尊敬的陈祖强委员：

您在区政协十届二次会议上提出《关于多途径解决城中村停车难与道路通行的建议》的建议，已由区政府交我局主办。经过前期调研，现将有关答复意见反馈如下：

一、基本情况

近年来，随着城改、旧改、市政基础设施建设等工作的有序推进，我区城市面貌有了翻天覆地的变化，人民生活水平和幸福安全指数大幅提升。在道路建设方面，2017-2022我区新建改建城市道路105条，其中打通断头路37条，交通通行能力大幅提升，城区断头路基本消除。在新增停车泊位建设方面，我区高度重视公共停车场规划、建设和经营工作，并投入了资金和政策支持，2019-2022四年期间，我区累计新增停车泊位31511个，其中公共停车泊位5975个，有效地解决了停车难的问题，提升了人民群众的获得感。

二、存在问题

一是老城区停车位紧张。老城区住宅小区多建成于2000年前，当时无规划地下停车位，只利用有限的地面资源停车，随着我区居民的私家车拥有量迅猛剧增，小区“车多位少”、“停车难、乱停车”的问题愈演愈烈。二是车主文明停车意识不强。部分小区内存在任意搭建、在公共通道上乱堆乱放、安装地锁、用自行车占位等手段抢夺有限的车位的现象，部分业主文明停车的意识不强，随意乱停车也在一定程度上也加剧了停车难，还影响救护、消防、抢险车辆的进出。三是停车管理还存在短板。老小区很多车停在道路一侧，使原本狭窄的路变得更拥堵，交通管理难度较大。部分道路因未移交或者原本就不属于市政道路，无法纳入交警或城管等执法部门的日常巡控范围，类似区域已成为违法停车的天堂。

三、建议措施

一是优化区域交通组织。针对城中村停难问题，前期管理部门多次会同属地街道、社区开展深入研讨，充分了听取街道、社区干部、居民代表的相关意见。通过形成循环交通组织，优化区块内道路网络结构，进一步为居民生产生活营造快捷、便利的道路交通环境。如2023年1月1日起，对武肃里区块、苕溪区块、万马区块、兰岭区块、锦桥区块实行循环交通，道路通行条件得到明显改善。

二是优化停车资源配置。建议交警部门联合街道、社区进行全面摸排，充分利用空地资源，在符合条件的区域增设了停车泊位，缓解部分停车难问题；通过协调周边机关事业单位停车场，积极开放共享停车位，进一步推广完善停车资源共享模式，缓解周边居民停车难的问题。如推动临天路税务停车场开放了36个车位，供周边居民使用。

三是规范老旧小区停车管理。结合三改一拆和老旧小区工作，对于小区内任意搭建、擅自封闭公共通道的违章建筑和构筑物，一律予以拆除，在规范现有的停车位同时腾出空间用于新增停车位。自2019年以来，临安区老旧小区共计改造10大区块，其中锦城街道9个，锦北街道1个。改造区域覆盖9个社区，共计322个小区，截至目前累计新增停车位3128个。同时规范小区停车库用途，禁止业主改变用途用于开店、棋牌室或者出租住人。停车库用途的改变存在着巨大的用电用火安全隐患，社区、居委会以及业委会应加大力度进行巡查，杜绝停车库另作他用，以保障小区居民生命财产安全。对于用作棋牌室的，有关部门禁止办理有关手续，对于出租住人的，相关部门拒绝核发相关居住证明。

四是强化道路停车秩序管理。明确道路权属，通过设置道闸等方式指导进行区域自治，如汇锦华庭东侧道路，原为无人管理的开放式道路，环境复杂混乱，经调查该道路产权归汇锦华庭小区后，交警部门对小区业委会进行了区域自治指导并设置道闸，实现道路自管自治，交通环境改善明显。2022年通过城投公司和街道的资金投入，逐步完善了部分里弄小巷的道路交通设施，2023年起，公安交警对旧改的五个区块进行常态化管理，落实警力开展秩序管理，着力治理里弄小巷中的乱停车行为。

五是加大公共停车场建设力度。2023年，我区计划新增9800个停车泊位，其中小区配建停车泊位7000个，公共停车泊位2800个。要求在所有新建的小学操场下方都要建设地下停车场，并且预留部分作为社会停车位并面向公众开放。

六是加强文明停车宣传力度。在街道、交通等管理部门的配合下，加大宣传力度。结合各小区的实际情况，通过加强交通安全宣传教育，与每年举行的“文明交通行动”“文明交通我先行”等各项工作有机结合，增强车主的行车、停车文明意识，大力倡导文明交通、秩序停车。让业主更多了解交通及停车难问题的现状，提高居民文明行车和有序停车的意识。

最后，再一次对陈委员关系我区城中村停车难与道路通行的问题并提出宝贵建议表示感谢，希望在今后工作中继续得到您们的关注和支持，让我们一起为建设吴越名城·幸福临安而努力奋斗。

单位领导：李剑

联系人：刘彬蔚

联系电话：63736570

杭州市临安区住房和城乡建设局

                                 2023年4月3日