尊敬的叶剑委员：

您在区政协十届二次会议上提出的《关于深化大孵化器战略，推动企业创新创业的建议》已收悉，现将办理意见函告如下：

深入推进大孵化器战略，是推动临安“产业兴区”“产业融杭”的重要抓手，也是催生新技术、新服务、新产品、新产业快速发展的核心力量。临安区自2002年以来，就将孵化载体作为推动创业就业的重要阵地，成立了区里第一家科技企业孵化器。2014年，我区紧跟“大众创业、万众创新”的潮流，加快孵化器建设步伐，开始了孵化器建设的新一轮大发展，相继引进博济、银江、楼友会等专业运营团队。近年来，我区继续加大孵化平台建设，天目医药港医药产业孵化园、创业广场等一批重量级孵化创新平台建成并投用。截至目前，全区拥有孵化平台26家，其中国家级孵化器、众创空间5家、省级孵化器、星创天地3家，市级孵化器、众创空间5家，市级以上孵化面积达8.5万平方米。

一、关于进一步完善创新创业空间建议的答复

近年来，临安区坚持政府引导，强化市场主导，持续开展孵化载体引育行动，成功推动孵化载体建设主体的多元化、运行机制的多样化发展。在两大主平台，相继引进网易、杭师大、贝壳社等知名运营机构5家，鼓励指导中地大研究院、杭化院等院所建设专业化孵化器2家，其中贝壳社运营的天目医药港医药产业孵化园和中地大研究院运营的科技园已获市级专业化孵化器认定。在主城区，联合农业农村局依托国有腾置空间建设运营农创园，指导琴山蓝湾文创园开园运营。在中西部地区，探索建立民营孵化平台建设“临安模式”，在於潜镇和潜川镇各新建众创空间1家，均实现零突破。今年以来，我区大孵化器建设持续推进，网易孵化器、乌镇街孵化器、LinkPark产业社区等孵化器正式运营。下一步，我们将继续发挥青山湖科技城、锦南新城两大平台主引擎作用，围绕轻轨站双子楼、滨河产业社区、省科技厅孵化基地等重点楼宇打造新兴产业孵化集群，扎实推进天目医药港提质扩容，进一步推动孵化平台高标准建设。

二、关于进一步打通孵化培育链条建议的答复

2022年，为打通全生命周期企业孵化培育链条，我局编制了《2022年临安区创新创业企业孵化全链条工作实施方案》，以两库一清单为抓手，明确分工、形成合力，建立中小微企业梯度培育工作机制。一是建立空间库。梳理汇总全区双创平台数据，形成一张集众创空间、孵化器、小微园（含空置厂房）、产业平台等各类空间资料的信息表，明确各空间、平台产业分类，动态更新空间数据。二是建立企业培育库。梳理汇总各众创空间、孵化器在孵企业库，小微园（含空置厂房）入园企业库，动态更新培育库企业数据。三是建立政府相关职能部门服务清单，通过对接与商务、经信等7个部门和18个镇街平台，完成涵盖企业招引导流、政策及业务咨询等20项服务内容的清单建立及发布。下一步，我局还将谋划建立数字化平台，在杭州天堂E创系统现有基础上增添临安区创新地图，助力企业找空间、找服务、找政策。

三、关于进一步优化创新创业环境建议的答复

一是完善优化政策，临安区在出台的“双招双引”政策中，加大双创平台建设支持力度，将奖励补贴资金与孵化服务能力、带动就业情况挂钩，加大对优质平台的政策支持力度，引导孵化平台提升服务水平和能力。2022年，临安区根据该管理办法完成首次基础考核工作，成功评出B档孵化载体5家，拨付基础考核奖励195万元，奖励金额达往年补助资金数倍。目前，孵化载体业绩提质奖也在申报过程中，预计奖励资金将达200万元。二是深化科技金融服务，以“一池一贷一险”为工作抓手，建设完善多层次、特色化的科技金融体系。2022年，全区累计支持38家科技型企业获风险池基金1.605亿元，服务209家科技型企业获科技贷款12亿元，开展全省首个科技企业创业保险试点工作，相关工作获省、市、区各级媒体聚焦报道。三是树立行业标杆。2022年以来，成功指导银江创业工坊（云制造小镇）、众合农创互联坊备案国家级众创空间，推动天目医药港医药产业孵化园成功创建大健康领域专业化孵化器，服务linkpark科创大楼、创业广场、君逸汇众创空间认定市级标准化孵化平台。今年，为促进工业入楼、孵化入室、产业集聚，我局联合经信局正在制订楼宇盘活政策，推动科技产业空间资源集约利用与经济效益双提升。

最后，再次感谢您对我区大孵化器工作的关心与支持，我们将继续完善双创政策体系，提高科技金融服务力度，构建良好的双创生态。同时欢迎您对我们的工作多加督促和指导。今后您如果有意见和建议，可随时同我局联系。