2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实省、市、区有关法治政府建设会议精神和重大决策部署，全面开展依法行政、法制监督、法治宣传、矛盾化解等法治政府建设工作，现将工作报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）法治建设工作扎实推进

进一步落实法治建设第一责任人职责。主要负责人带头学法用法，认真落实领导干部和公务员学法各项制度，把学法活动列入党政班子2023年度学习计划。印发了《杭州市临安区2023年法治农林建设工作要点》（临农〔2023〕330号），对法治政府建设年度重点工作具体部署和任务分解。

进一步优化法治化营商环境。提前介入主动服务，助推产业强区建设，共受理行政许可事项3856件，事项即办率达97.8%，压缩时间比达98.33%，政务2.0收件率达97.17%。主动提供林地审批服务，积极参与建设项目前期论证，提前把好用地审查关，确保用地符合林地保护规划、符合用地标准。

严格按照《浙江省行政规范性文件管理办法》和行政规范性文件“三统一”制度，起草、制发和管理本系统的行政规范性文件，全年审核行政规范性文件4件。对工程类项目政府采购、招标领域的公告文件开展了公平竞争审查。全局登记备案合同379件，合同履行过程中未发生合同纠纷。

（二）行政执法规范公正文明

扎实推进各类专项执法行动。共开展“绿剑”执法、“渔政亮剑”百日攻坚行动、“双随机”执法检查、农村宅基地及农房审批监管“回头看”问题专项整治、“2023清风行动”等专项行动75次，出动执法人员2000余人次。全年立案查处农业类案件72起，移交林业类案件80起，移送公安机关案件8起。

开展“2023年区农业行政执法培训”系列培训，由执法队长、行业专家、办案能手精心授课；开展执法条线技能讲课比赛，形成青年人比学赶超、以赛促进的良好氛围；开展行政执法证件考试和申领工作，共有78人持有全国统一行政执法证件，持证率97.5%。

2023年，共有5个案件被评为优秀案卷和典型案例，分别为全国农业行政处罚优秀案卷、全省农业行政执法优秀案卷、杭州市农业行政执法优秀案卷、杭州市林业行政许可优秀案卷和浙江省农产品质量安全典型案例。

（三）法治宣传工作全面开展

严格按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”的要求落实部门普法责任制，先后印发了《2023年临安区农业农村局法治宣传教育责任清单》（临农〔2023〕321号）、《2023年杭州市临安区农业农村局普法教育依法治理工作要点》（临农〔2023〕234号）。

开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动，通过“临安农林”微信公众号线上推送习近平总书记关于宪法的重要论述等内容；开展了“世界儿童日”系列活动，面向未成年人开展宪法和《未成年人网络保护条例》普法宣传。结合局机关“三农”大讲堂活动，开展了宪法宣誓仪式，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。

（四）社会矛盾纠纷有效化解

完善了政府法律顾问制度，聘请律师为常年法律顾问，为我局提供法律咨询。推进了公职律师队伍发展，聘请两人为公职律师，承担普法宣传、法制审核和执法监督等法律事务。全年行政复议发案1件，行政诉讼发案1件，目前尚未审结。

完善了行政调解机制，规范行政调解程序，定期组织行政调解人员参加业务培训，为开展行政调解工作提供必要保障。全年共办理信访事项209件，来信来访10件，网上信访42件，区长公开电话157件。牵头负责省信访工作联席会议集中交办“十大领域”信访突出问题3件。

二、工作推进中存在的问题

农业普法宣传工作面广量大,普法对象集中难，农业工作人员虽下乡服务频繁，但主要集中于科技服务，普法宣传开展的深度和广度还存在不足。法制审查涉及行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议等，农业林业领域法律问题涉及面广、专业性强，法制队伍力量配备不足导致法治化推进过程效率不高。

三、2024年工作主要安排

（一）进一步充实法制审查监督力量。充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，增强公众参与实效，推进行政决策科学化、民主化、法治化。建立行政合法性审查咨询论证专家库，为行政合法性审查工作提供智力支持。

（二）进一步深化依法行政能力建设。紧盯“关键少数”，通过会前学法、以案释法、专题培训等形式，提升法治思维能力。优化“互联网+监管”系统、“浙钉钉·掌上执法”平台应用，不断推进数字化转型和营造一流营商环境。

（三）进一步强化农林法治宣传教育。积极开展多形式、有品质、影响大的宣传活动，主动深入基层一线和人民群众，大力普及农林相关法律、法规。将法治宣传教育渗透到行政执法全过程，普及法律常识、弘扬法治精神。

杭州市临安区农业农村局

2024年1月12日