2024年上半年工作回顾

今年上半年，潜川镇人民政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委正确领导下，在镇人大监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕镇党委“一强四提”五大行动，加快推进“富美南门·幸福潜川”建设。今年上半年，全镇实现农业总产值3.65亿元，同比增长3.9%；规上工业增加值1.28亿元，同比增长9.3%；服务业增加值1.77亿元，同比增长0.8%；实现财政收入2042.70万元，城镇居民人均可支配收入3.37万元，农村居民人均可支配收入2.21万元。

一、坚持稳生产、增质效，经济发展动能进一步激活

经济运行逆势前行。积极开展“大走访大调研大服务大解题”活动，助力服务企业政策直达快享。建立经济运行工作专班，巩固服务企业专员制，持续优化营商环境。上半年固定资产投资4783万元，同比增幅超100%，数字经济增加值2544万元，同比增长10.46%。限下贸易国家样本单位增速累计增长45.5%，住宿业同比增长96.5%，餐饮业同比增长21.7%。

项目引落平稳推进。以项目“全过程”管理推进落地投产，重点做好东美机械、立德竹制品的兼并重组及厂房新建项目，持续推进奥星老厂区、凯丽达化工产业转型及土地再开发项目。农光互补光伏发电项目有序推进，区级新增建设用地正在报批。谋划整乡镇推进农业产业子项目14个，实施“稻+”种养结合项目4个，成功招引亿元项目1个，其他产业项目1个。

发展动能持续积聚。坚持以更大力度激发市场主体内生动力，新增规上工业2家，锁定三产升规入统“潜力股”，新引入批发业企业1家、零售业企业2家，培育创建示范农场、龙头企业，倒逼新型农业经营主体规范发展和生产。持续加大空间腾拓，完成低效企业整治3家，腾出用能空间860吨标准煤，处置闲置土地、低效用地、批而未供土地28.8亩。鼓励企业完成各类创新申报，申报省科小企业1家。注重人才招引，聚集创新要素，新引进大学生20人、G类人才2人、高技能人才24人。

二、坚持靓环境、兴业态，富美乡村基础进一步扎实

全域美丽品质升级。深化新时代“千万工程”，创成省级森林城镇、青山殿“一村万树”示范村。稳步推进省低碳镇创建工作，新增绿化造林面积300余亩。加强“秸秆禁烧”督察，空气质量优良天数比率达94.5%。高质量完成第三轮中央生态环保督察迎检工作。美丽城镇集镇功能日趋完善，邻里中心竣工并投入使用。常态化开展垃圾分类、五水共治、三改一拆工作，一季度8个村“美丽村”创建进入全区前50名，潜川镇获评杭州市垃圾分类优胜镇。横乐线、竺龙线等农村公路提升改造工程进度达60%。完成农田灌溉水源工程建设扫尾，完成2座山塘整治工程、幸福河湖竺溪农村水系整治工程前期工作。农村生活污水提标改造扩面项目有序推进，西乐村污水零直排终端完成建设。

农旅融合提振发展。扎实做好“非粮化”整治后半篇文章，规模种粮面积4800亩，粮食生产功能区高标准农田建设项目总体进度完成80%，积极创建省超级稻绿色高产高效百亩示范片项目。畜牧业发展势头良好，生猪、肉牛、家禽等总产1911.1吨。探索整镇运营模式，推动乡村融合发展，南风山集露营地动工建设，“深山渔村”示范型村落景区实现运营商招引，广泛开展引流活动5场，梳理各村旅游资源，编制文旅闲置资源招引清单。鼓励民宿产业发展，上半年新办证民宿3家。

强村富民聚力推动。海龙“共富农场”、七坑“共富蜂场”、牧亭“共富菜园”、青山殿“共富桔园”、中间桥“共富药材”等项目建设加快推进，新建共富工坊2个，助力解决农村剩余劳动力。持续深化“潜川小农”农产品区域公用品牌，以马山西瓜、青山殿柑橘等村级特色共富农产品推动产业链发展，创成杭州市“潜川小农”共富联合体。鼓励强村公司抱团发展，着力打造片区强村综合体，推动“共富村”创建，截至7月底，11个村完成“8050”收入目标，各村完成总收入1714.42万元，经营性收入798.08万元。

