2023年上半年工作回顾

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运会、亚残运会举办之年，也是建设“吴越名城·幸福临安”的关键之年。半年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策，聚焦省委三个“一号工程”和市委“两场硬仗”部署，围绕全区“党建领航·实干奋进”五大行动目标任务，团结带领广大干部群众深入实施“锋领板桥·克难奋进”八大攻坚战，担当作为、真抓实干、比学赶超，高质量建设“临安东南新门户”。2023年上半年，是板桥镇迈出坚实发展步伐的半年。镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，负重拼搏，砥砺前行，全镇经济运行平稳、社会大局稳定、重点工作有序推进，经济社会发展呈现良好态势。

拼经济，产业发展稳进提质。一是主要指标向优向新。1-6月全镇实现规上工业总产值18.68亿元，规上工业增加值3.92亿元；六月完成规上工业增加值0.72亿元，当月同比增长4.3%，在经济形势面临诸多困难的情况下实现扭亏为盈。实现固定资产投资1.7亿元，完成年度目标141.6%，同比增幅35.12%；实现制造业投资1.02亿元，完成年度目标145.85%，同比增幅25.99%。二是产业项目聚势聚力。深入实施产业发展六大专项行动，大力推进灵溪工业平台建设和产业转型升级。总投资4.6亿元落地兼并重组项目3个，改扩建项目2个，新建项目2个，天恒机械3.2万方厂房主体工程竣工验收，锦宏装饰纸技改项目完成主体工程80%。盘活低效工业用地121.3亩，新建厂房14.2万平方米，整治提升高耗能低效企业31家，腾出用能标煤2200吨。开展外出敲门招商25次，落地投资2000万元以上项目5个，板桥国际影视城等项目签订框架协议。板桥皓皓科技产业园建成投用，以田科技、兴茂树泓等6家企业入驻。全区第一个镇级中央厨房项目伊特实业落户板桥，成为亚运会临安赛场餐饮主要供应商。积极发展铁路配件产业，诚基铁路营收位列全区服务业前三。三是助企纾困用心用情。着力做优营商环境，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，每周开展经济运行调度，对全镇44家规上企业和24个投资项目提供“千名干部助千企”精准服务，收集解决问题需求200余个。积极帮助企业争取各类项目补助，南方水泥、永晶科技、康洁无纺等企业累计获得奖励资金120余万元。举办4场产学研对接活动，启动灵溪数字创客空间建设，实施全区第一个镇级招才引资政策。组织企业到安徽宣城、河北承德、杭州余杭等4个园区参观学习并开展招商引资工作，召开“产业强镇”大会，授予以勒橡塑等9家企业首批“镇级成长性企业”称号。引进培育科技型企业，新增国家高新技术企业2家，锦宏装饰、管康塑业等企业获评省级专精特新中小企业，新增省级创新型中小微企业5家，1家市级企业研发中心（以田科技），天恒机械上榜杭州市高效成长百强企业。

抓项目，乡村振兴提速增效。一是基础建设全面夯实。做好“非粮化”整治后半篇文章，总投资420万，涉及8个村共1400亩的农田提标改造和大地景观已完成区级验收。27个已批复水利项目全面启动，省级民生实事花戏松毛岭山塘综合整治工程完成工程量80%，区级民生实事上田村马鞍山山塘除险加固工程、牌联村城门洞山塘综合整治工程已具备验收条件，桃源村塘子坞山塘综合整治等项目稳步推进。上田村数字乡村通过区级验收，正在创建省级未来乡村，桃源村数字乡村完成招标即将开工。守牢粮食和生猪等重要农产品稳产保供底线，完成小麦、油菜等种植目标，播种面积较近三年平均数均有提升，非洲猪瘟等重大动物疫情防控有力，高质量完成畜禽供应任务。二是园区创建量质并举。加快推进“浙江省级现代农业园区”项目建设。正兴牧业成功创成省级骨干农业龙头企业、省级农业示范企业，高水平数字牧场高分通过省市验收。秋口稻麦农机服务中心、正兴牧业完成省级农业“双强”项目，锦艺农业、爱咯禽业入围新一轮省级“双强”项目。锦海农业智慧工厂完成主体建筑工程，外立面装修基本完成。秋口水稻育秧中心完成主体框架结构建设和设备安装。现代农业园区综合服务中心完成总建筑面积 2700 平方米的主体建筑建设，内部装修即将进场施工。占地50亩的桃源竹材分拣中心建成4600平方米厂房，厂区道路浇筑和水电设施设备到位，已启动企业集聚搬迁工作。三是产业培育助推共富。以产业兴旺强共富基础，培育产业共富示范带，打造“莓”好森林家庭农场、天恒机械共富车间等一批优质共富工坊点位，初步建成爱咯文创园，锦兴蔬菜、锦艺草莓、上田龙井等茶果菜体验园、综合种养基地250亩（其中示范新型综合种养基地50亩）。以农旅融合强共富后劲，开展“花田有约”系列活动，成功举办上田游园会、葱坑杨梅开摘节暨游山会等活动，打造具有板桥特色的“共富集市”，吸引游客3000余人次。以人才引育强共富支撑，区农创客发展联合会板桥分会成立，致公党共富基地、浙江农林大学葱坑杨梅教学实践基地相继挂牌，推动农业人才抱团发展。高质量完成低收入农户样本调查工作，超额完成区级目标任务，被选为工作先进案例。15个行政村基本完成“8050”目标。

