陆旭军委员、伍丰平委员、顾晓芬委员：

非常感谢各位委员对我区心理健康教育工作的关注。你们提出的《关于加强学生心理健康教育的建议》已由区政府交我局办理，现答复如下。

近年来，随着城市化进程的加快和社会多元化的发展，尤其在疫情背景下，青少年心理健康问题也日益凸显。2022年4月，国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》，将“完善心理健康和精神卫生服务”单列，把精神心理问题提升到了一个重要的战略性地位。教育部于2021年7月印发《关于加强学生心理健康管理工作的通知》，要求进一步提高学生心理健康工作针对性和有效性，切实加强专业支撑和科学管理，着力提升学生心理健康素养。浙江省政府、杭州市政府对心理健康问题高度重视。临安区委、区政府把社会心理服务体系建设作为平安临安、健康临安建设的重要任务之一。

一直以来，区教育局也非常重视区青少年心理健康教育工作，在学习贯彻各级政府的行动要求下，在我区各部门的支持配合下，以学生心理健康为本，硬件和软件两手抓，全力推进中小学生心理健康工作。

一、健全心理健康教育工作组织架构

区教育局成立了心理健康教育领导小组，以分管局长任组长，领导小组下设心理健康教育指导中心，设在区教育研训中心，全面负责指导全区中小学生心理健康教育。

二、强化学校心理健康教师队伍建设

（一）专职教师队伍建设

大力推进我区专职教师队伍建设。一是逐步配齐配足专业专职教师。目前全区5所普高和2所职高均配有专职教师2名及以上。在编制异常紧张的情况下，近两年我局共招聘5位心理专业专职教师分配至初中学校，初中学校基本达到每校1名专职教师。二是发挥心理教师的专业特长，提升工作能力。每月一次开展专职教师的督导活动，提升专职教师个案辅导能力；每学期组织一次专职教师辅导培训活动，提升专职教师技能水平；积极协调安排跟岗见习、外出培训和专题研讨活动，提升我区心理教师专业胜任能力。

（二）心理辅导站站长队伍建设

心理辅导站的工作非常需要专业性。为了确保学校心理服务质量，我们提高了对心理辅导站站长的要求，确保每所学校都有一位具有较强心理学理论知识和实操能力、可以完成心理健康基本工作的站长。我们要求站长必须持心理健康B证，并将该条件纳入学校年终考核条例。同时，加大对站长的培训力度，在不能保证全员专业专职的情况下力求稳定和培训提升，首先确保辅导站要有人能稳定开展工作，其次指导他们有能力能规范开展学校心理健康教育工作。

（三）全区专任教师队伍建设

我局将心理健康教育C证培训项目纳入新教师培训课程体系，每年组织1-2期C证全员培训班。培训内容围绕省心理健康上岗证课程体系开展，有学校心理健康教育概述，教师压力管理与自我调适，学生心理问题识别与干预，团体辅导课设计的实施，个别辅导的理论与实践等。截至2022年底，全区C证及以上持证人数达到4223位，中小学持证率超过95%。

三、推进学校心理健康教育主阵地建设

（一）开设心理健康课堂

心理健康教育目前也同其他文化学科一样，有专门的研训员。2017年上半年开始为全区所有三年级到九年级的学生配发了《心理健康教育》教材，2020年已上下延伸至1-12年级，并要求学校确保每月开设两课时、确保授课人员。区研训中心每年组织小学、初中和高中的优质课评比活动，以促进课堂辅导效果。

（二）落实心理危机筛查

规范执行每年春季、秋季两次心理危机筛查工作，除量表评估外，通过动态观察、突发事件评估等多种手段开展筛查，尽可能提升筛查准确率。对于危机学生，及时上报省心理危机管理平台，确保危机学生“一人一档”，制定干预方案，持续关注学生状态。定期与学生谈心谈话。症状较轻的学生，由心理老师、班主任动态观察、定期访谈，把握近况。症状较重的学生，及时告知学生家长，家、校共同拟定干预措施，必要时及时转介至专业医疗机构进行治疗。危机学生的服务管理由各校具体执行，区教育局、区心理健康教育指导中心对执行情况进行监督指导。

（三）加强心理知识宣传

要求全区所有中小学校结合“5月25日”中学生“吾爱吾”心理关爱日和10月10日“世界精神卫生日”组织各类心理宣传和体验活动，活动前上交活动方案，活动后提交总结。活动形式多样，面向对象广泛，促进了各个群体对心理知识的了解，营造了区域心理工作良好氛围。

（四）完成重点学生家访

贯彻落实《杭州市中小学教师家访工作指引》，将家访工作情况纳入综合性考核。以寒暑假为主，结合双休日、节假日，通过入户家访等形式实行家访。2023年寒假期间，特别针对心理问题重点关注学生进行入户家访，对家访中发现问题登记在册，并结合家访情况，及时跟踪，制定后续评估、干预方案，累计家访重点学生七百余人次。

