徐伟委员：

您在区政协十届二次会议上提出的第151号提案《关于落实产业强区，促进民营企业健康发展的建议》，已由区政府转交我局。该提案对我区产业强区、优化营商环境和提供法律服务等提出了针对性的意见建议。现根据工作实际，对建议作如下答复，请审阅：

浙江是民营企业大省，在国民经济中发挥着有重要的支撑作用。近年来，我区以服务企业为抓手，深入开展“三服务”活动，统筹推进各方面保障，结合市区“千名干部助千企”活动，深入企业开展“大走访”活动，帮助企业解决突出问题，助推民营经济发展壮大。

一、坚持“产业强区”战略导向，统筹推进六大专项行动

在区委、区政府团结带领下，2022年“产业强区”行动强势推进，各相关部门深化落实六大专项行动，重点围绕“腾、拓、引、落、转、创”6个关键点，在空间布局、产业发展、项目招引、要素保障等方面逐步破题并奋力推进。

一是盯指标有实效，围绕“七张清单”和“十本账”，聚焦清家底、强预判、稳企业、增动能，夯实工业经济企稳回升基础，全区实现规上工业增加值增长5.6%，制造业投资增长24.68%，规上工业增加值等多项经济指标位居全市前列。

二是抓腾拓有决心，坚持腾存量和拓增量并举，累计拓展产业空间3027亩，盘活低效工业用地2926亩。整治提升高耗低效企业468家，居全市第一；硬科技产业区块有机更新项目列入杭州市第一批“腾笼换鸟”专项资金扶持项目，争取扶持资金1.6亿元。全力推动产业向主平台集聚，“六大园”建设成效初显。

三是强招引有亮点，通过多措并举，全力抓好谋大招强。全年落地亿元项目40个，其中10亿元以上产业项目8个。先后举办微电子与精密仪器产业论坛、全国医疗器械创新创业大赛等系列活动10余场，引育海内外创新创业领军人才19名，入选国家“火炬计划”1名、省领军型创业团队1个，均实现零突破。

四是推项目有创新，推行“拿地即开工”，企业签订土地出让合同到开工建设时间从原来的3-6个月平均压缩至9天。助推杭叉三期等92个制造业项目开工，万马高端电缆等110个制造业项目投产。

二、不断完善服务机制，全面推进营商环境优化提升

一是制定出台扶持政策，2022年制定出台了一系列推进企业纾困解难的经济政策，顶格落实中央、省市稳经济政策，配套出台区级政策58条，帮助企业渡过难关、恢复发展。兑现惠企资金66.9亿元，惠及市场主体12万家次。发放汽车消费券1150万元，撬动消费6.8亿元，实现社会消费品零售总额达224亿元，增长5.5%。

二是持续优化营商环境，制定《临安区营商环境优化提升实施方案》、《一般工业用地“拿地即开工”操作指引》，对标杭州国家营商环境试点城市建设，推进改革事项落实。大力畅通政商沟通渠道，与人大、法院等举办“法治是最好的营商环境”主题沙龙。建立“重点企业直通车”机制，举办“亲情直通车·临商茶叙”活动。联合区工商联，举办优化营商环境政企恳谈会，召集部分企业、商会负责人畅谈临安营商环境，听取意见建议。开展“金融智囊送千企”系列活动，组建我区金融顾问、金融联络员两支队伍，深入企业问需解难。目前，市、区级金融顾问15名，联络员人数已达180名，着力打通精准服务“最后一公里”。联合相关镇街、平台举办大型政银企对接会10余场，“点对点”入企服务超1000家次，全年新增各项贷款超200亿元。

三是多措并举强保障，法治是最好的营商环境，2021年，区司法局、区工商联签订“千所联千会”活动框架协议和合作协议，8家承提任务的律师事务所，结合实际主动出击，为民营企业提供普法宣传、法律咨询、纠纷调解和法治体检等工作。2022年来，各律所、公证处和法律服务所，克服了疫情防控带来的困难，充分发挥主观能动性，做强“律师百场宣讲进企业”等品牌，依托“厚来讲堂”“博越讲堂”“青鸾讲堂”“浙临大讲堂”等品牌课堂，积极参与“法雨春风”法律服务月、“民营企业法治体检”“千所联千会”等活动，为民营企业及时提供法律服务；共开展《民法典》、《浙江省民营企业促进条例》等法治宣传80场次，“法治体检”民营企业735家，为企业提供合同违约风险梳理、规范劳动用工、融资租赁担保风险梳理、知识产权保护等法律服务570余件，化解企业矛盾435起，为企业解决困难400个，为我区民营企业健康发展保驾护航。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我们推动高质量发展的关键之年，工业经济必须发挥中流砥柱作用，我区将继续坚定“产业强区”首位战略，不断夯实“吴越名城·幸福临安”发展之基。

一是锚定目标、统筹机制、奋进实战，突出青山湖科技城、锦南新城两大主平台作用，聚焦“五大产业生态圈”建设，聚力在“工业创强”、“项目引落”两方面的重点工作和指标上开展比学比拼，实现经济质的有效提升和量的合理增长。

二是继续加大政策支持力度，2023年已经出台“30+8”、“8+4”等集成性政策，在政策制定过程中，充分征求各相关单位、特别是企业的意见，切实满足各市场主体的需求。

三是畅通问题信息反馈渠道，成立企业维权服务中心，做好维权中心同12348的对接，深化“千所联千会”活动，同时将企业维权服务中心工作同区法学会企业维权研究会对接，通过研究会的法律专家共同处理企业维权中的疑难问题。

以上答复如有不妥，敬请批评指正。

最后，再次对您长期以来对我区工信经济工作的关心支持表示衷心感谢！同时也期望能一如既往地支持区经信局的各项工作，并对我们的工作多提宝贵意见和建议！

承办领导：王  拓

承 办 人：顾童玲

联系电话：89541437

杭州市临安区经济和信息化局

2023年4月18日

临经信提复〔2023〕29号 杭州市临安区经济和信息化局关于区政协十届二次会议第151号提案的复函.pdf