优环境，城乡品质不断提升。一是镇村建设推进有序。开展现代化美丽城镇创建，“标本兼治”提升集镇综合功能。加强集镇长效管理，完成路灯维修19处，两污管网设施维护16处，立面维护2处。积极协调110千伏市坞输变电工程项目，开展项目建设保障工作。加快推进安置小区建设，灵溪安置小区完成房屋结顶，板桥安置小区正在实施挡土墙工程和南侧堤防加固工程。全面启用省级农房“浙建事”全生命周期综合管理服务平台，共审批农民建房70户。大力推进亿元项目新锦蔬菜工厂征迁保障工作，完成青山湖综保工程南岸线征地工作。投资610万元的污水泵站迁建项目通过验收，投资236万元的三口村污水零直排提质增效项目工程已完成95%，投资438.3万元的农村生活污水治理扩面工程完成竣工验收，上田村完成“农村污水零直排村”创建和初评。二是人居环境整治有力。打好环境整治“组合拳”，绘就城乡美丽“风景线”。大力推进“迎亚运”山体生态修复景观提升专项行动，完成山湖印二期和“湖语牧松里”景观提升复绿工程。持续推进新老牧松线沿线环境综合整治，完成乱倒乱堆整改35处，围挡整改6处，裸露泥土整改4处。组织四大运营商开展沿线废弃强弱电线缆整治工作，共完成整改点位37处。打造和美家园示范村1个，精品圈2个，杭州市和美家园精品户10户。持续开展殡葬整治工作，加快推进镇级公墓启用和运维机制建设。巩固提升“无违建”创建工作成果，积极开展迎亚运“两路两侧”违法建筑专项整治行动，共拆除违建27处，累计拆除面积 3070平方米。完成“迎亚运”环境卫生整治四批交办点整治和6次环境整治应急保障任务，整改区级问题点位208个、镇级自查问题点位305个。加强耕地资源保护，开展“双非”整治工作，完成“非粮化”“非农化”图斑整改销号12处。强化“田长制”，对巡查中发现的13个问题全部整改到位。压实补充耕地工作，花戏一期建设用地复耕及连片整治项目和全镇六个垦造耕地项目基本完成。加大违法用地查处和整改力度，完成耕地流出变更调查整改图斑26个、各级卫片图斑整改销号28个。加强自然资源保护，坚决打击乱采乱挖违法行为，开展综合巡查160余次，整改问题16起，立案调查5起。三是美丽公路建管有效。完成农村公路大中修提升改造前期工作，板桥村牧伏线工程量已完成30%，花桥村花珠线延伸段已进入招投标阶段，预计8月初进场施工。加强乡村道路巡查频次，对7处挡墙塌方等水毁工程进行修复，对7条破损道路进行小修保养，修补坑洞800余平方米。持续以“人防+技防”开展扬尘问题专项治理，检查过境车辆抛洒滴漏等违规情况，通过源头管控、及时约谈、严管重罚等手段常态化治理扬尘问题。完成农村公路道口提升改造项目“五个一”安全隐患整治80处，查处交通违法行为共528起，老年人宣教8458人，完成宣教率的130.4%，电动车宣教4011人，完成宣教率的106.48%，普宣率不断提高。

