杭州市临安区国瑞大成建设管理有限公司：

你公司关于要求审批《临政工出【2023】14号玲珑1号地块综合开发项目（年产100万公里光缆、20000套输配电控制设备生产线项目）水土保持方案报告书》（报批稿)，以下简称《方案》的行政许可申请，本机关已于2024年10月15日受理（受理号：临水许准〔2024〕104号），根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款和《中华人民共和国水土保持法》第二十五、二十七、三十二、四十一条和《浙江省水土保持条例》第十九、二十、二十二条等相关规定，经审查，现将主要内容批复如下：

一、项目位于杭州市玲珑街道玲珑-锦南产业园规划范围内，地块北临九州街，西为兴禹街，东为吴九街，南为现状山体。属于新建项目。项目分东西两个园区，建设内容主要包括：9幢4-13F厂房、1幢5F仓库、1幢22F商业配套楼、1幢16F工业配套楼、西区整体一层地下室、东区北侧部分一层地下室、物业用房及相关配套用房和道路、绿化以及其他配套附属工程，附带边坡防护工程。项目总用地面积9.9731hm2，其中永久占地 8.2793hm2，临时占地1.6938hm2。项目已于2023年12月开工，计划2026年2月完工，总工期27个月。项目总投资150657.29 万元，其中土建投资99108.01万元。本工程建设扰动地表面积9.9731hm2。项目建设涉及土石方开挖、填筑，不同程度的损坏水土保持设施，如不采取有效的水土流失防治措施，易造成水土流失。为此，编报水土保持方案，做好工程建设中的水土流失防治工作十分必要。

二、基本同意工程土石方平衡分析结论。

（一）项目土石方开挖总量42.60万m3，其中一般土方31.38万m3，石方10.25万m3，表土0.97万m3；填方6.52万m3，其中一般土方5.10万m3，种植土0.97万m3，碎石0.45 万m3；借方5.55万m3，其中一般土方5.10万m3，碎石0.45 万m3，利用周边其他建设项目余方和合规料场商购解决；余方41.63万m3，其中一般土方31.38万m3，石方10.25万m3。

（二）基本同意余方处置方案，本项目共计产生余方41.63万m3，其中一般土方31.38万m3，石方10.25万m3。其中0.60万m3土方运往2023年度临安区於潜镇扶西村等三村永久基本农田集中连片整治项目，4.00万m3土方运往临安区玲珑街道夏禹桥村农田非粮化改造项目，0.25万m3土方运往临政储出【2020】27号地块，0.50万m3土方运往临政储出【2022】4号地块住宅建设项目，3.00万m3土方运往青山湖科技城童村区块渣土消纳场项目，2.00万m3土方运往杭州临安大唐新型墙体材料有限公司，0.85万m3土方运往於潜昔口村临金高速7号临时用地林地复垦，1.50万m3土方运往临政储出[2022]2号地块住宅建设项目，0.20万m3土方运往杭州融璟酒店综合体建设项目，10.00万m3土方运往青山湖科技城南山区块渣土消纳场项目，4.48万m3土方运往太阳消纳场二期回填复绿，4.0万m3土方运往青山湖科技城国际商务中心项目市政配套工程-云安路、园区路等消纳场地进行消纳；石方10.25万m3进行拍卖处理。后续设计和施工中，要按照技术规范要求，落实相应防护措施。

三、基本同意建设期工程水土流失防治责任范围9.9731hm2。

四、基本同意水土流失预测结论。预测时段内本工程建设可能造成的土壤流失总量为342t；其中背景水土流失量33t,新增土壤流失量为309t。

五、基本同意工程水土流失防治责任范围和防治标准。本工程防治责任范围9.9731hm2，防治标准执行南方红壤区建设类项目一级标准，至方案设计水平年（2026年），水土流失防治目标为水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.7，渣土防护率99%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率24%，表土保护率92%。

六、基本同意表土资源利用方案，本项目表土剥离范围共计2.7583hm2，剥离总量0.97万m3，全部用于项目后期绿化覆土。

七、基本同意工程水土流失防治划分为3个防治区以及相应防治措施体系、总体布局、施工组织设计及进度安排。

Ⅰ区主体工程防治区：防治面积7.7329hm2，主要为建筑物区、道路广场区、绿地区占地。防治措施主要包括：雨水管网、土地整治、绿化覆土、透水铺装、雨水回用池、综合绿化、密目网苫盖；本方案新增防治措施沉沙池、场内临水排水沟、暴雨应急措施。

