尊敬的谢建梅委员：

非常感谢你们对我区学前教育工作提出了很好的建议。你们提出的《关于进一步改进临安区学前教育短板的建议》已由区政府交我局办理，现答复如下：

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。

近年来，区委、区政府大力发展学前教育，通过强化保障、加快建设、提质创优、政策引导等办法不断满足群众入公办园、优质园、普惠园的需求。

在资源扩张方面，学前教育的公办率、优质率、普惠率有了很大的提升。到2022年，我区学前教育公办率为74.8%，相比2017年，提升了32.3个百分点。2023年有3所幼儿园准备启用，预计2023年公办率可达到79%，能够较好地满足群众入公办园的需求。2022年优质率达到87.8%，比2017年提升了34.5个百分点。普惠率已达96.6%，高于杭州市的平均92.5%。

在经费保障方面，优化了分配机制。为更好的促进我区学前教育发展，对《临安市学前教育专项资金管理办法》（临政办〔2011〕21号）中的建设资金补助比例进行调整，同一街道第一所幼儿园装修按40%予以补助；第二所按50%予以补助；第三所按60%予以补助；第四所开始按70%予以补助。在人员经费保障方面也在不断增长，2022年，我区学前教育缺编教师按照6万元/人·年补助，共安排经费2400万元，比上年增长856万元。同时，学前教育生均公用经费由原来的550元/生·年提升至750元/生·年，用于保障幼儿园的日常运营。

人员配备方面，加大了教师招聘力度。通过面向应届学前教育专业大学毕业生招聘、面向社会公开招聘等方式，不断招录优秀公办幼儿园教师。

下一步，我区将进一步完善学前教育管理体制机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育的美好期盼。

随着公办学前教育资源的不断增加，我区师资力量、办园经费不足的问题日益凸显，需要从我区学前教育实际出发，以问题和目标为基本导向，以管理体制调整为抓手，进一步完善“政府负责、分级管理、以区为主、镇街参与”的学前教育管理体制，理顺政府部门、镇（街道）职能，形成制度合理、管理科学、运作高效的管理机制，有效破解我区学前教育发展不平衡、不充分问题，努力建设普及普惠、优质均衡的学前教育。主要在以下几个方面着力。

一是完善学前教育管理体制。完善“以区为主”统筹机制。区政府承担本区学前教育发展的主体责任和管理指导责任，从体制机制上保障学前教育事业健康可持续发展。落实“镇街参与”职责，落实学前教育属地管理责任，按规定保障学前教育经费，抓好校园周边综合治理，保障教师与儿童权利，并不断改善办园条件。明确“部门配合”职责。教育、卫健、价格、财政、规划建设、民政、劳动保障、编制、公安、妇女儿童工作等部门在各自职责范围内做好学前教育相关工作，合力、协调推动全市学前教育事业健康发展。

二是完善经费保障机制。继续加大财政投入，新增教育经费向学前教育倾斜，保障各类幼儿园持续健康发展。建立区、镇街两级财政共同保障、合理分担的财政性学前教育经费保障机制。提高幼儿园工作人员待遇，确保非编教师待遇达到全国学前教育普及普惠发展区创建标准以上。完善成本分担机制。以学前教育成本为依据，根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，完善与公益普惠要求相适应的成本分担机制,完善政府投入为主、社会参与、家庭合理分担的投入机制，实施幼儿园保教收费标准动态调整机制，合理确定并定期调整普惠性幼儿园收费标准。

三是健全学前教育公共服务体系。坚持正确发展方向，推进公办幼儿园和普惠性民办幼儿园协调发展。完善幼儿园布局规划，修编《临安区教育布局规划（2018-2035）》，进一步优化区域学前教育布局，科学合理配置学前教育资源，适度超前规划和增加资源供给。规范小区配套幼儿园管理。修订《杭州市临安区住宅区配套幼儿园建设管理办法》，进一步健全完善住宅区配套幼儿园建设保障机制，强化部门联动，确保建设的“四同步”和举办的“公益普惠性”要求。支持与规范民办幼儿园，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。逐步建立学前教育服务区制度。幼儿入学逐步实施招生服务区制度，确保每个符合条件的户籍儿童均有一个相对就近的公益普惠性学位。

四是加强教师队伍建设。逐步加强教职工配备，按照教育部《幼儿园教职工配备标准》，配足配齐各岗位教职工。切实保障教职工待遇，完善各岗位教职工的待遇保障办法，确保在编在职教师待遇不低于义务段教师保障水平，非编教师待遇不低于学前教育普及普惠发展区创建标准。完善学前教育师资培养培训体系，制定学前教育师资培养和培训规划，建立幼儿园园长、教师培训制度、评价机制和激励机制，促进教师自主发展、自我提高。

最后，再次向你们表示感谢，希望你们一如既往地关心支持教育事业改革发展！

承办领导：褚凯军

承 办 人：孙  新

联系电话：13758289099