强保障，民生福祉更加厚实。一是社会保障不断健全。落实低保、低边、特困动态管理，应保尽保，应退尽退，发放保障资金492万余元。各类临时救助56人次，发放救助金16.9万元。完成老年人数字赋能安居守护安装17户，家庭养老床位安装20户，完善养老送餐服务和老年食堂运营，实现老年助餐全覆盖，全面开展“花田有养”活动，固定每月15日为全镇范围内75周岁以上老年人过集体生日，此项工作多次被“西湖先锋”等媒体宣传推广。推进阳光厨房落地，实现重点场所全覆盖。残疾人之家完成迁址和升级改造，新增残疾人稳定就业11人，完成困难残疾人家庭无障碍改造3户。为板桥小学、三口小学48名困难学生点亮“微心愿”，完成三口小学内民房搬迁，临安新四军历史纪念馆入选区第一批“天目关爱”教育基地试点。婴幼儿驿站每月开展0到3岁孩子家长养护知识培训，定期对17户失独家庭开展上门慰问“暖心服务”。完成肠胃癌筛查322人次，妇女两癌免费筛查2000余人次，通过国家卫生乡镇量化分级市级暗访抽查，上田村博爱家园通过区级验收。二是文体事业日益繁荣。乡村文化更丰富，投入30万元聘请文化管家围绕茶、戏剧、畲族文化等进行特色服务工作，上半年组织开展全镇送文化、送演出、送培训等惠民系列活动20次，丰富了村民的闲暇时光，花戏村新编排越剧联唱获区级铜奖和最佳组织奖，灵溪村创编舞蹈《花朝节》畲族风情舞入围区排舞大赛决赛。文体设施更完善，豆川村、花戏村开展五星级文化礼堂创建，加快嵌入式场地建设，2个百姓健身房已完成建设验收，2个金边银角篮球场、1个小康体育村提升工程预计三季度完成建设。开展文物保护工作“大排查、大整治、大演练”，夯实了文保第一道防线。主题宣传更突出，以板桥国际影视城启动仪式、杨梅开摘节为契机引导媒体视线聚焦板桥，推出“村落出圈”系列短视频，完成文明城市创建迎检工作交办点10处，结合六大文明行动开展“板桥知礼”系列活动14次，上半年共计发布内外宣267篇、视频25个，其中国家级媒体27篇，进一步讲好板桥故事，发出板桥声音，政府信息工作排名全区第4。三是基层治理坚实有为。聚焦打赢亚运安保攻坚战，推进城乡治理大比武走深走实。加强矛盾纠纷排查化解，严格落实初次调解责任机制，多措并举推动平安创建。持续推进基层基础大排查工作，已排查人口总数30139人，流动人口5422人，全力发现并消除辖区内各种安全隐患，不断夯实护航亚运基层基础。组建平安志愿者队伍16支317人，开展常态化联合巡查，筑牢亚运安全防线。全省“共享法庭”现场会在临安召开，板桥承担现场参观点任务。接收分流各类电话件244 件，同比下降12.23%。镇、村两级开展矛盾纠纷排查30余次，化解矛盾纠纷112件，基本实现“小事不出村、大事不出镇、难事不上交”的目标。各部门联动化解历史遗留涉访涉诉重大矛盾纠纷20余件，核实、消除重大不稳定隐患5件，秋水览山饮用水问题杭州市“七张问题清单”整改销号工作圆满完成。社区禁毒工作走在全区前列，反邪教、社区矫正、防电信诈骗等各项工作扎实推进。

重履职，政务效能持续增强。一是为民服务优质周到。紧紧围绕区委、区政府“党建领航、实干奋进”五大行动部署要求，坚持镇党委统一领导，自觉接受镇人大依法监督，主动听取社会各界意见，认真办理人大代表议案和意见建议。大力推进智慧电子政务，全面推行党政电子办公自动化系统，切实提升政务公开水平，政府信息公开网累计新增公开内容30条。15个村开通省“一网通办”综合服务站2.0窗口，镇行政服务中心累计受理办件316件，办结率、满意率均达到100%。深入推进依法行政和法治政府建设，完成重大行政决策事项对内对外征集及公布工作和规范性文件合法性审查摸排等工作。二是安全监管常抓不懈。把安全监管工作放在突出位置，推动基层治理“四平台” “小脑+手脚”等基层智治综合应用平台迭代升级，开展“一支队伍管执法”联合执法，认真开展涉有限空间、危化品、电气焊、厂中厂等重点领域专项检查20余次，出动执法检查人员350余人次，共计排查各类企业商户700余家，重点检查整改厂中厂企业12家，承租方32家，查摆各类隐患1189项。对185家沿街商铺、201家出租房进行消防、燃气隐患安全排查，整治各类隐患745处，32家企业全覆盖式安装消防联动警铃。省级暗访检查发现的13处隐患已全部整改到位并通过复查，安全监管工作排名全区第5。累计开展各类防灾减灾巡查100余次，问题有效处理率100%，做好清明期间“双禁”工作，开展全覆盖式消防演练、防震减灾应急演练、安全技能大比武等活动累计100余次，覆盖超3000人次，以内容丰富、管用实用的各类活动营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。扎实做好防汛工作，完成镇属5条河流及60余个山塘水库汛前检查，落实日常巡查管护措施。进一步更新完善基层防汛防台、防灾天目、责任体系全覆盖、应急物资在线平台、森林防火在线、掌上应急等6个系统。开展“迎亚运”隐患大排查大整治活动，共排查地质灾害点69处，危旧房113户，在建工地6家，30余个问题全部整改到位。三是廉政建设纵深推进。狠抓政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。健全财政资金使用绩效评估机制，压实镇村两级项目管理工作，指导各强村公司规范运行，严格执行工程招投标制度，规范项目备案和监督，加强17个镇村项目建设的全过程监管，完成镇级平台招投标项目14个。突出政府党风廉政建设，切实抓好镇村两级巡察问题的整改，完成“小微权力”联合督查问题反馈，开展“点对点”“面对面”谈话、作风效能检查、重点工作督查等25次。

