政 府 工 作 报 告

——在龙岗镇第十八届人民代表大会第六次会议上

姚　晗

2024年8月13日

各位代表、同志们：

现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年上半年工作回顾

半年来，龙岗镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、二十届三中全会精神，大力实施乡村振兴，推动“八八战略”走深走实，“千万工程”不断深化。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕区委“五个年”活动，团结带领全镇人民齐心协力、攻坚克难、砥砺奋进，全镇经济稳中向好、社会发展和谐稳定、生态环境治理有效，各项工作高效推进。

1-6月，全镇实现规上工业总产值20亿元，同比增长44%；规上工业增加值1.98亿元，同比增长54.2%；实现固定资产投资1.4亿元，制造业投资8180万元；完成限上批发业销售额4.92亿元，同比增长12%；限上零售业销售额8065.5万元，同比增长46.3%；国地两税收入8493万元，同比增长13%，各项主要经济指标稳步增长，上半年经济考核指标排名全区第一，综合排名全区第二。

上半年，我们谋项目、促转型，发展态势企稳向好。农业基础持续夯实。加快推进高标准农田示范区项目建设，土建工程、数字化项目基本完成。蔬菜标准地改革项目扎实推进，物流服务中心完成主体建设，首批高山蔬菜上市。持续推进山核桃水籽交易中心数字化提升工程。完成林麝生态养殖基地亿元级林业产业化项目签约招引，山核桃林秋冬覆绿35000亩规划设计。农业产值指标完成区级下达任务。工信经济持续调优。上半年坚果炒货规上总产值15.6亿元，同比增长51%。双招双引量质并进，与良品铺子、零食很忙等国内头部食品企业洽谈合作，盯引项目1个，签约亿元项目1个。在建项目提速推进，聚宝和、三百良等亿元项目加快落地。园区建设提能增效，新增小升规企业1家，零土地技改项目4个，储能项目2个。成功举办2024中国国际坚果大会。文旅三产持续向好。加快浙西天路沿线配套功能提升。三渡山地运动公园、上海故事山庄即将投入运营，旷野公园预计10月竣工。推动各村闲置资源盘活利用，百丈探雪高端民宿完成主体建设。举办浙西天路“KOM”爬坡赛、百丈岭古道越野赛等活动，引流达万人以上。

上半年，我们抓整改、强赋能，和美镇村展露新颜。环境整治更加有力。完成第三轮中央环保督察迎检，整改问题60余个，办理督察件4件。立案查处建筑垃圾偷运偷倒3起。累积拆除违建60余处，面积12000平方。推进“百千万工程”，完成永久基本农田集中连片整治娘娘畈区块收尾。加强太子尖、百丈岭等环境治理，积极推广垃圾分类“幸福积分制”。基础设施更加完善。扎实做好“浙西皖南·风情穿越”县域风貌带创建。昌西溪龙岗镇段综合治理工程一期完成总工程量的80%。持续推进生态共富小流域水土流失治理和华光潭村兔川安置地治理工程。“林川古渡”亲水节点开工建设。不断推动农村“四好”公路高质量发展，治理农村水毁公路17处。百丈等7个饮用水提质达标工程竣工验收。乡村富裕更具成效。深化“田园、茶园、果园、菜园、家园”五园一体共富文章，9个村已完成“8050”目标。规范村级强村公司管理，启动镇级强村公司运营，提升村集体消薄化债能力。积极争取区市协作、财政一事一议、农业集体增收项目专项资金。“林川共富渔场”完成主体建设。相见茶事服务中心顺利开业。在浙西天路沿线布点“共富摊位”50余个。

上半年，我们暖民心、解民忧，群众福祉普惠共享。社会服务举措更实。完成“残疾人无障碍设施进家庭”工程5户。龙岗幼儿园通过市级现代化幼儿园创建网评。启动五保供养服务中心修缮和园区天然气站点项目建设。加强镇级公墓管理，完成节地生态葬试点基础建设。推进省级民生实事工程，设立充电桩16个。线上审批农民建房47户，不动产确权发证60本。民生保障覆盖更广。抓实动态复核，受理低保审批17 户。全面复核存量低保260 户。办理残疾证申请73人。完成峡谷源等5个村市级老年助餐服务点建设。组织“山花妈妈”帮帮团护苗行动，对11名重点青少年进行结对走访。0-3岁婴幼儿发育监测筛查率达到96.5%以上。通过省级健康村验收16个，申报创建市级健康企业1家，区级健康企业5家。文体惠民氛围更浓。推进“文化管家”项目，开展“南方过小年”央视直播、“一村一品”展示文艺汇演等活动50余次。新增15分钟品质文化生活圈1个。兴龙文化礼堂获评市级四星级文化礼堂。郡沃村、华川村完成“文明村”内涵提升工作，华川村获评“省级文明村”。