Ⅱ区施工临时设施防治区：防治面积1.3852hm2，主要为1处临时表土堆场、2处施工场地及1处施工生产办公区，其中临时表土堆场和施工场地位于红线范围内，施工生产办公区位于临时占地范围内。防治措施主要包括：撒播草籽、洗车平台。本方案新增防治措施生活区临时排水沟、规划道路临时排水沟、彩条布苫盖、填土编织袋、简易排水沟。

Ⅲ区边坡防护工程防治区：防治面积0.8550hm2，主要为边坡占地，位于临时用地范围内。防治措施包括：表土剥离、截排水沟、坡脚挡土墙、边坡绿化、密目网苫盖。

八、基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

九、基本同意水土保持投资概算，工程水土保持总投资1221.35元，方案新增水土保持投资119.04万元。新增的水土保持投资应列入工程总投资并确保到位。

十、根据《关于转发浙江省物价局浙江省财政厅浙江省水利厅关于水土保持补偿收费标准的通知》（浙价费〔2014〕224号）、《浙江省人民政府办公厅关于深入推进收费清理改革的通知》（浙政办发〔2015〕107号）规定，请按时缴纳水土保持补偿费7.97848万元。

十一、要依法开展水土保持监测工作，按规定提交水土保持监测报告，监测过程中发现异常情况及时反馈水利等相关职能部门。项目竣工前，建设单位自行组织验收，并将结果提交我局备案。

十二、你单位根据《方案》要求组织实施，严格按照批准的水土保持方案落实各项水土保持措施。水土保持方案实施的日常监管由我局负责。《方案》批复后，建设单位应当召集施工、监理、设计等单位开展水土保持技术交底工作。编制单位应在报批阶段将该项目相关数据同步录入全国水土保持信息管理系统。

十三、水土保持方案经批准后，生产建设项目地点、规模发生重大变更，应报我局审核同意。

附件：临政工出【2023】14号玲珑1号地块综合开发项目（年产100万公里光缆、20000套输配电控制设备生产线项目）水土保持监督管理提示单

联系人：杭州市临安区国瑞大成建设管理有限公司

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临安区水利水电局 23616065

杭州市临安区水利水电局

2024年10月15日

附件

临政工出【2023】14号玲珑1号地块综合开发项目（年产100万公里光缆、20000套输配电控制设备生产线项目）水土保持监督管理提示单

根据《中华人民共和国水土保持法》《浙江省水土保持条例》 《生产建设项目水土保持监督管理办法》等相关规定，现将临政工出【2023】14号玲珑1号地块综合开发项目（年产100万公里光缆、20000套输配电控制设备生产线项目）水土保持方案审批后水土保持监督管理有关要求提示如下：

一、监督检查部门：杭州市临安区水利水电局

二、监督检查范围：临政工出【2023】14号玲珑1号地块综合开发项目（年产100万公里光缆、20000套输配电控制设备生产线项目）水土流失防治责任范围。

三、监督检查主要内容：

（一）检查水土保持工作职责落实、水行政主管部门水土保 持监督检查意见落实、水土保持设施运行维护等水土保持工作组织管理情况。

（二）检查水土保持方案（含变更）编报等手续完备情况、 水土保持初步设计和施工图设计开展情况等水土保持后续设计情况。

（三）检查是否按规定剥离表土，剥离的表土有无集中堆放并采取拦挡、苫盖等防护措施，表土自身利用和外运综合利用等表土剥离、保存和利用情况。

（四）检查取土场、弃渣场（堆场）防护措施是否到位，有无安全隐患，是否发生变更；是否存在向河道、水库、湖泊倾倒弃渣等情况。

（五）检查水土保持方案确定的水土保持措施是否与主体工程同时施工；重点区域（如深挖、高填路段等）水土保持措施落实情况。

（六）检查水土保持监测、监理工作开展情况，成果资料是否齐全、可靠等。

（七）检查水土保持补偿费是否足额、及时交纳等情况。

四、监督检查方式：采取现场检查、遥感监管等方式。

五、监督检查频次：原则上1年检查1次，将设置堆高20米以上或方量在50万立方米以上弃渣场（堆场）、有举报线索、 下发整改通知、水土保持监测三色评价结论为红色或黄色等项目列为重点监督管理对象，加密监督检查频次。

六、监督检查结果运用：按照有关规定，对监督检查发现 的问题，采用约谈、通报批评、责令整改、纳入重点监管名单和信用惩戒等方式追究责任。

七、对监督检查人员履职监督：监督检查人员要持证上岗， 严格遵守廉洁自律有关规定，禁止利用职权和职务影响谋取不当 利益，依法依规开展监督检查，保守商业机密，自觉接受被检查对象的监督。