民族、宗教、人武、关工委、统计、气象、侨务、档案、保密、老干部等工作进一步加强，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织开展工作的力度进一步加大。

各位代表，回顾今年以来工作，任务重、节奏快、要求高，我们坚持压力传导、主动作为，坚持直面难题、动真碰硬，坚持统筹兼顾、弹好钢琴，推进了一批重点项目、解决了一批历史难题、交出了一份较为满意的半年度工作报表。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和全体代表、社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众尤其是镇村两级基层干部苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持板桥建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们十分清醒地认识到，板桥镇发展中还存在不少的困难和挑战，主要表现在：一是产业层次不高，特色项目不多，要素制约明显；二是营商环境和先进地区相比有待提升；三是集镇建设历史遗留问题较多，长效管理等方面有待提高。对于这些问题和不足，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2023年下半年主要工作任务

下半年，我们将认真贯彻落实中央和省市区各项部署，在镇党委坚强领导下，在补齐短板、提升风貌、服务民生、创新治理等方面上狠下功夫，按照年初制定的目标任务，咬定目标，狠抓落实，全力推动“临安东南新门户”建设再上新台阶。重点抓好三方面工作：

一、聚焦产业项目，努力在提升发展质效上取得新突破

狠抓产业升级。持续推进灵溪工业平台有机更新，实施传统产业提升和落后产能淘汰工程，力促产业转型升级，整治提升和淘汰落后企业25家以上，兼并重组项目7个以上，完成“零土地技改”项目7个。常态化推进生态环保工作，落实亚运环境空气质量提升暨“两车”淘汰工作。以“皓皓科技、锦湖纸业”区块搭建招引平台，打造创新产业集群。力争年底新增亿元企业1家，培育省科技型中小企业6家、国家高新技术企业2家。聚焦区级重点项目，推动天恒机械智慧工厂和锦宏装饰扩建项目两个工业项目年底前竣工，推进华阳电子、和顺磁通扩建等项目前期工作，启动金利多、锦湖鞋业等“零土地”技改项目，力争2023年完成制造业投资1.3亿元以上。加快园区建设。加快省级现代农业园区建设，推进竹材分拣中心、新锦蔬菜工厂等项目落地建成，放大农业集聚效应，推进现代农业发展。着眼农旅业态新延伸、产业空间新拓展，在牢牢守住粮食安全的基础上，一体化推进农业产业、乡村人才、农旅结合、农民共富等重点难点工作，奋力实现农业农村现代化先行和农村共同富裕先行。精准双招双引。加强项目招引力度，优化产业定位研究，立足灵溪工业平台、“花田里”休闲带，推进正兴数字畜牧现代农业园项目等共富项目落地，建成共富基地2个，创客空间2个，力争引进亿元以上产业项目1个，落地“小而美”产业链项目5个。抢抓“板桥国际影视城暨全域取景地项目”建设机遇，加强文化休闲、娱乐旅游等相关产业链的推介力度，探索建设跨区域合作平台，完善产业引育机制。

