徐超成代表：

首先感谢对我区老旧小区加装电梯工作的关心和支持，21号建议对我区老旧小区加装电梯存在问题梳理透彻、建议中肯实用，结合代表们提出的建议，就下一步如何做好老旧小区加装电梯的相关工作，现将有关意见反馈如下：

一、关于加强宣传，加大矛盾调解力度的建议。

1.“结合实际，摸清底数”，导向性开展工作。去年我局委托电梯公司对主城区无梯小区适装楼道情况进行了实地摸底，梳理出场地现状具备加装电梯条件的单元楼道共计1072个（未包含已加梯楼道），其中锦城695个、锦北157个、玲珑185个、锦南35个，今年将重点围绕该批适加楼道组织推进加装工作。

2.“贴近民情，舆论升温”，营造优质加装氛围。一是开展加梯政策普及，实现适加小区宣传全覆盖。街道社区根据适装小区情况，有针对性地进行政策宣传，做到适装小区全覆盖，并结合楼道长会议、社区各类活动加强加装电梯工作的宣传引导。目前锦城街道已制定计划，力争在最短的时间内完成辖区内适加小区全体业主表决工作，为下一步单元顺利加装推进奠定基础。二是开展最美加梯项目评比，鼓励优质企业参与建设。积极引导具有电梯保险机制和“电梯公交”模式的加装企业参与市场建设。在全面提升电梯建设品质的基础上，更加科学合理的监督电梯企业建立符合群众需求的市场机制，彻底解决电梯建设品质不高、企业后续运营保障等方面的短板，为人民群众提供更加优质的企业参与加装工作。三是强化典型案例宣传，引导单元业主和谐推进。坚持“和谐加梯”的工作理念，用实际案例潜移默化地深化群众对加梯政策的理解。

3.“规范加梯、和谐推进”，提升业主获得感。一是坚持依法依规按流程推进。对于无反对意见的单元，要按照相关规定加快组织推进，重点做好加装方案的审核及建设过程中的安全文明施工，确保项目建设品质。对于有反对意见的单元，相关街道社区要按照规范程序组织调解、听证，反对业主对采光、通风、噪音等影响有疑虑的，可出具相关检测报告进行解答；对通行、绿化等因素有较大影响的，可通过扩道、补绿等方式进行化解。二是“法、情兼顾”，和谐组织推进。在规范组织依法落实相关流程的前提下，更要充分理解尊重底层住户反对意见。要积极引导通过补偿的方式化解双方矛盾。坚决杜绝项目通过部门联审即合法合规的思想认识。要在协调、听证过程中强化资金补偿的重要性，固定和保留双方接受通过补偿方式化解纠纷的内容。另一方面要积极引导防止低楼层业主漫天要价激化矛盾，破坏邻里和谐关系。

二、关于拓宽筹资渠道，解决加梯经费的建议。

 2022年6月16日我区印发《杭州市临安区老旧小区住宅加装电梯实施细则》，在区财政资金紧张，矛盾调解又亟须资金支持的背景下，我局多次与财政部门协商，将加梯补偿标准调整为25万元/台，增加社区工作经费补助8000元/台，同时打通了业主提取住房公积金的渠道。结合加装电梯工作的特殊性，我们主要从以下几方面开展了工作。

1.破解居民筹资难题，缓解资金压力。针对部分居民不愿或难以承担一次性大额支出的情况，临安区对接相关金融机构为加装电梯业主提供3年免息的加梯分期贷款，业主可凭身份证、户口本、房产证、加装电梯合同或协议、收入情况及个人信用情况等材料申请最高授信10万元的资金。之后业主所承担的加梯费用便分摊到每月归还，每月仅需支付少量费用，既解决了加装电梯过程中“资金筹措难”问题，又缓解了居民们的资金压力。目前已经帮助解决广场花园、临安人家、锦都家园小区10台电梯50多户业主的资金困难问题，涉及金额200余万元，受到广大加梯业主的认可。

2.破解电梯运维难题，完善公交电梯品质。进一步完善了我区公交电梯模式，通过企业居民自行协商确定年度保底消费等形式，一方面让居民少出资，照顾经济条件一般的业主，另一方面让企业回笼资金，保障电梯品质和后续维保，“公交电梯”模式更加科学合理。

3.破解底层反对难题，平衡业主权益。目前我区加装电梯秉持“和谐加梯”理念，楼道业主可以按照楼层高低合理协商加梯费用的分摊问题，对低楼层业主造成实质性影响的，可以通过资金补偿等方式化解矛盾。临安人家4-1、青龙公寓A3-2等单元前期底层业主反对声音强烈，在街道、社区的多次协调下，最终高楼层给予低楼层适当经济补偿，成功促成和谐加梯。

以上是我区在推进既有住宅加装电梯方面的努力方向，再次感谢区人大对加梯工作的重视，希望在人大各界代表在推进既有住宅加装电梯工作中多提宝贵意见。

分管领导：潘海华

联 系 人：甄士良

联系电话：63714740

杭州市临安区住房和城乡建设局

                             2023年4月18日