三、坚持惠民生、保平安，群众幸福底色进一步擦亮

民生保障更加全面。稳住就业基本盘，召开企业招聘会1场，提供岗位140个，办理就业困难人员认定28人，灵活就业社保补贴36人，完成职工、城乡养老参保登记99人。落实最新最低生活保障制度，新增低保低边、特困27人，受理残疾证办理116人，申请残疾人贷款贴息2人，上门评残5人，开展残疾人无障碍家庭改造排摸，特殊人群保障进一步夯实。扎实推进健康潜川建设，城乡居民同质同标免费健康体检、胃肠癌筛查工作全面完成，完成红十字救护普宣300人，新增注册急救侠72名，开展健康素养进文化礼堂活动50场次。

公共服务更添温度。以“七优享”工程为抓手，大力推进天目医享、巡回诊疗、远程医疗、慢病一体化门诊等公共服务均衡共享。聚焦“一老一小”需求，创建老年食堂1处，村级老年助餐点14处，完成配送餐服务2万余人次。镇未成年人保护站荣获“杭州市未成年人保护样板工作站”荣誉称号，顺利承办第十九届杭州市“公民爱心日”暨2024年度关心关爱儿童慈善帮扶发展项目现场发布活动。着力打造乡村特色课堂，全国学前普及普惠创建顺利完成省级验收，大力开展成校培训，提升全民教育水平。进一步强化退役军人、精神障碍患者等服务管理，省级健康村完成创建，乐平公益性壁葬区通过验收。

社会治理更具完善。提升基层治理实效，严格落实警网协同机制，打造“基层治理一张图”，推进联合执法，闭环整改各类事件1373件，处置非警务类事件33起。强化应急管理体系建设，开展“5.12”全国防灾减灾日宣传活动等8次，镇防指办启动防汛Ⅱ级响应2次，全力做好梅汛期持续强降雨防御工作。全力推进“平安村”创建，扎实做好社区矫正、禁毒、反邪反诈、110重复报警、矛盾纠纷和信访处置等工作，半年度处置预警信息16件，劝返进京信访3人次，办结信访案件6件。强化法治政府建设，完成政务公开36条，依申请公开2条。严守安全生产底线，联合公安、司法、城管等力量，推进安全生产隐患大排查大整治，发现并整改各类安全隐患300余起。

四、坚持重传承、善创新，文化铸魂成效进一步凸显

文化内涵有效提升。持续提高群众文化素养，开展文化惠民文艺演出、跨市女足友谊赛等文体活动100余场。打造多样公共文体空间，创建浙江省乡村博物馆、杭州市三星级博物馆，完善赵尔春爱国主义教育基地，改造提升全民健身广场1处、小康体育村1处，新建百姓健身房1处、羽毛球场地4处。持续擦亮潜川越剧文化地标，自编越剧《幸福潜川我来唱》、自编舞蹈《塔山花灯》等原创性文艺作品，续写潜川新故事。

文明风尚有效传播。深化“扁担学校”“南川红韵”“清廉潜川”等宣传思想文化品牌建设，进一步推动“礼乐潜川”新时代文明实践品牌创建。用好新时代文明实践站、农村文化礼堂、邻里中心、妇儿驿站等文明实践阵地，大力开展文明实践活动，深化“山花”维权志愿服务品牌，组织党员、团员、巾帼等志愿者参与各类志愿服务活动，不断焕发村镇精神文明新风貌。

文创理念有效根植。推动“马小瓜”等特色“IP”后续开发建设，提炼特色文化元素，打造具有区域规模化、效益化的文化品牌。有效实现文化到文创转换，扩大“妈妈的手作”等文创品牌影响力，探索打造深山渔村“加油干”伴手礼品牌。创新越剧元素的漆扇、徽章、盘扣等文创物件，赋予产品更高文化价值属性，持续写好“一杯茶、一桌宴、一个礼堂一场戏”的文化赋美乡村文章。

同时，我们积极支持工青妇等人民团体开展工作，民宗、人武、档案、统计、老龄、红十字、社科等工作取得新进展。

各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是镇党委带领全镇广大干部群众团结奋斗的结果，是镇人大和全体代表、社会各界监督支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持潜川建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中存在的挑战与问题：一是工业经济下行趋势依然明显，企业扩产投资意愿不强，镇级重大产业项目不多，未能形成有爆发力的增长支撑点；二是民生领域仍有不少短板弱项，就业保障、应急管理、安全生产等领域还有风险点；三是少数干部的专业能力、服务意识、担当精神与新形势新任务新要求还不相适应。对于存在的问题，我们要在下半年及今后工作中，认真加以研究解决。

