邵委员：

首先感谢您对我区老旧小区外墙脱落问题的关心和建议，118号提案对目前我区老旧小区外墙脱落安全隐患现状及存在问题有针对性地提出三个方面的建议和思路，观点清晰，为我局拓展治理思路提供了极大帮助。下面我结合提案内容，将我建筑外墙脱落安全隐患治理工作相关情况汇报如下：

一、基本情况

自2021年以来，全区已经陆续开展了既有建筑外墙高空坠物安全隐患排查治理工作，2021年4月我局制定下发了《杭州市临安区既有建筑外墙高空坠物安全隐患排查治理工作实施方案》，并将该项工作纳入临安区违法建设和违法违规审批专项清查及农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组职责范畴，领导小组办公室设在区住建局，统筹协调推进相关部门与镇街、科技城管委会排查治理工作。

该项工作一是明确属地责任。由各镇街、科技城管委会按照“边排查、边排危，边治理”的原则开展辖区内既有建筑高空外墙坠物安全隐患治理工作。对排查出安全隐患的既有建筑采取必要的防护措施，并及时处置发现的隐患或险情，确保不发生安全事故。二是明确了部门职责。明确排查治理工作中“物业保修金”和“物业专项维修资金”使用途径，并要求我区相关物业服务企业配合属地政府开展排查治理工作。教育、卫健、商务等行业主管部门负责对学校、医院、商场等人员密集场所的业主单位开展高空坠物安全隐患排查治理工作进行专项督导。三是结合我区老旧小区改造工作对部分脱落隐患大、治理资金筹集难的小区进行整体改造，保障安全的同时提升小区居民生活环境。

二、存在问题及困难

（一）业主治理责任落实难。一是隐患治理法定安全责任人（房屋所有权人）在落实房屋安全管理责任过程中普遍存在“依赖政府”解决问题的心理，部分未缴纳物业维修金的老旧建筑隐患点位，业主出资维修的意愿不强。二是缺乏政府出资治理的兜底政策，根据现有法规政府出资进行治理缺乏相关政策支持。

（二）隐患治理资金缺口大。个别采用建筑外墙外保温工艺施工的小区，建筑外墙瓷砖脱落的风险较大且维修成本较高。如：锦城街道金溪园小区，因外墙瓷砖与保温层处理问题，导致该小区外墙瓷砖经常大面积脱落。业主委员会及物业公司只能暂时处理能够发现的脱落隐患，台风等自然灾害天气下极易发生大面积外墙瓷砖脱落风险。经测算如果全部清除外墙瓷砖重新粉刷，维修资金高达千万以上。该小区建设之初开发商缴纳保修金共计约125万元，处置维修部分隐患点位后物业保修金仅剩45.8万元；业主缴纳的物业维修金本息合计约234万元（物业维修金只能使用缴纳资金的70%）。资金缺口大，加之目前区财政资金紧张，彻底治理该类小区的外墙隐患存在较大的困难。

三、下步计划

（一）落实依法治危，建立规范严谨的安全责任机制。一是严格按照《浙江省房屋安全使用管理条例》等文件规定，督促房屋所有权人落实房屋使用安全责任。针对产权清晰的隐患点位，要求属地镇街及时上门告知业主处置隐患的必要性和严肃性，并以书面形式督促告知业主加快隐患治理，动员业主尽快采取措施处置。二是督促相关房产开发企业落实质保责任。满8年存在隐患的小区，保修金不得退还开发商，业主要尽快使用该项资金进行维修除患。资金不足时应追究相关开发企业的房屋质保义务。

（二）强化部门协同，打通高效便捷的资金使用渠道。进一步梳理存量隐患点的信息，对有“物业两金”的隐患点位，由属地镇街尽快发动小区业主委员会按照规定流程申请“物业两金”开展隐患处置工作。一是由住建局明确“物业两金”申请绿色通道，为业主提供高效便捷的申请途径；二是对接区公积金分中心，按照《浙江省房屋安全使用管理条例》的规定，打通业主使用公积金除危治患的通道。三是向上级部门争取资金和政策支持，力争彻底解决锦城街道金溪园等资金缺口大、业主出资难小区的外墙隐患问题。

（三）落实属地责任，建立科学规范的应急处置机制。针对粉刷层脱落等轻微坠物隐患，属地镇街要建立必要应急保障队伍，开展高空坠物隐患应急处置，确保属地辖区不发生危及人民群众生命财产安全的事故。

承办领导：潘海华

承 办 人：王雪锋

联系电话：0571-89541039