上半年，我们重实干、强担当，平安基石更加牢固。安全生产抓紧抓实。推进危化品企业安全评价，全部完成安评合同签订。严格落实职业病防治，监测重点企业29家，督促风险化解9家。对燃气、在建工地、危旧房等重点点位开展隐患大排查，累计摸排整改260余处。抓实企业主体责任，开展第一轮企业隐患排查，从源头上降低安全风险。完成应急处置项目排查3处。开展食品安全检查问题整改20余个，落实交通隐患点整治50余处。应急管理持续推进。制定2024《防汛防台应急响应实操手册》，健全基层防汛责任人响应机制，落实落细人员避险转移方案。加强战时统筹，组织应急处置演练21次。全力应对“暴力梅”冲击，镇村干部到岗到位、值班值守，全力保障群众生命财产安全。镇应急消防管理站通过市级达标应消站验收。基层治理成效显著。围绕“一升三降”目标，完善“三源治理”周例会和比拼晾晒机制。上半年警源总数101起；访源总数（含12345）223件；诉源总数83件，同比下降20.63%，坚果行业共享法庭在龙岗工业园区挂牌成立；人民调解纠纷数64件，调解成功率93.75%。电信诈骗案件3起，同比下降50%。排摸严重精神障碍患者139人。处理欠薪案件97件。全面推进村社滥挂牌整治，累计摘除各类标识标牌2286个。持续推进龙岗人家小区物业管理等历史遗留问题处置化解。

上半年，我们抓建设、谋攻坚，职能水平提升优化。政治建设不断加强。做到旗帜鲜明讲政治、抓政治，把党的领导贯穿政府工作全过程。深刻领悟“两个确立”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受人大依法监督，坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。法治建设深入推进。依规做好政务公开和政府信息公开，通过政府门户网站等途径公开政务信息40余条，畅通民意表达渠道，充分保障人民群众知情权、参与权和监督权。加强合法性审查，审查行政合同93份，共答复依申请公开件2件，答复行政复议案件1件，无行政败诉案件，合法性审查办件全区排名第一。办理人大代表议案建议17条。廉政建设持续深化。支持镇纪委严格监督执纪，加强干部队伍警示教育。运用纪律处分和组织处理手段，各类会议通报违法违纪案例3次，处置问题线索7条，办结5件。上报梳理巡察整改十大类29个问题，建立长效机制20余项，党纪政务处分5人，提醒谈话10人。进一步规范小微权力运行，营造清廉文化氛围。

各位代表，惊涛骇浪从容渡，风雨无阻向前行。成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大特别是全体代表对政府工作的大力支持和有力监督，离不开全镇上下协调配合、共同担当。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员和全镇人民，向离退休的老同志、驻镇单位和全体镇村干部，向所有关心、支持、参与龙岗建设发展的各位领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也要清醒认识到，对照高质量发展要求，当前还存在许多不足：一是产业转型升级的瓶颈制约依然存在；二是阻碍发展的部分历史遗留问题还未完全解决；三是推动乡村共富的举措还需进一步加强；四是干部队伍面临严峻复杂形势还存在不同程度的本领恐慌。对此，我们将坚持问题导向，靶向施策，全力以赴抓整改、补短板、提弱项。

下半年工作安排

各位代表，下半年我们将继续坚定不移贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，全面落实党中央和省市区各级决策部署，在区委、区政府和镇党委的领导下，坚持“勇”字当头，“实”字铺路，干出成效，以区委“五个年”活动为引领，更好统筹发展和安全，着力推动龙岗经济社会更高质量发展。

做好下半年政府工作，必须抓好六个方面：

1.全力以赴拼经济，以更强力度推进产业发展。力促工业提质增效。力争下半年培育省科小企业1家，整治低效企业7家。推进“腾笼换鸟、筑巢引凤”，低效用地再开发47亩，腾出用能1200吨标准煤。谋划坚果产业文章，紧盯坚果大会后续签约意向，协助办好“917”中国坚果健康周活动，擦亮坚果城三张“国字号”名片。推动农业延伸链条。加快高标准农田示范区项目建设收尾，推动稻鱼、稻蛙、高密度养殖项目加速成型。主动对接新锦集团，推动形成高山蔬菜产业链，为雪乡蔬菜扩大产量，找准销路。借助省级高山蔬菜现场会召开契机，打响“浙西雪乡”高山蔬菜品牌。推动无他林麝养殖项目尽早落地，加快把“纸上协议”转化为具体投入、实际效益。促进三产深度融合。加快浙西天路户外圈建设，推动农文旅融合发展，实现全域串点成线，连线扩面。助力三渡山地运动公园尽早运营，力争年游客量达到10万人次以上。推进娘娘畈会客中心、农耕文化馆、旷野学院等项目招引运营，打造研学路线，吸引客流。

2.锲而不舍盯项目,以更高标准打造品质小镇。加快推进重点项目。不断加强昌西溪龙岗镇段综合治理工程、昌北溪小流域生态综合治理工程监管。严格落实农污水日常监管，重点推进EOD项目实施和管理。争取年底完成东塔浮桥区块复垦二期项目，尽早实现利奇马灾后重建历史遗留问题销号。巩固提升全域风貌。加大违章建筑排查力度。继续抓好国土空间总体规划、乡村规划单元编制，推进跨乡镇土地综合整治。借助“浙西皖南·风情穿越”县域风貌带创建，对高速入口、园区、集镇、娘娘畈等区域做好节点提升，争创省级新时代富春山居图县域样板区目标。统筹推进乡村和美。推动郡沃村、龙井村数字乡村建设。持续推进华光潭等7个村“低碳村”创建，重点打造龙井自然村精品圈和美丽家园创建。加快东塔村省级美丽宜居示范村创建，确保通过省级验收。围绕水、气、废治理，环保督察后续整改闭环及其他日常工作，加强生态环境保护。持续做好集镇污水零直排日常运维，开展河湖巡查和治理，不断提升农村饮用水安全，推进“无废镇街”创建。