下半年主要任务

下半年，潜川镇将全面贯彻党的二十届三中全会精神，不折不扣落实中央、省市区和镇党委提出的新要求、新部署，紧紧围绕镇党委提出的“一强四提”五大行动，我们将进一步锐意进取、笃行不怠，重点抓好“5个奋战”：

一、奋战产业提振，在激活经济发展新动能上显担当

聚力精准招商。完善招商引资工作体系，全面梳理形成招商资源地图和要素信息清单，制作招商宣传手册，重点突破宝磊建材、华星紧固件等闲置土地厂房招商。依托商会、乡贤等资源，开展产业链招商、乡贤招商、以商招商，构建镇村协同、政企协作、内外联动的多元招商新格局。

增强发展后劲。积极落实经济稳进提质各项举措，加速空间腾拓盘活、产业转型增效等专项行动，加快推进东美机械、立德竹制品的兼并重组及厂房新建，奥星老厂区、凯丽达化工产业转型及土地再开发，坚持亩均效益导向，力争全年盘活低效工业用地30亩以上。

优化营商环境。落实干部服务企业包保制度，深入开展“三服务”助企活动，培育业务骨干主动靠前服务，精准对接企业需求，推动企业各项手续高效办成。全面梳理企业诉求，聚焦企业发展重点难点堵点痛点，持续强化全要素保障，细化优化潜川镇高质量发展若干政策，营造良好营商环境，支持企业茁壮成长。

二、奋战共富提速，在增强乡村振兴竞争力上求突破

做实农业产业。强化农业产业全区第一方阵地位，持续优化农业产业结构，计划全年实现农业总产值7.28亿元，增长3.9%，实现生猪出栏3.2万头以上。全面推进海龙共富农场、马山共富瓜园、低收入农户中蜂养殖示范推广等村集体产业发展和特色增收项目，深化打造片区强村综合体，确保16个行政村高质量实现“8050”收入目标。

做强产品升级。以农特产品“单中心”向农、文、旅、学、研等“多中心”布局，紧抓“深山渔村”村落景区运营契机，辐射周边村庄，聚合沈家坞幽谷、中间桥古村落等特色资源，串联青联会、新联会、新乡贤等人才资源，进一步拓展产业宽度，有效实现农特产品“末端”与消费者“前端”精准对接，将产品价值向一产、三产价值端延伸，打造农民增收致富新引擎。

做优共富品牌。探索整镇运营模式，整合赋能中心、共富工坊等资源，建立健全联农带农发展模式，持续打响特色农产品品牌，推动乡村运营品牌化、效益化。擦亮“百年越剧”“耕织蚕桑”“渔隐潜川”三张潜川文化新名片，通过开展美丽乡村游、稻田飘香丰收季等系列活动，推动“马小瓜”“牧亭米”“共富蜜”等特色共富“IP”后续开发建设。

三、奋战环境提档，在提高人居环境舒适度上下苦功

擦亮生态底色。深化“千万工程”，绘就天蓝、地净、水清乡村底色，持续推进农村生活垃圾治理、渣土倾倒管控、秸秆禁烧等工作，建立健全长效管理机制。高标准迎接省级低碳试点镇创建验收，加快农光互补光伏发电项目建设，推进绿色低碳循环发展体系。强化河湖长制，抓好“五水共治”，推进水环境由“清”向“美”。提升林长制工作实效，紧抓省级森林城镇、“一村万树”示范村创成契机，推动省级森林康养基地创建申报，以青山颜值促林业经济永续增值。

建好美丽乡村。扎实推进青山殿村市级未来乡村项目、塔山村杭州市特色村项目建设，确保9月底前完成。完成青山殿区级数字乡村样板村验收工作。加快塔山村区级数字乡村样板村项目方案编制，依托数字技术，推动乡村产业、生活迭代升级。加速“深山渔村”示范型村落景区建设运营，加快完成观景平台、山地公园建设。