二、聚焦美丽宜居，努力在提升城乡品质上取得新突破

优化集镇管理。巩固深化美丽城镇创建成果，加快推进现代化美丽城镇创建。深化新老牧松线沿线环境整治，高度重视扬尘问题，持续开展专项治理行动，积极推进蓝天保卫战，实打实改善城镇风貌。实施集镇精细化管理，深入整治乱停车等现象，全面提升集镇管理标准化、网格化、智慧化水平。强化基础建设。持续做好牧松线道路隐患治理和全天候管理。优化交通路网建设，完成牧伏线、花珠线延伸段等道路修建。高质量完成杜家坞水库等山塘水库综合整治民生实事项目，努力创建美丽山塘。加大农村基础设施建设力度，有效改善农村人居环境。美化生态环境。积极开展“迎亚运”环境治理行动，依托河长、湖长制深化治水长效管理。以“美丽村”创建为抓手，每月自查自纠，持续做好清洁乡村、垃圾分类等工作，完成镇级再生资源站原运营清退交由区统一运营，秋水览山列入区定时定点示范小区名单，增设1处垃圾分类集中投放点。持续深化“污水零直排区”提质增效，完善集镇污水厂运行和管理机制，推进农村污水治理扩面工程。围绕区镇重点项目加强防违控违拆违，有序开展“拆整”工作。严守生态红线，持续做好各级生态环保督察工作。

三、聚焦共同富裕，努力在打造富美乡村上取得新突破

进一步激发乡村活力。持续深化“幸福村社”建设，打造重点示范村社。深化美丽乡村建设，加大和美家园创建力度，保质保量按时完成和美家园精品圈建设。围绕文化兴盛和迎亚运工作，厚植吴越文化、讲好板桥故事，抓好文明指数测评，依托文化礼堂展演精品节目、组织体育活动，进一步丰富乡村文体生活。全面做好“非粮化”整治后半篇文章，压实高标准农田和提标改造工作。加大村集体经济增收和消薄化债力度，规范强村公司运行，运作好农业共富项目，盘活乡村资产。进一步增进民生福祉。围绕区“七优享”工程，落实“幼有善育”“学有优教”“病有所医”“老有康养”“弱有众扶”板桥特色工作。增强主动服务意识，继续做好特殊人群、0到3岁婴幼儿等群体托底工作。争创临安区首家省级五星级残疾人之家。培育第三个关心下一代教育基地并开展双团进基地活动。立足“花田有养”持续深化智慧化养老服务，坚持为全镇高龄老年人举行集体生日会，提供义诊、陪护等服务。完成全部行政村健康村建设工作。进一步深化社会治理。全力推进护航亚运城市治理十大攻坚行动，努力实现“六防四保三满意”的工作目标，筑牢亚运维稳安保铜墙铁壁。打造多功能镇级“平安驿站”，提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深化大综合一体化改革，打通大综合一体化执法监管数字应用与基层智治综合应用平台。聚焦重点人、重点事、重点物、重点行业、重点目标等“五大领域”，深入排查风险隐患，提升社会治理效能。深入打好平安板桥攻坚战，多措并举做好信访维稳工作，巩固诉源治理工作成效，有效推动矛盾纠纷源头化解，深化共享法庭作用，推进多元解纷，打造基层解纷“金名片”，确保板桥镇社会大局和谐稳定。

全面加强政府自身建设

各位代表，下半年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯彻到政府工作各领域、全过程，全力抓好上级和镇党委各项决策部署，以更高的标准、更优的作风、更实的措施，主动适应新常态、积极践行新理念，不断提高政府工作水平，确保全年任务落实落地。

1.注重规范切实依法行政。坚持依法履职，深化推进法治政府建设，不断提高依法行政意识和水平。加强执法监督，全面落实重大行政决策程序，切实规范行政执法行为。自觉接受监督，高质高效办好民生实事和议案建议，全力打造“阳光政府”。坚持民主集中制，建立健全交流沟通机制，积极营造同频共振工作氛围。

2.严把关口切实廉洁行政。坚持廉洁履职，始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强廉政风险防控，进一步规范项目招投标管理，不断强化村级财务运行规范。支持纪委监督执纪，更严更细落实中央八项规定精神，继续严控“三公”经费支出，努力营造风清气正的政治生态。

3.牢记宗旨切实高效行政。坚持勤勉履职，牢固树立担当有为、敢做善成的工作导向，努力以一流状态一流标准争创一流业绩。健全重点工作和重点项目清单化管理机制，做到压力层层传导，责任层层落实。突出发展导向、民生导向、问题导向，办实办好政府为民实事，全力破解发展瓶颈和民生难题。

各位代表、同志们！使命重任在肩，号角催人奋进。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，鼓发展之劲，聚发展之力，求发展之效，以更加昂扬的斗志，更加开阔的视野，更加务实的作风，只争朝夕、担当作为，为高质量建设“临安东南新门户”而努力奋斗！