轨站双子楼、滨河产业社区、省科技厅孵化基地等重点楼宇打造新兴产业孵化集群，扎实推进天目医药港提质扩容，进一步推动孵化平台高标准建设。

二、关于打造重点产业“加速”示范园建议的答复

聚焦“产业强区”首位战略，临安区在提速推进“工创园、硬科技产业园、大健康产业园”等“六大园”建设的同时，着力打造天煌科技园、森湖产业园、天目医药港医药小微园等加速园区，2022年，科技城森湖科创园成功获评省级小微园，全区累计创建省级小微园11家。在政策体系方面，临安区出台《浙江杭州青山湖科技城“大孵化器”考核评价办法（试行）》（青科管委〔2022〕20号），拟从运营能力、创新成效、经济效益等5个方面对加速园区实施考核，按考核结果给予奖励，全力夯实临安产业高质量发展承载空间。

三、关于提升孵化载体服务能力建议的答复

一是完善优化政策，临安区在出台的“双招双引”政策中，加大双创平台建设支持力度，将奖励补贴资金与孵化服务能力、带动就业情况挂钩，加大对优质平台的政策支持力度，引导孵化平台提升服务水平和能力。二是深化科技服务，推动保险机构在国家级众创空间-众合农创互联坊率先开展科技企业创业保险试点工作，提高平台保障能力。引导发挥双创民间组织发挥作用，指导孵化器协会对会员单位走访和新成立单位指导全覆盖。三是树立行业标杆。2022年以来，成功指导银江创业工坊（云制造小镇）、众合农创互联坊备案国家级众创空间，推动天目医药港医药产业孵化园成功创建大健康领域专业化孵化器，服务linkpark科创大楼、创业广场、君逸汇众创空间认定市级标准化孵化平台。今年，我局将力争培育市级孵化器、众创空间3家以上。

四、关于落实孵化载体综合考核评价机制建议的答复

2021年，临安区正式出台《杭州市临安区孵化载体管理办法》，围绕孵化载体基础建设、双招双引、知识产权等内容设置22项评价指标，明确了绩效评价标准，并规范绩效考核流程。2022年，临安区根据该管理办法完成首次基础考核工作，成功评出B档孵化载体5家，拨付基础考核奖励195万元，奖励金额达往年补助资金数倍。目前，孵化载体业绩提质奖也在申报过程中，预计奖励资金将达200万元。此外，为促进工业入楼、孵化入室、产业集聚，加速推进楼宇盘活利用，今年以来，临安区结合“楼宇盘活提量专项攻坚”行动，启动楼宇盘活政策制订工作，将对全区现有小微园政策、孵化载体政策进行整合和修订，进一步优化完善孵化载体综合评价体系，实现科技产业空间资源集约利用与经济效益双提升。

最后，再次感谢您对我区大孵化器工作的关心与支持，我们将继续完善双创政策体系，提高科技金融服务力度，构建良好的双创生态。同时欢迎您对我们的工作多加督促和指导。今后您如果有意见和建议，可随时同我局联系。