提升村镇设施。完善交通路网，扎实推进竺龙线、冷安线、黄西线、塘道线、许大线大中修工作，共计9.24千米。建设幸福河湖，完成竺溪农村水系整治工程、2座山塘综合整治工程，加快滨河绿道建设及亮化工程。推进农污治理，完成青山殿村、上沃村污水零直排终端建设。做好水库移民项目，浇筑农田机耕路5300平方米，修建护栏800米，开挖水渠400米。完善集镇功能，加快牧亭集镇电车充电桩安装。

四、奋战民生提质，在提升群众生活幸福感上有作为

高质办好民生实事。高标准全力推动6件民生实事项目和2件政府投资项目落地落实，持续增进民生福祉，提高人民群众生活品质。聚焦群众需求，加快整乡镇推进农业产业14个子项目建设进度，争取圆桶养鱼项目列入区市协作年度第二批项目，招引培育技术能手和农村职业经理人，持续推动乡村特色“第二课堂”“共富学堂”打造，完成城市书房建设等项目。

普惠共享公共服务。进一步抓好教育、养老、医疗、助残、低保低边救助等工作。完成温馨养老院提升改造项目，持续做好居家养老上门服务和老年人助餐服务工作。持续推动殡葬管理高质量改革，完成乐平公益性壁葬区的定价与投用。

传承发展特色文化。深化“南川红韵”宣传品牌，深耕“强基赋”“文化精”“产业富”等原创专栏。深化“礼乐潜川”文明品牌建设，用好文明实践阵地，常态化开展文明文化活动。持续擦亮“越剧首次试演地”文化地标，创作一批群众可感可及的原创性文艺作品，讲好潜川越剧故事。

五、奋战治理提级，在夯实平安建设压舱石上见实效

创新基层治理。积极探索“网格调解、信访代办、领导包案”矛盾纠纷调解机制，及时扑灭信访苗头，实现“一降三无”目标。计划培育“老焕说理室”品牌调解室，打造矛盾调解“金字招牌”。深化“共享法庭”创建，吸纳社会多方力量集聚共享，将日常纠纷化解在当地，争取全年创建区星级共享法庭2家。

筑牢安全底线。聚焦重点领域，深入开展安全隐患大排查大整治活动，严格落实隐患整改闭环管控。抓实“一厂多租（厂中厂）”“电气焊动火作业”“九小场所”的安全生产及消防整治行动。加大食品药品安全监管工作，全力守护“舌尖安全”。夯实道路交通安全管理，力争全年交通事故“零亡人”。严厉打击电信网络诈骗等群众关注度高的违法犯罪行为，确保人民生命财产安全。

推进大综合一体化。持续深入推动大综合一体化改革，继续深化“小脑+手脚”智治共治，持续开展联合检查、办理各类案件。加强网格标准化建设和规范化管理，持续优化网格队伍建设。加强综合应急队伍专业化建设，完善应急预案，加快推进各村避灾安置场所规范化建设，进一步提高应急能力。

加强政府自身建设

下半年，我们将不断推动政府治理体系建设，提升政府治理能力现代化水平，努力以忠诚干净担当的实际行动，打造人民满意的服务型政府。

坚持政治铸魂固根本。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实镇党委的决策部署和工作要求。

坚持依法行政促善治。加大法治宣传教育，提高镇村干部的法律素养和依法办事能力。优化执法力量配置，深化执法规范化、信息化建设，持续提高执法监管水平。依法公开政务信息、不断提升政务服务满意度。严格履行重大行政决策法定程序，不断提升合法性审查水平。

坚持善作善成勇担当。持续推进打擂比武、赛马比拼，着力提高镇村干部现代化建设能力、服务能力、攻坚能力。建立健全政务服务标准化体系，规范服务行为，提升服务质量，打造温馨舒适、便捷高效的服务环境。不断强化系统思维，协同推动经济发展、民生优享、改革创新各项工作。

坚持以民为本践初心。把人民对美好生活的向往作为政府的奋斗目标，强化发展为民的价值取向，站稳人民立场，树牢宗旨意识，在群众关心的领域上用情用力，持续推动“服务企业、服务群众、服务基层”制度常态化，不断提高基本公共服务均等化、优质化水平，切实解决好群众“急难愁盼”问题。

坚持清正廉洁守底线。深入贯彻全面从严治党要求，严格践行中央八项规定精神，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决做到不踩“红线”、不破“底线”，营造风清气正的干事创业氛围。坚持常态化过“紧日子”，进一步优化经费支出结构，用“三公”经费的“减法”助力民生福祉的“加法”。