四、部门联合共同助力学生心理健康教育

各部门按照区委、区政府社会心理服务体系建设分工，各司其职，分工协作，共同助力学生心理健康教育。区卫健局联合区教育局与杭州市心理卫生协会签署了《社会心理服务合作框架协议》，积极探索“医教结合”模式，以学校为先行试点，三方共同拓展学生心理健康教育和宣传阵地，提高社会对学生心理问题认识度和重视度。区检察院与团区委签订了《“天目护苗”合作框架协议》，引入3家“青春桥”企业实践基地，受帮教的未成年人达60余人，组织参与公益活动300余人次，开展家庭走访、心理辅导等200余次。区检察院联合区妇联、区公安分局出台《“护花PLUS”未成年人权益保护工作实施方案》，打造临安“护花+”未成年人保护品牌，目前已对20余名未成年被害人和困境儿童开展帮扶救助。区妇联从家庭、社会两方面致力于学生心理健康服务工作，深化“山花妈妈阳光护苗”行动，组织实施青少年心理健康帮扶项目，做活妇儿驿站，聚焦中心镇、重点镇、中心村（社区），做好儿童友好城区建设，推动儿童友好基本单元与未来社区、未来乡村、现代社区、共同富裕基本单元融合一体建设。

当然，如提案所述，我区心理健康工作仍存在一定问题，学校、家庭、医院作为学生心理服务工作的末端和主阵地，在发现、预警跟踪、介入干预等环节仍存在不同程度的脱节，心理服务机制不够健全，心理健康知识宣传普及不够。下一步我们将积极吸取各位委员的建议，进一步加强学生心理健康教育。

五、“医教结合”，构建心理健康工作体系

（一）部门联合，建设服务基地

加强全区顶层设计，由区卫健局牵头，整合医疗服务机构，建立区级心理健康服务基地。基地拟设在锦北社区卫生服务中心内设办公接待室、热线接听室、心理咨询室、团体辅导（培训室）、研讨督导室等15个功能区域。服务基地整合了个案咨询、团体辅导、热线接听、医学治疗等线上、线下心理健康服务，并提供了教学研讨场地，有需要的学生可在基地内享受到全套完善的服务，学校也可直接将学生转介至基地，降低了心理治疗成本，提高了心理治疗的便捷性。

（二）“双线双引”，引进优质资源

区卫健局联合区教育局引进多位杭州市心理卫生协会的专家，在服务基地开设名医工作坊，并就相关工作达成协议，让青少年在区域内即能享受到专业的心理服务。同时通过专家带教的方式，提升临安本地心理健康服务专业人员和心理健康教师的水平。此外，服务基地拟配备 2-3名专职工作人员，负责承接心理咨询转介服务及心理援助热线接听工作，配备不少于 20人的学生心理服务兼职人员，积极引进各类优质资源。

（三）多措并举，深化服务效果

开展“心理专家进校园”活动，由专业的心理专家、医学专家向师生提供心理督导、团辅、心理诊疗等服务，指导学校对疑似心理问题或精神障碍学生进行评估筛查，加强数据分析应用。举行面向教师、学生、家长的心理健康知识科普讲座，帮助更多人了解心理知识，形成良好氛围。

六、加强心理健康教育师资的建设和培养

一方面，逐步配齐配好心理健康教育师资，落实中共杭州市委教育工作领导小组《关于实施杭州市推进儿童青少年心理服务体系建设五项行动的通知（杭委教〔2021〕1号）》要求，逐步配齐配全中小学心理健康教育专职教师队伍。另一方面，加强心理健康教育师资队伍建设。对于心理专职教师和心理辅导站站长，通过系列培训提升专业胜任力。三年内培养80名心理健康骨干，确保每所学校至少有一位掌握心理知识的专业骨干人才。对班主任和校长开展轮训工作，每学年组织心理专家对全区校长、班主任开展至少一次的集中轮训，3个学年内实现全覆盖，把握好学生心理健康的第一道防线。

七、家校共育营造健康育人氛围

我区中小学均建立家长学校和数字家长学校平台。现阶段，我们要求各校一年至少开展一次家长的心理健康教育课，向家长科普心理健康知识。后期拟完善家校共育考核制度，对积极开展活动的学校进行表彰，邀请这些学校分享家校共育经验。同时，借力数字化平台，推出心理健康、亲子沟通等优质视频和科普资料，呼吁家长关注孩子的心理成长状况，家校共育，共同保障学生心理健康。

承办领导：褚凯军

承 办 人：李  炜

联系电话：61103773

杭州市临安区教育局

2023年4月17日