3.久久为功促共富,以更强决心助力村民增收。加大招引力度。通过平台共建、资源共享、力量整合，助力村集体闲置资源盘活利用。立足“一村一景”，鼓励各村闲置农房、集体资产运营，唤醒各村沉睡资源，拓宽村集体增收渠道。挖深共富文章。对照“8050”目标，持续做好共富菜园、共富茶坊、共富酒窖、共富渔场等共富系列文章。鼓励支持各村打造“一村一品”特色产业，推进共富工坊集群建设。借力各项赛事活动举办，大力推广浙西十二干、相见恨晚茶、上溪共富酒等农特产品，增强村级产业发展的内生动力。强化开源节流。鼓励强村公司规范化运营发展。加快推进汤家湾共富楼建设，充分利用兴龙创业大楼等集体资产，增强村集体造血能力。落实“一增一控”保运行，政府长期过紧日子。严格公务接待要求，严控“三公”经费支出。

4.持之以恒护民生,以更暖举措擦亮幸福底色。兜牢民生底线。注重“一老一小”关心关爱，加强老年集中助餐点建设，继续组织开展“候鸟”行动。扎实做好低保清退和新增工作，保障困难群众基本生活。以群众需求为导向，常态化落实医疗惠民、教育优享、助残关爱、银龄关怀等民生实事。推进公共服务。持续巩固公共服务“七优享”工程。继续做好医保电子凭证推广、困难家庭救助、群众应急培训、慰问重点优抚对象等工作。完成龙岗小学仙人塘校区撤并工作。持续推进殡葬改革，倡导生态型墓穴安葬，确保私坟零新增。加快文体建设。积极响应“吴越文化展示年”，加强文化阵地建设，深入推进“薪火相传”文化周末。打造“吴越书房”1家，“吴越星舞台”1个。谋划开展吴越古道徒步赛、吴越文化演出等活动，常态化推动《钱氏家训》进村社、进学校、进机关。

5.善始善终保平安，以更严要求维护稳定大局。抓细安全生产。加大违法惩戒力度，落实企业第一责任。加强消防安全宣传教育培训，办好安全生产月活动。加快危化品企业安全评估，督导存在风险隐患的企业、经营单位、重点场所，完成整改责任落实闭环。加强重点企业专项领域监管，开启第二轮隐患排查。常态化落实交通安全隐患排查治理。防范重大风险。构建大平安体系，提升消防硬件设施。用好“急救侠”救援力量，充实镇应急综合救援队伍。加强科室联动，完成1300余条风险企业单位和经营场所巡查，争取通过9月省级验收。建立健全应急处置体系，补牢机制漏洞。做到信息预警更加及时，隐患上报更加全面，上传下达更加通畅。紧盯平安创建。加快基层智治数据对接收集，逐步完成平台赋能升级。以“抓源促治 强基固本”行动为抓手，完善信访回复内部评价和全过程评价机制，健全多元矛盾化解机制，发挥“玉岩”调解室作用，深化平安村社建设。围绕重要时间节点，管控人员安全，确保社会面稳定。加快建立龙岗工业园区警务室，打造政府、企业、群团共建共治中心，为平安龙岗保驾护航。

6.攻坚克难抓改革，以更硬作风加强履职担当。坚持深化改革。落实全区“改革破难攻坚年”要求，针对破难事项，按照时间节点推进，积极对接协调，做好后续工作。加快体制机构改革，统筹机关人员岗位设置和队伍优化，提升队伍干事创业活力。继续做好政务服务和政府信息公开，打造高效政府、廉洁政府。坚持依法行政。贯彻落实习近平法治思想，全力支持人大和政协工作。落实“三重一大”制度，健全完善合法性审查、社会稳定风险评估等重大行政决策机制。提高镇村干部法治意识。依法科学民主决策，充分发挥大综合一体化执法力量，严格规范行政执法，维护社会公平正义。持续落实“党建领航·实干奋进”八大提升行动，充分发挥督查考核“指挥棒”作用。坚持正风肃纪。持之以恒推进正风肃纪反腐，永葆忠诚干净担当的政治本色。坚决落实好全面从严治党主体责任和“一岗双责”，驰而不息加强党风廉政建设。继续落实规范小微权力运行机制，严格落实基层减负工作，整治形式主义和官僚主义，不断提升政府公信力，打造群众可信可感的服务型政府。

各位代表、同志们，征程万里阔，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，一锤接着一锤敲，一步接着一步干，多积尺寸之功，多用精微之力，为全面推进龙岗经济社会高质量发展而不懈奋斗！