您在临安区政协十届三次会议上提交的《关于提升养老机构服务能力的建议》的提案已由区政府交我局主办，区人力资源和社会保障局、区卫生健康局、市医疗保障局临安分局协办。

首先，非常感谢您对我区养老服务工作的关心和支持。对于您的提案，我局领导非常重视，要求会同相关部门认真办理。现针对您提出的建议答复如下：

对于您提出的第一个方面：科学规划养老设施布局。

养老机构布局方面：截止目前，我区在运营养老机构26家，其中公办养老机构（含公建民营）12家，民办养老机构14家，床位2886张，入住老年人1394人，城区、中西部乡镇均有养老机构覆盖。我局将继续鼓励更多社会企业参与养老服务，推动形成多元化、覆盖广的养老服务设施布局。嵌入式养老设施方面：我局在社区养老服务设施建设中累计投入2200余万元，建成20家示范型居家养老服务中心，提升改造村社级居家养老服务照料中心36家。目前，我区已将养老服务设施建设项目用地纳入年度建设用地供应计划，并结合实际安排在合理区位，统筹规划建设养老服务设施。对新建居住（小）区与配套养老服务设施做到同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。已建成居住（小）区和老城区没有养老服务设施，或未达到规划要求和建设标准的，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式予以补充完善，按照每百户30平方米，总面积不小于300平方米进行配建养老服务设施。提升养老机构居住环境方面：我局严格落实《推进民政事业高质量发展建设共同富裕示范区行动方案》在养老机构内新增认知症障碍专区床位220张，从专区建设选址、单元式布局、居家型布置、功能化配套等四个方面着手，具体细化公共客厅、餐厅、居室、卫生间、助浴间、室内外软装等具体改造要求，着力满足老年人照护需求，为老人营造温馨舒适的居住环境。

对于您提出的第二个方面：大力促进医养康养结合。

我区在运营26家养老机构中，5家是医养结合机构，为在院老人提供医疗服务。我局还推进了“天目颐养”数字化改革，尝试通过签约医生+在线诊疗的方式，让老人在家或在养老院内就能通过视频享受到专业的诊疗服务。卫健部门推出的巡回诊疗车服务，会定期前往养老院为老人进行现场诊疗。此外，我局即将推出失能老人长期护理保险政策，将有效缓解老人入住养老院的经济负担。医养结合是提升养老服务质量的关键一环。不仅可以提高老年人的生活质量，还能有效减轻家庭的照护负担。我们将密切关注目前已有医养结合政策的发展和实践成果，同时与卫健等相关部门进行更加深入的探讨和交流。

对于您提出的第三个方面：关于加强养老管理人才及护理人员队伍建设。

截止目前，我区养老服务机构护理员、管理层、后勤保障人员等从业人员近700人，其中养老机构护理员218名，居家养老护理员235名。我局全面落实省市养老服务人才入职奖补政策，吸引大中专院校毕业生参与养老服务，从业人员大专以上文化学历68人，占比32.6%。持续提高持证养老护理员占比，2020年来新增持证养老护理员220余名，到2023年底，每万名老年人拥有持证养老护理员24.46人。下一步，我区将从三个方面下功夫，着力组建养老服务人才队伍，提升养老行业整体服务水平。一是积极落实养老服务人才入职奖补和持证奖补。在养老机构工作满两年的在职养老护理员（事业编制除外），根据职业技能等级认定结果，分别按照五级（初级工）1000元、四级（中级工）1500元、三级（高级工）2000元、二级（技师）2500元、一级（高级技师）3000元的标准给予一次性奖励（采取补差方式）。对符合条件的毕业3年内入职养老机构从事一线护理工作的给予入职奖补，奖补标准为中职3万元、专科（高职）4万元、本科以上5万元。根据服务年限分阶段支付，第3年起分3次发放，即服务满3年后发放30%，满4年后发放30%，满5年后发放40%。通过两项人才激励政策吸引更多年轻护理专业学生和专业技术人才进入临安养老服务行业。2022-2023年，我区累计对符合条件的66名一线护理员发放持证奖补，共计9.8万元。二是积极落实养老护理员特殊岗位津贴政策。对符合补助条件的养老护理员，按照不同持证等级，按月发放岗位津贴，从而提升养老护理员专业技能培训提升的积极性，提高服务质量。同时增强养老护理员岗位黏性，增强护理员人才队伍稳定性，助推养老护理行业良性发展。2024年3月，我区为初、中、高级考试意向护理员各组织一场等级鉴定考试，共计通过102人，有效增强我区养老护理人才力量。

再次感谢您对民政工作的关心和支持，同事期待您对民政工作的发展提出宝贵意见。

承办领导：严益生

承 办 人：许建波

联系电话：89541500

杭州市临安区民政局