邵惠平委员：

您在区政协十届二次会议会议上提出的《关于老旧小区提升改造及后期可持续管理的建议》的建议，已由区政府交我局办理，首先感谢您对我区老旧小区改造的关心和支持，政协100号提案对我区老旧小区现状掌握清晰、问题梳理透彻、建议中肯实用，结合委员提出的提案内容，就下一步如何做好老旧小区提升改造质量和长效管理问题，现将有关答复意见反馈如下：

一、进一步巩固、完善我区旧改特色亮点做法，改出百姓满意工程。

1.探索构建相对完善的旧改“临安模式”。按照上级对旧改的工作要求及结合老旧小区现状，我区在杭州市率先践行的旧改“街区”整治模式优势。进一步做强做细整体提升城市基础配套功能，解决旧改街区安全隐患等方面的文章。

2.完善“菜单式”旧改机制，引导群众主动参与旧改工作。在征求业主选择“基础型”和“提质型”的改造模式中，通过燃气改造由居民自行承担费用等需要群众出资改造内容的引导，进一步完善的居民参与旧改的工作机制，营造相对合理及突出居民主动参与改造和管理的氛围。

3.针对旧改工程未申领建筑工程施工许可证质安站未介入管理的现状。一是继续深化“旧改项目EBR监管体系”，完善旧改项目过程评估、既有建筑结构安全评价、项目绩效评价、居民满意度评价四大维度建立起的《关于试行临安区老旧小区改造提升工作第三方评价制度的通知》机制。二是制定规范的旧改项目管理机制。在《政府投资性项目管理导则》、《政府投资性项目建设单位质量管理记录本》为建设单位管理项目提供了有力保障的同时，强化建设单位主要、分管和项目负责人在项目施工主要节点的工作要求。

二、进一步建立旧改和后续管理的资金保障机制，打造百姓满意项目。

1、自2019年以来，我区先后实施了老旧小区一至八区块及锦北街道碧桂苑小区的改造工作，涉及小区322个、3426幢、20321户、建筑面积315.7万平方米，财政已累计投入9.55亿元。2023年，已将“锦城街道胜利区块、锦溪区块旧改项目”及“锦城街道金盾花园、锦福新村旧改项目”列入政府投资前期攻坚类项目，区财政将按年度投资额积极做好资金保障工作。

2、为提升老旧小区管理服务水平，巩固老旧小区综合提升改造成果，根据政府工作报告中“推进住宅小区业主委员会建设，加强小区物业动态监管和考核评价，完善无物业小区、老旧小区管理办法”的要求，我局已联合财政出台了《杭州市临安区老旧小区物业管理办法（试行）》（临住建（2022）9号），于2022年3月1日开始实施，明确了各类政策补助。主要包括实施专业化物业管理的老旧小区，业主表决同意物业服务标准为1.0元/平方米/月及以上的，其中政策补助0.5元/平方米/月；实施业主自行组织管理的小区，业主自筹资金0.3元/平方米/月及以上的给予政策补助。补助标准为：户数小于50户的补助4万/年；户数在50至100户的补助5万/年；户数大于100户的补助6万/年；实施“大物业服务”模式管理的小区，业主表决同意物业服务标准为0.6元/平方米/月及以上的，其中政策补助0.3元/平方米/月。

3、以街道为主体向第三方购买服务，锦城街道投入400余万元资金，创新打造“幸福来临·e锦小二”服务品牌。共7个社区32个小区纳入“区域化大物业”管理，受惠居民达8864户。锦北街道投入150余万元资金，坚持“民主事项党组织先议、重大事项党组织先审”制度，组织回龙公寓小区党支部、物管会，通过征求意见、交流座谈、投票推选等5大步骤选优配强业委会，确定方案实行自管。该模式已在5个街道28个社区81个小区实施，受惠居民达26000余户。

4、引导小区自我造血。建立小区自我造血机制，钱王物业以“特色家政”为亮点，推出“快洁到家”家政上门服务；南苑一区通过车辆管理办法实行收费管理，每年增加收入20余万元；部分小区通过建设充电桩、营业房出租等形式增加营收来源，实现整体收入有效覆盖物业管理支出。

三、进一步推进物业数字治理和项目考核工作，提升全区物业服务水平。

1、落实“新”规定办法。出台《老旧小区物业管理办法》，通过划分管理区域、推进组织建设、确定管理模式、引进管理单位、提升服务标准、落实补助资金等六方面，打好清零基础，落实资金补助问题。

2、探索“新”工作方式。联合街道、社区、网格员全面排摸，结合实际，列出时间表、任务单，瞄准靶向、倒排工期，落实清零任务和目标。

3、创新“新”管理模式。结合社区特点、旧改特点，做好自选动作，创建特色亮点。针对基础物业覆盖小区，按照“先有突破、后见成效、再上档次”台阶式目标，落实小区规范化管理。

4、实行“新”季度考核。考核评价结果同步通过“临安发布”、“临安住建”公众号等形式向广大业主公布。有效解决当前物业管理缺乏行政刚性约束措施以及行业集中度低、行业自我约束力弱等问题，将等级评定结果运用到物业服务企业信用评价、物业服务企业评优、物业服务收费价格核准、物业管理招投标评分当中。

再次感谢政协委员对我区老旧小区改造及管理工作的关心，我们将不断探索改造方法、积累工作经验、在借鉴学习的基础上，积极研究、科学论证、全面发力，力争在老旧小区改造与管理方面走出具有临安特色的模式。

承办领导：潘海华

承 办 人: 华荣伟

联系电话：61092083

                     杭州市临安区住房和城乡建设局

                              2023年4月17日