尊敬的斯红芳代表：

您领衔的第五代表团在区人大十七届二次会议上提出的《关于加强农村生活污水治理的建议》，已由区政府交我局主办。接到提案后，我局领导高度重视，现结合协办单位意见和我局的工作职责，将有关答复意见反馈如下：

今年以来，我局作为农村生活污水治的主管部门，始终以为深入践行习近平生态文明思想，落实省委、省政府关于建设新时代美丽浙江的决策部署，加快补齐全区农村生活污水治理短板，持续提升临安区城乡人居环境质量和生活品质，高质量推进临安区共同富建设，从制度保障探索、资金筹措创新、统筹建设管理和加快对策落地等方面不断提高农污治理建设和管理水平，确保临安区农村生活污水治理实现从“有”向“好”的转变。

一、探索开展指导员制。

针对代表提出的民众主动参与度低的问题，我局正在积极探索农污指导员制度。建立市级指导员、区级指导员、镇街级指导员和村级指导员四级。村级农污指导员团队组建结合行政村党员网格员制，在项目实施前中后期进行点对点指导，服务村民开展农污治理各项工作。

村级指导员在村委的统一安排下，定期对本行政区域内农污治理工作做好技术指导、矛盾调解、项目建设、运维质量、进度监管、安全检查等，以及定期做好“进村入户”培训， 对农户做好农污政策宣贯、农污基本知识培训普及等工作。与村民形成有效的沟通、交流，征询，得到村民配合和积极参与，使村民形成自主治理生活污水的意识。

二、积极探索EOD建设模式。

针对代表提出的运维建设和资金短缺问题，我局正在积极对接临安区农村生态环境综合治理与林业碳汇EOD项目（一期）建设。生态导向开发（EOD）模式将生态环保产业化、经济化，并将产业发展绿色化、低碳化，是实现“两山”转化，促进项目提升自身盈利能力，减少项目对政府财政的依赖，实现绿色发展。项目推动临安区18个镇街的农村生活污水治理实施“强基增效双提标”行动，通过对生态环境治理项目与关联产业项目统筹开发，采用环保投融资机制，解决建设投资费用；通过培育绿色发展相关产业，以产业收益反哺环境治理长期投入，实现绿色发展引领乡村共富。

另外我局也在积极对接城镇供排水相关部门，积极推动城乡供排水一体化工作，研究探索农村地区环境治理农户付费制度。

三、加强制度和模式创新。

针对代表提出的“相关部门未形成合力”问题。我局在临安区第一轮“清水治污”阶段总结基础上，结合全区第二轮提升改造阶段工作经验，已经形成“五位一体”的管理模式，并牵头组建了“临安区农村生活污水治理设施提升改造工作领导小组和“临安区农村生活污水治理设施运行维护管理工作领导小组”，明确农村生活污水处理设施建设和运维工作阶段的部门职责和工作要求，目前，在领导着小组内各相关部门统筹协调顺畅。

同时，我区农村生活污水治理也在积极响应生态化、资源化政策，以“污水零直排村”和“绿色处理设施”等省级示范创建为契机，开展农村生活污水处理工艺适用性研究和经营排水户污水处理技术研究。分别在太湖源镇指南村、天目山镇九狮村探索污水分级处理分级利用，实现污水就地资源化。同时处理达标的污水进行深度处理后，用于村庄公厕冲厕补水、道路绿化浇灌用水等。

四、下一步工作

压实责任、强化监管、确保质量。充分利用不断优化的建设管理制度体系，落实“五位一体”管理职责，压实各方责任，加强现场巡查检查、技术指导、督察考核，不断提升我区农村生活污水处理设施建设改造和日常运维质量，持续提行政村覆盖率和设施出水达标率。

提高认识、数智引导、创新提效。进一步积极探索新模式、新方案、新技术，充分利用农村生活污水治理管理服务系统，开展数字化管理，提高农村生活污水处理设施建设和运维管理水平，加速推进临安区农村生活污水治理实现从“有”向“好”的转变。

统一思想、优化工作，加强保障。进一步统一思想、统一认识，强化环境保护的主动意识和责任意识，加强组织领导和上下联动，优化工作方案，高效推进农村生活污水治理工作。同时结合我区高质量发展目标，加大农村生活污水治理政策和资金保障，持续提升临安区城乡人居环境质量和生活品质，高质量推进临安区共同富建设。

 最后，衷心感谢您对临安区农村生活污水工作提出的宝贵建议，同时也请一如既往地对我们的工作予以关注和支持。

特此函复。

分管领导：孙继业

联 系 人：周望颉

联系电话：63967791

杭州市临安区住房和城乡建设局

                            2023年3月28日